78RS0021-01-2023-000133-47

Дело № 5-52/2023 23 января 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сестрорецкого районного суда города Санкт-Петербурга Богданова Н.Л.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, женатого; зарегистрированного по адресу: Республика Таджикистан, <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>, неработающего;

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

21.01.2023 в 14 час. 40 мин. ФИО2 находился по адресу: Санкт-Петербург, <...> у д. 348, и был доставлен в д/ч ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП. Установлено, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 12.07.2019. 17.08.2021 оформил патент 78 № 2103851857, срок действия которого истек 17.08.2022, по окончании срока действия патента территорию Российской Федерации не покинул. Таким образом, ФИО2 в нарушение требований ст.ст. 5, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания срок временного пребывания не продлил, за пределы Российской Федерации не выехал.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что въехал на территорию Российской Федерации 12.07.2019 с целью работы, 17.08.2021 оформил патент. С территории России не выехал, так как его жена, мать и брат граждане Российской Федерации и находятся в России. В то время ему решением УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга ему был закрыт въезд в Российскую Федерацию, которое он обжаловал, и решением Красногвардейского районного суда города Санкт-Петербурга решение о неразрешении ему въезда на территорию России было признано незаконным. Просил назначить ему наказание, не связанное с выдворением за пределы России.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценивая добытые по административному делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, о виновности ФИО2 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 2 указанного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 данного нормативного акта срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан).

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в последний раз въехал на территорию Российской Федерации 12.07.2019 в порядке, не требующем получения визы, 17.08.2021 оформил патент серии 78 № 2103851857

В материалы дела представлены чеки-ордеры об уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на общую сумму 53 200 руб.

В соответствии с п.п. 2 - 3 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц. При этом, размер фиксированных авансовых платежей подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2020 № 720 установлен коэффициент-дефлятор на2021 год – 1,864.

Приказом Минэкономразвития России от 28.10.2021 № 654 установлен коэффициент-дефлятор на 2022 год - 1,980.

Законом Санкт-Петербурга от 19.11.2020 № 527-109 в 2021 году был установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Санкт-Петербурга, в размере 1,78827.

В 2022 году в Санкт-Петербурге был установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, в размере 1,767677 (Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2021 № 547-117).

Таким образом, налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в месяц в Санкт-Петербурге в 2021 году составлял 4000 рублей (1200 х 1,864 х 1,78827); в 2022 году - 4200 (1200 х 1,767677 х 1,980).

Следовательно, ФИО2 уплачен налог в сумме, соответствующей двенадцати месяцам действия патента, которые, соответственно, истекли 17.08.2022.

В связи с этим суд при вынесении постановления исходит из того, что ФИО2 обязан был выехать с территории Российской Федерации 17.08.2022.Доказательства продления срока временного пребывания на территории России не представлены. Таким образом, ФИО2 находится на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге незаконно.

Следовательно, действия ФИО2 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП.

Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП № 000579 об административном правонарушении от 21.01.2023, в котором указаны обстоятельства правонарушения;

- объяснениями ФИО2, данными в ходе рассмотрения дела и при составлении протокола об административном правонарушении;

- копией паспорта, сведениями из АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 12.07.2019;

- сведениями из АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 17.08.2021 выдан патент серии 78 № 2103851857;

- копиями чеков-ордеров от 29.07.2021, 29.08.2021, 23.11.2021, 17.01.2022, 08.05.2022 об уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей;

- справками ИЦ, розыск и ОСК, о том, что ФИО2 к уголовной ответственности не привлекался, в розыске не находится.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП, установленной и доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО2 раскаялся в совершении административного правонарушения, о чем свидетельствует полное признание вины, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КРФобАП относится к обстоятельствам смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При решении вопроса об административном выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации суд, принимая во внимание, что ФИО2 к уголовной ответственности не привлекался, на территории России проживает совместно с женой ФИО3 (свидетельство о заключении брака <...> от 10.07.2021), которая является гражданкой Российской Федерации, также гражданами России являются его мать ФИО4 (паспорт <...> выдан 13.04.2022 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, к/п 780-014) и брат (паспорт <...> выдан 25.06.2020 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, к/п 780-042), которые проживают на территории Ленинградской области; с учетом положений ст. 8Конвенции о защите прав человека и основных свобод, приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию, является чрезмерным ограничением права на уважение частной и семейной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК РФ по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по СПб и ЛО), ИНН <***>, КПП 784201001, счета получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК: 014030106, к/с 40102810945370000005, ОКТМО 40362000, КБК: 18811601171019000140, УИН №, назначение – административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления. Квитанция об оплате представляется в суд не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность в соответствии ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КРФобАП будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.Л. Богданова