Дело №...а-5895/2023

УИД 34RS0№...-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Парамоновой Ю.В.,

при секретаре Исаевой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 декабря 2023 года в городе Волгограде административное дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в волгоградской области о признании ответа незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в волгоградской области о признании ответа незаконным, возложении обязанности.

В обоснование административного искового заявления указывает, что административный ответчика отказывает ему в ознакомления с материалами по продаже его квартиры с торгов, ссылаясь на то, что относительно торгов он может узнать в Краснооктябрьском РОСП г. Волгограда. Однако, в материалах исполнительного производства №... есть только протокол об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества.

Также указывает, что на основании ст.166, 301 ГК РФ он является лицом, имеющим право на подачу иска к ТУ Росимущества о признании торгов недействительными.

Законные интересы должника в надлежащем проведении торгов, для обеспечения конкуренции покупателей и получения наибольшей прибыли за продаваемую квартиру и правила проведения торгов существенно нарушены, что могло повлиять на результаты торгов, препятствует реализации целей и задач проведения торгов и аукционов, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов истца на реализацию квартиры по наибольшей цене в целях удовлетворения требований взыскателя.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным ответ ТУ Росимущества в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать административного ответчика ознакомить ФИО1 с материалами торгов.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ ФССП России по Волгоградской области.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, требования административного иска не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители заинтересованных лиц ГУ ФССП России по Волгоградской области и Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оцени доводы административного иска и возражений на него, суд полагает, что требования административного иска не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Судом по делу установлено, что по решению Хорошевского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу АО «Тинькофф Банк» взыскана задолженность по кредитному договору, проценты, государственная пошлина и расходы по оплате оценки; обращено взыскание на предмет залога недвижимости (ипотеки): - квартиру, расположенную по адресу: ..., ... определён способ реализации с публичных торгов, установлена начальная продажная цена в размере ....

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа серия ФС №..., выданного ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства составлен Акт описи и ареста имущества и Акт о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об аресте имущества, принадлежащего должнику ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда вынесено постановление об оценке имущества должника ФИО1

Также ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда вынес постановление о передаче Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по Волгоградской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, имущества должника.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным Управлением Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по Волгоградской области оформлены заявки на кассовый расход – перечисление денежных средств за реализацию арестованного имущества по исполнительному производству №...-ИП, должник ФИО1

Реализация спорного имущества была поручена ООО «Волга Эквити», что соответствует требованиям законодательства.

Торги по продаже квартиры, расположенной по адресу: ..., проводились на ЭТП (электронной торговой площадки) АО «РАД», размещенной в сети Интернет по адресу: http://www.lotonline.u.

Согласно протоколу ... заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ заложенное имущество- помещение жилое, .... №... по адресу: ... реализуется на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ Краснооктябрьского РОСП УФССП по Волгоградской области. победителем торгов по продаже имущества признан ФИО3, предложивший цену приобретения имущества ....

По постановлению судебного пристав-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ снят арест с имущества должника в рамках исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО1 окончено.

ФИО1 обратился в ТУ Росимущества в Волгоградской области с заявлением об ознакомлении с материалами торгов по продаже квартиры, расположенной по адресу: ....ТУ Росимущества в Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ ... ответило отказом в ознакомлении с материалами торгов со ссылкой на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных».

В силу п. 1 ст. 449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства. Правила, предусмотренные ст. 448 и 449 ГК РФ, применяются к публичным торгам, если иное не установлено ГК РФ и процессуальным законодательством.

Исходя из положений чч. 6 и 7 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основаниями для начала процедуры проведения публичных торгов являются постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию и передача этого имущества судебным приставом-исполнителем специализированной организации по акту приема-передачи.

Таким образом, документы, касающиеся передачи имущества на принудительную реализацию, выносятся судебным приставом-исполнителем и находятся в материалах исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Предоставляя стороне исполнительного производства соответствующее право, Закон об исполнительном производстве содержит специальное регулирование, гарантирующее соблюдение прав сторон на получение информации о ходе исполнения исполнительного документа, в частности, информации о передаче арестованного имущества на торги.

Согласно статье 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Закона № 229-ФЗ реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу данных норм права в обязанности ТУ Росимущества не входит ознакомление лиц, не участвующих в торгах с документами по проведению торгов. Закон «Об исполнительном производстве», в рамках которого проводились торги, также не содержит положений и порядка, определяющих возможность сторон исполнительного производства знакомиться с документацией по проведенным торгам в организации, которая проводит торги.

При этом Федеральный закон «О персональных данных» запрещает организатору торгов распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных.

Из содержания ст. 227 КАС РФ следует, что для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного лица, срок обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Отказ ТУ Росимущества в Волгоградской области соответствует нормам законодательства о персональных данных.

Доказательств нарушения прав и законных интересов ФИО1 отказом ТУ Росимущества в Волгоградской области в ознакомлении с документацией по подготовке и проведению торгов по продаже арестованного имущества суду не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат.

Кроме того, в данном случае ТУ Росимущества в Волгоградской области действовало не как орган государственной власти, обладающий властно-распорядительными полномочиями, а как организация по проведению торгов. Таким образом, отказ в ознакомлении с материалами торгов не носит публичного характера, поскольку не порождает прав или обязанностей административного истца.

Более того, данный отказ не ограничивает права административного истца на ознакомление с документами по проведению торгов, поскольку как сторона исполнительного производства ФИО1 вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства, в рамках которого проводились торги.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований о признании отказа в предоставлении документов по подготовке и проведению торгов по продаже имущества должника для ознакомления, обязании предоставить возможность ознакомиться с документами по проведению торгов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в волгоградской области о признании ответа незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Составление мотивированного текста решения отложено на ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ю.В. Парамонова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

...

...

...

...