Дело №5-21/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

город Приволжск «3» марта 2023 года.

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Калаев Н.Е., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица – многоотраслевого муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Плес» (далее МО МУП ЖКХ «Плес») о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ

установил:

17 января 2023 года в 19 часов 20 минут ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области было проведено обследование улично-дорожной сети города Плеса Приволжского района Ивановской области, в ходе которого установлено наличие зимней скользкости (образование стекловидного льда) на асфальтовом покрытии проезжей части автодороги у дома №38 по улице Корнилова, на торговой площади и дома №23 по улице Калинина.

1 февраля 2023 года государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району ФИО1 в отношении юридического лица - МО МУП ЖКХ «Плес» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель юридического лица – директор МО МУП ЖКХ «Плес» ФИО2 в судебном заседании вину предприятия и пояснила, что предприятие вовремя устранило выявленные недостатки, осуществив отсыпку проезжей части дорог песко-соляной смесью.

Свидетель ФИО4, водитель МО МУП ЖКХ «Плес», в судебном заседании показал, что 17 января 2023 года в утреннее и послеобеденное время производил отсыпку дорог и перекрестков города Плеса песко-соляной смесью. Осадков в указанное время не было, температура воздуха не превышала 10 градусов мороза.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу положений пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Пунктом 12 данной статьи установлено, что содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Положениями пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с требованиями пункта 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст., на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что при обследовании улично-дорожной сети города Плеса Приволжского района Ивановской области в 11 часов 30 минут 17 января 2023 года, установлено наличие зимней скользкости (образование стекловидного льда) на асфальтовом покрытии проезжей части автодороги у дома №38 по улице Корнилова, на торговой площади и дома №23 по улице Калинина, о чем сообщено руководителю МО МУП ЖКХ Плес ФИО2

По истечении 6 часов, представленных для устранения недостатков, в 19 часов 20 минут 17 января 2023 года, установлен факт наличия зимней скользкости на указанных выше участках автомобильных дорог города Плеса.

Указанные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 января 2023 года; протоколом об административном правонарушении, актами обследования улично-дорожной сети города Плеса от 17 января 2023 года, фото и видео материалами, письменными объяснениями ФИО5 и ФИО2, другими собранными по делу доказательствами.

Наличие скользкости на проезжей части было явно видно, могло быть устранено в установленные сроки.

Относительно доводов о принятии мер по очистке автодорог, то очевидно, что в данном случае меры, предпринимавшиеся в ходе работ по очистке дорог от зимней скользкости, не привели к приведению проезжих частей города в нормативное состояние. Следовательно, они являлись недостаточными для обеспечения надлежащего состояния дорог и обеспечения безопасности дорожного движения.

Поскольку допущенные нарушения влияют на безопасной дорожного движения, создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, они не могут быть признаны малозначительными.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

В рассматриваемом случае, учитывая, что санкция, установленная частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот до трехсот тысяч рублей, суд считает возможным применить указанные выше положения.

Рассматривая вопрос о наличии оснований для снижения штрафа, назначенного, принимаю во внимание имущественное положение и социальную значимость юридического лица. Уплата штрафа в размере 200 000 рублей существенно повлияет на деятельность предприятия.

Полагаю, что наложение штрафа в размере 200 000 рублей в рассматриваемом случае является чрезмерным, карательным, в связи с чем, принимая во внимание, что наказание должно отвечать целям административного наказания, одной из которых является предупреждение совершения административных правонарушений в дальнейшем, и не должно превращаться в инструмент экономического подавления субъекта, и считаю возможным снизить размер штрафа до 100 000 рублей. Данное наказание является разумным, справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо – многоотраслевое муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Плес» города Плеса Приволжского района Ивановской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН <***>

Счет получателя платежа 03100643000000013300

КПП 370201001

БИК 012406500

КОД ОКТМО 24620106

КБК 18811601123010001140

УИН 18810437232280000160

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в суд, назначивший штраф: <...>.

При отсутствии у суда сведений об уплате штрафа постановление будет направлено в службу судебных приставов для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок является административным правонарушением (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), которое влечет наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Калаев Н.Е.