Дело № 1-66/2023

УИД: 56RS0024-01-2023-000521-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года п. Новосергиевка

Оренбургская область

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Каменцовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Прошкиной А.А.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Головко М.Н.,

подсудимого ФИО3,

защитника – адвоката Домахиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО3, <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

органами предварительного следствия ФИО3 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации в том, что он, являясь главой муниципального образования Судьбодаровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области (далее - МО «Судьбодаровский сельсовет»), избранным на данную должность на основании решения Совета депутатов муниципального образования Судьбодаровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области четвертого созыва от 29.10.2020 № 3/1 р.С., <данные изъяты>, согласно ст. 2 Закона Оренбургской области от 12 сентября 1997 года № 130/32-ОЗ «О статусе выборного должностного лица местного самоуправления», п. 2 ст. 28 Устава муниципального образования Судьбодаровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № № и п. 2 ст. 29 Устава муниципального образования Судьбодаровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, то есть высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции в органе местного самоуправления и обязанный в соответствии с должностной инструкцией главы администрации Судьбодаровский сельсовет в своей деятельности руководствоваться:

- Конституцией Российской Федерации, Федеральными и областными законами, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и Законодательного собрания области, постановлениями администрации Оренбургской области, указами и распоряжениями главы администрации Оренбургской области, Уставом муниципального образования Судьбодаровский сельсовет, решениями Совета депутатов, распоряжениями главы района;

- уполномоченным в силу п. 3 ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», издавать в пределах своих полномочий правовые акты;

- обязанным в силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 12, п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 14.2 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 N 25-ФЗ соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей, действуя умышленно, незаконно, вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать содействие своему знакомому ФИО1 в освобождении от отбытия наказания - обязательных работ на срок <данные изъяты>, назначенного приговором Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, без фактического их отбытия ФИО1, совершил служебный подлог при следующих обстоятельствах.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Уголовного кодекса Российской Федерации, вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, определен порядок исполнения наказания в виде обязательных работ: вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 УИК РФ, уголовно-исполнительные инспекции согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 УИК РФ, на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагается контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.

В соответствии с п. 51 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, которая утверждена приказом Минюста РФ от 20 мая 2009 года № 142, в целях контроля за поведением осужденного, соблюдением им условий отбывания наказания и исполнением приговора инспекция: еженедельно получает информацию об отработанном времени и трудовой дисциплине путем использования средств связи, письменного запроса или посещения организации; ежемесячно запрашивает из организации табель (в случае его непоступления в инспекцию) о количестве отработанного осужденным времени.

В соответствии с постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», утверждена унифицированная форма табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда.

В соответствии с приказом Минфина России от 30 марта 2015 года N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению», утверждена форма табеля учета использования рабочего времени.

Согласно перечня объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы по благоустройству населенных пунктов, который утвержден постановлением главы администрации муниципального образования «Новосергиевский район» Оренбургской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-п, квота в администрации МО «Судьбодаровский сельсовет» составляет 5 рабочих мест.

ФИО2, являясь главой МО «Судьбодаровский сельсовет», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своем рабочем месте, по адресу: <адрес>, действуя умышленно, незаконно, из иной личной заинтересованности, связанной с желанием оказать содействие своему знакомому ФИО1 в освобождении от отбытия наказания - обязательных работ на срок <данные изъяты>, назначенного приговором Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, без фактического их отбытия ФИО1, вопреки интересам службы, выполняя организационно - распорядительные функции по организации контроля за отбытием осужденными наказания в виде обязательных работ на территории МО «Судьбодаровский сельсовет», а также по оформлению официальных документов - табелей учета отработанного времени осужденных к обязательным работам, удостоверяющих факт отбытия наказания, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия в виде исполнения осужденными вступивших в законную силу приговоров суда и освобождение осужденных от отбытия наказания, назначенного судом, располагая соответствующими должностными полномочиями, игнорируя цели и задачи правосудия, а также уголовно-правовой принцип неотвратимости наказания за совершенное преступление, являющийся лучшим способом предупреждения преступлений, совершил служебный подлог - поручил специалисту <данные изъяты> не осведомленной о преступных намерениях ФИО2, изготовить распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании приговора Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1, работ с ДД.ММ.ГГГГ по благоустройству с. Судьбодаровка Новосергиевского района Оренбургской области, назначении ФИО1 ежедневной работы не более <данные изъяты>, а также изготовив с помощью компьютерной техники табелей учета отработанного времени осужденным к обязательным работам ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> года, от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> года, от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> года, внеся в вышеуказанные официальные документы заведомо ложные сведения о прохождении обязательных работ по благоустройству <адрес> осужденным к обязательным работам ФИО1, фактическом нахождении на рабочем месте ФИО1 и отработанных им часах в <данные изъяты> года на безвозмездной основе, а затем собственноручно утвердил вышеуказанные документы личной подписью и печатью МО «Судьбодаровский сельсовет», что повлекло юридические последствия в виде зачета отработанного времени осужденному к обязательным работам ФИО1 в вышеуказанных табелях учета отработанного времени, а также в виде снятия осужденного к обязательным работам ФИО1 с учета в Новосергиевском межмуниципальном филиале федерального казенного учреждения Уголовно - исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области в связи с отбытием наказания в виде обязательных работ.

