Гр. дело №2-194/2022

04RS0022-01-2022-000293-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2022 года с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Зайцева Э.Е.,

при секретаре Поповой С.И.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Аригуновой Е.А., представителя ответчика Администрации МО «Тарбагатайский район» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Тарбагатайского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Тарбагатайский район» об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тарбагатайского района РБ, обращаясь в суд с иском к Администрации МО «Тарбагатайский район», просит обязать ответчика принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания, имеющие кадастровый №; №, расположенные по адресу: , в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства муниципальной собственности, о безопасности объектов капитального строительства, в рамках которой установлено, что требования федерального законодательства при содержании зданий, расположенных по адресу: , не соблюдены. Реконструкция данных объектов не ведется. Здания отключены от сетей электроснабжения, тепло - и водоснабжения. Указанные здания находятся рядом с образовательным учреждением Тарбагатайским филиалом ГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса». Отсутствие заполненных оконных и дверных проемов способствует намоканию ограждающих и несущих конструкций, может повлечь коррозию монтажных узлов и креплений и грозит разрушением здания в целом, а также способствует несанкционированному проникновению внутрь здания граждан, в том числе несовершеннолетних, что является нарушением требований федерального законодательства. Кроме того, объекты в виде нежилых помещений, имеющих неограниченный доступ, являются местом проведения времени для несовершеннолетних с целью совершения правонарушений и антиобщественных действий.

Представитель истца Аригунова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО «Тарбагатайский район» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора признал, суду пояснил, что указанные строения в настоящее время не используются, в дальнейшем в рамках реконструкции систем водоснабжения предусмотрен снос указанных здания и строительство на их месте объектов водоснабжения. В случае если до ДД.ММ.ГГГГ указанные объекты не будут снесены, будет устроено ограждение для пресечения доступа людей.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» настоящий Федеральный закон принят в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений.

Частями 1, 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ установлено, что объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма; выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

При этом п. 3 ст. 5 названного Закона органы местного самоуправления обязаны принимать меры по профилактике и борьбе с терроризмом, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления. Участие в профилактике терроризма выражается, в том числе, в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, принадлежащих муниципальному образованию на праве собственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Из материалов дела следует, что на территории МО СП «Тарбагатайское» по адресу: , расположены следующие объекты муниципального недвижимого имущества: 2-этажное нежилое здание, площадью 258 кв.м., кадастровый №; 1-этажное нежилое здание, площадью 40 кв.м., кадастровый №. Собственником вышеуказанного здания является администрация МО «Тарбагатайский район».

Согласно акта обследования объекта, находящегося в муниципальной собственности, комиссии Администрации МО «Тарбагатайский район» от ДД.ММ.ГГГГ расположенные по адресу: , 2-этажное нежилое здание, площадью 258 кв.м., кадастровый №; не используется по назначению, находится в разрушенном состоянии, к эксплуатации не пригодно, восстановлению не подлежит, 1-этажное нежилое здание, площадью 40 кв.м., кадастровый №, разрушено, в связи с чем подлежат списанию и сносу.

Из указанного следует, что данные объекты надвижимости находятся в аварийном состоянии, имеют разрушения, длительное время не используются по назначению, при этом свободный доступ в указанные здания не ограничен, в связи с чем оно является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности,

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Тарбагатайского района РБ по указанным фактам в адрес главы Администрации МО «Тарбагатайский район» вносилось представление об устранении нарушений закона. Между тем, нарушения закона, указанные в представлении не устранены.

Неисполнение Администрацией МО «Тарбагатайский район» вышеуказанных требований федерального законодательства затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц - жителей на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, поскольку непринятие мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в вышеуказанные здания, может повлечь причинение вреда здоровью граждан, в том числе малолетних, в виде получения травм, а ненадлежащее содержание указанного здания может привести к его разрушению и причинению вреда окружающей среде.

Кроме того, непринятие своевременных мер органами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органами местного самоуправления противоречит установленным законодательством задачам деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

При указанных обстоятельствах, суд находит, что исковые требования Прокурора Тарбагатайского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Тарбагатайский район» об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тарбагатайского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Тарбагатайский район» принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания, имеющие кадастровый №; № расположенные по адресу: , в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2022 года.

СОГЛАСОВАНО СУДЬЯ: Зайцев Э.Е.

Копия верна:

Судья: Зайцев Э.Е.