УИД 63RS0№ ***-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2023 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Демиховой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4732/2023 по административному иску заместителя прокурора города Сызрани в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора города Сызрани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер», как больной заразной формой туберкулеза, имеет диагноз: * * * Уклоняется от обязательного лечения, предупреждения медицинских работников о последствиях отказа от лечения туберкулеза игнорирует. Нарушает санитарно-противоэпидемический режим, создает очаг туберкулезной инфекции, умышленно уклоняется от обследования и лечения туберкулеза, создает угрозу возникновения и распространения туберкулеза, ставит под угрозу как свое здоровье, так и здоровье окружающих граждан. Нуждается в обязательном стационарном лечении, от которого отказывается.
На основании изложенного, ссылаясь на положения ФЗ Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» прокурор просил суд принудительно госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, для стационарного лечения в ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер».
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.
В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Антонова В.М. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Допрошенный в качестве специалиста врач - фтизиатр противотуберкулезного отделения ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер» ФИО2 суду пояснил, что ФИО1, с 16.02.2020 состоит на диспансерном учете в ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер», как больной с заразной формой туберкулеза, имеет диагноз: «Фиброзно-кавернозный туберкулез в/долей обоих легких. МЛУ 1 МТБ (+) А 15.0.61». ФИО1 с 26.06.2020 по 26.08.2020. Выписан в связи с отказом от дальнейшего стационарного лечения. ФИО1 нарушает санитарно-противоэпидемический режим, отклоняется от обследования и лечения, ему рекомендуется госпитализация минимум на полгода. Ранее на основании решения суда был принудительного госпитализирован. Однако с июня 2023 года уклоняется от прохождения лечения. На обозрение представил суду оригинал медицинской карты.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, посредством телеграммы, и телефонограммой, из содержания которой следует, что ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
В силу ч.ч.2, 6, 7 ст.150 КАС РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что затрагивают права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, создается угроза возникновения и распространения туберкулеза, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в порядке, предусмотренном ст. 150 КАС РФ.
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно преамбуле Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", он направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
На основании ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Граждане, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения пациента в медицинских организациях.
Установлено, что прокуратурой г. Сызрань проведена проверка соблюдения требований Федерального закона № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в ходе которой установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер», как больной с заразной формой туберкулеза, имеет диагноз: * * *». Проходил лечение 30.06.2020. Выписан за отказ от стационарного лечения.
На основании решения Сызранского городского суда Самарской области от 23.09.2022 ФИО1 госпитализирован в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
Однако с июня 2023 года уклоняется от обязательного лечения, предупреждения медицинских работников о последствиях отказа от лечения туберкулеза игнорирует. Нарушает санитарно-противоэпидемический режим, создает очаг туберкулезной инфекции, умышленно отклоняется от обследования и лечения туберкулеза, создает угрозу возникновения и распространения туберкулеза, ставит под угрозу как свое здоровье, так и здоровье окружающих граждан. Нуждается в обязательном стационарном лечении, от которого отказывается. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями медицинской карты больного.
Согласно статье 7 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» противотуберкулезная помощь гражданам, больным туберкулезом, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав человека и гражданина, общедоступности. По общему правилу оказание противотуберкулезной помощи осуществляется при наличии информированного добровольного согласия гражданина на медицинское вмешательство. Исключения составляют случаи диспансерного наблюдения и госпитализации гражданина в медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения в стационарных условиях (п. 2 ст. 9 и п. 2 ст. 10 Закона о предупреждении распространения туберкулеза).
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» устанавливают принудительное (т.е. независимо от согласия больного туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации нормы вышеуказанной статьи Конституции РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.
Согласно статье 13 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны: проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия; выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких организациях; выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом, в общественных местах.
В соответствии с пунктом 4.19 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.10.2013 № 60, диагноз «туберкулез» подтверждается комиссией врачей противотуберкулезной медицинской организации, которая принимает решение о необходимости диспансерного наблюдения, в том числе госпитализации, наблюдения и лечения в условиях стационара, за больным туберкулезом.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной госпитализации лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, в защиту прав неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания.
В отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке (часть 1 статьи 281 КАС РФ).
Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт наличия у административного ответчика заразной формы туберкулеза, неоднократного уклонения больного от прохождения лечения, что подтверждается сведениями медицинской карты ФИО1 № ***, из которой усматривается, что больной неоднократно отказывался от прохождения стационарного лечения, данными выписных эпикризов, при этом наличие у него открытой формы туберкулеза создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем суд полагает заявленное административным истцом вмешательство в права ФИО1 в виде принудительной госпитализации для прохождения лечения соответствующим той степени опасности, которую он представляет для окружающих и существующей опасности для его собственных жизни и здоровья.
При указанных обстоятельствах, суд, с учетом пояснений врача-фтизиатра, полагает обоснованными требования заместителя прокурора в интересах неопределенного круга лиц о принудительной госпитализации ФИО1 для стационарного лечения в ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер» сроком на 6 (шесть) месяцев.
Руководствуясь статьями 175-180, 285 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования заместителя прокурора города Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о госпитализации в медицинскую противотуберкулёзную организацию в недобровольном порядке, - удовлетворить.
Принудительно госпитализировать ФИО1, <дата> года рождения, уроженец г. Сызрани <адрес>, паспорт серия <...> код подразделения 632-007 выдан <дата> УВД г. Сызрани Самарской области зарегистрированного и проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, для стационарного лечения в ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер» сроком на 6 (шесть) месяцев.
В силу части 6 статьи 285 КАС РФ, решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней с момента принятия решения.
Судья Л.В.Демихова
В окончательной форме решение суда принято <дата>.