В вышеуказанный период ФИО4 организовал ежемесячную передачу вышеуказанных документов, содержащих заведомо ложные сведения, которые послужили основанием к освобождению ФИО1 от обязанности отбыть наказание, назначенное приговором Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде обязательных работ на срок <данные изъяты>, в Новосергиевский межмуниципальный филиал федерального казенного учреждения Уголовно - исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, фактически освободив тем самым ФИО1 от отбытия назначенного судом наказания.

На основании представленных ФИО3 табелей учета отработанного времени осужденного к обязательным работам ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> года, от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> года, содержащих заведомо ложные сведения, Новосергиевским межмуниципальным филиалом федерального казенного учреждения Уголовно - исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с отбытием наказания в виде обязательных работ.

Действия подсудимого ФИО3 квалифицированы по ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса).

В ходе судебного заседания адвокат подсудимого ФИО3 заявила ходатайство, поддержанное последним, о прекращении уголовного дела по данному преступлению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. При этом ФИО3 пояснил, что последствия прекращения уголовного дела по данному нереабилитирующему основанию ему разъяснены и понятны.

Государственный обвинитель Головко М.Н. не возражала против удовлетворения ходатайства.

Суд, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в случае истечения сроков давности уголовного преследования.

Часть 2 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации допускает прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности, если обвиняемый против этого не возражает.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности", а также исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 сентября 2017 года N 2133-О, обязательным условием освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности уголовного преследования в форме прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, является согласие на это лица, совершившего преступление, при отсутствии которого производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 9 Уголовного кодекса Российской Федерации, под днем совершения преступления, с которого начинается течение и исчисление сроков давности привлечения к уголовной ответственности, следует понимать день совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Сроки давности привлечения к уголовной ответственности оканчиваются по истечении последнего дня последнего года соответствующего периода, по истечении которого привлечение к уголовной ответственности недопустимо.

ФИО3 привлекается к уголовной ответственности, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое относится к категории преступлений небольшой тяжести в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса РФ, срок привлечения к уголовной ответственности составляет 2 года со дня совершения преступления.

Согласно ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло 2 года.

Из предъявленного ФИО3 обвинения следует, что инкриминируемые деяния он совершил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок давности уголовного преследования подсудимого ФИО3 по данному уголовному делу по обвинению в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случае, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в п. 3 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО3 не возражает против прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, поддержал заявленное его адвокатом ходатайство о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию, суд считает возможным ходатайство подсудимого удовлетворить и производство по уголовному делу по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО3 прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации за истечением сроков давности уголовного преследования.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

Суд разрешает судьбу вещественных доказательств в соответствии со ст. ст. 81, 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 27, 254, 256 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

уголовное дело в отношении ФИО3 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, освободив ФИО3 от уголовной ответственности на основании ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Меру пресечения ФИО3 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Вещественные доказательства по уголовному делу: копию <данные изъяты> в соответствии с п.5 ч.3 ст.81 УПК РФ по вступлению постановления в законную силу, - оставить при материалах уголовного дела на весь срок его хранения.

По вступлению постановления в законную силу вещественные доказательства: <данные изъяты> - вернуть по принадлежности в Новосергиевский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области;

дело <данные изъяты> - вернуть по принадлежности в ОМВД России по Новосергиевскому по району Оренбургской области (группа ЭБиПК).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Оренбургского областного суда в течение 15 суток через Новосергиевский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий Н.В. Каменцова