Решение по делу № 2-4614/2022 от 08.02.2023

Дело № 2-78/2023

УИД 36RS0006-01-2022-006464-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов работы, учете справок о заработной плате, признании права на назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

18.11.2021ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области от 22.02.2022 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на страховую пенсию, так как не выработан минимальный страховой стаж – 12 лет и отсутствовала величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

В частности ФИО1 не зачли периоды работы с 01.01.1991г. по 28.07.1996г. - работа в Шепитовском филиале Киевского ПО «Коммунист»;с 12.10.2007г. по 12.05.2009г., с 26.08.2009г. по 08.08.2010г., работа в ООО «Экос».

Период работы с 01.01.2002г., имевший место на территории Украины, не подлежит зачету в страховой стаж, поскольку не подтвержден факт уплаты страховых взносов в компетентный орган Украины, подтвержденный справкой, выданной компетентным органом Украины.

Считая указанное решение незаконным, истец с учетом уточнений просит включить в страховой (трудовой) стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.01.1991г. по 28.07.1996г. - работа в Шепитовском филиале Киевского ПО «Коммунист»;обязать ответчика учесть справку о заработной плате № 03-04/138 от 28.01.2020 за период с января 1984 года по декабрь 1988 года, справку о заработной плате № 03-04/139 от 28.01.2020 за период с января 1989 года по декабрь 1993 года для определения права на страховую пенсию по старости и для определения ее размера. Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с 03.12.2021, обязать назначить страховую пенсию по старости с 03.12.2021 с учетом выплачиваемой пенсии по случаю потери кормильца с 30.07.2022.

Определением Центрального районного суда г. Воронежа, занесенным в протокол судебного заседания от 12.01.2023, произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области на надлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области.

Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 08.02.2022 производство в части исковых требований о включении в страховой (трудовой) стаж периодов работы с 12.10.2007г. по 12.05.2009г., с 26.08.2009г. по 08.08.2010г. в ООО «Экос» прекращено в связи с отказом от иска в данной части.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Право на страховую пенсию по старости предоставляется в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2019г., женщинам при достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с нормами части 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №35О-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2021г. подлежит увеличению на 24 месяца, и составляет для женщин 56 лет.

Согласно нормам п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Соответственно возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 56 лет 6 месяцев.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст.8, ч.2,3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2021г. требуемый страховой стаж составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 21.

Согласно нормам статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или иной) деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные нормами статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, к числу, которых относится период ухода за одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пп.3 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ предусмотрен порядок исчисления страхового стажа в соответствии с законодательством действовавшим в период выполнения работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий от 23.01.2019г. №16п предусмотрено, что при обращении за назначением страховой пенсии по старости, граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Как установлено судом, решением Отделения от 07.10.2022 истцу ФИО1 назначена пенсия по случаю потери кормильца с 30.07.2022.

В частности ФИО1 не зачли периоды работы с 01.01.1991г. по 28.07.1996г. - работа в Шепитовском филиале Киевского ПО «Коммунист», поскольку периоды работы с 01.01.1991г. протекавшие на территории Украины, не подтверждены через компетентный орган Украины в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (ч.2 ст.11, ч. 9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч.9 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляла - 12,505.

В части требований о включении в общий страховой (трудовой) стаж периодов работы с 01.01.1991г. по 28.07.1996г. - работа в Шепитовском филиале Киевского ПО «Коммунист» суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Украины, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого проживает гражданин. Взаимные расчеты между странами не производятся.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а так же государственного пенсионного обеспечения.

Согласно представленной трудовой книжки истца, в спорный период истец действительно работала в Шепитовском филиале Киевского ПО «Коммунист», трудовая книжка содержит сведения о ее приеме, увольнении со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию ее на работу и увольнению, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением всех установленных требований.

Факт отсутствия документального подтверждения компетентным органом Украины в отношении трудовой деятельности истца не может являться основанием, которое должно влиять на его пенсионные права.

При этом суд учитывает, что ответчиком был включен период работы истца с 25.07.1983г. по 31.12.1990г. - работа в Шепитовском филиале Киевского ПО «Коммунист», который предшествовал спорному периоду работы, и данный период работы является непрерывным, без увольнений и переводов, что подтверждается трудовой книжкой.

Кроме того, истцом представлены справки о заработке № 03-04/138 от 28.01.2020 за период с января 1984 года по декабрь 1988 года, № 03-04/139 от 28.01.2020 за период с января 1989 года по декабрь 1993 года, что также подтверждает ее трудовую деятельность в спорный период. При этом довод ответчика о том, что ими не были приняты во внимание данные справки, поскольку из них не следует в какой денежной единице была выплачена заработная плата, суд считает необоснованным, поскольку в период существования СССР действовала денежная единица рубль, после распада которого и из анализа справок следует, что заработная плата продолжала выплачиваться в рублях.

Таким образом, следует признать, что спорный период работы истца с 01.01.1991г. по 28.07.1996г. - работа в Шепитовском филиале Киевского ПО «Коммунист»подтвержден соответствующими доказательствами, не опровергнутыми ответчиком, в связи с чем, он подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж.

При этом суд считает, что для определения права на страховую пенсию по старости и ее размера необходимо возложить на ответчика обязанность принять во внимание справки о заработной плате № 03-04/138 от 28.01.2020 за период с января 1984 года по декабрь 1988 года, № 03-04/139 от 28.01.2020 за период с января 1989 года по декабрь 1993 года.

Как указано ранее для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст.8, ч.2,3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2021г. требуемый страховой стаж составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 21.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в страховой (трудовой) стаж спорного периода и с учетом принятия во внимание справок о заработной плате № 03-04/138 от 28.01.2020 за период с января 1984 года по декабрь 1988 года, № 03-04/139 от 28.01.2020 за период с января 1989 года по декабрь 1993 года, у истца имеется требуемый страховой (трудовой) стаж и величина ИПК, что с учетом возраста ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ г., дает ей право на назначение страховой пенсии по старости с 03.12.2021 г. Таким образом, страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 03.12.2021 г.с учетом выплачиваемой пенсии по случаю потери кормильца с 30.07.2022.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.1991г. по 28.07.1996г. - работа в Шепитовском филиале Киевского ПО «Коммунист».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области принять во внимание справку о заработной плате № 03-04/138 от 28.01.2020 за период с января 1984 года по декабрь 1988 года, справку о заработной плате № 03-04/139 от 28.01.2020 за период с января 1989 года по декабрь 1993 года для определения права на страховую пенсию по старости и для определения ее размера.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.12.2021.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.12.2021 с учетом выплачиваемой пенсии по случаю потери кормильца с 30.07.2022.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.02.2023.