Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2023 года г. Самара
Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:
председательствующего судьи Кривоносовой Л.М.,
при помощнике судьи Ходаевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ООО «Информационный центр» о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания сборника «Пластикс Каталог. Справочник для полимерной индустрии: сырье, оборудование, сервис» № от 29.07.2010 недействительной,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось с административном иском к ООО «Информационный центр» о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания сборника «Пластикс Каталог. Справочник для полимерной индустрии: сырье, оборудование, сервис» № от 29.07.2010 недействительной. В обосновании своих доводов указало, что 29.07.2010г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области зарегистрировано периодическое печатное издание сборник Пластикс каталог. Справочник для полимерной индустрии: сырье, оборудование, сервис» серии №, учредителем которого является ООО «Информационный центр» <данные изъяты>. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 2021г. до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «сборник», имеющих название «Пластикс Каталог. Справочник для полимерной индустрии: сырье, оборудование, сервис». Обязательные экземпляры периодического печатного издания сборника «Пластикс Каталог. Справочник для полимерной индустрии: сырье, оборудование, сервис» согласно ст.7 ФЗ №77 «Об обязательном экземпляре документов», получателям обязательных экземпляров документов в 2021-2023г.г. ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись. Данный факт подтверждается поступившей информацией из ФГБУ «Российская государственная библиотека (исх. № РКН170-2023 от 09.02.2023, исх. № 28-10-50Ж/23 от 17.01.2023), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (исх. № П28-1-02-079-1487 от 13.01.2023), ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека (исх. № 7 от 11.01.2023) и является косвенным подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией по производству и распространению периодического печатного издания сборника «Пластикс Каталог. Справочник для полимерной индустрии: сырье, оборудование, сервис». Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания сборника «Пластикс Каталог. Справочник для полимерной индустрии: сырье, оборудование, сервис», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст.11 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали. Периодическое печатное издание сборник «Пластикс Каталог. Справочник для полимерной индустрии: сырье, оборудование, сервис» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России», и официальном каталоге Почты России «Подписные издания». Информация о деятельности редакции периодического печатного издания сборника «Пластикс Каталог. Справочник для полимерной индустрии: сырье, оборудование, сервис» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Иными сведениями об осуществлении редакцией либо учредителем СМИ периодического печатного издания сборника «Пластикс Каталог. Справочник для полимерной индустрии: сырье, оборудование, сервис» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Роскомнадзор не располагает. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области просит признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания сборника Пластикс Каталог. Справочник для полимерной индустрии: сырье, оборудование, сервис» серии № недействительной.
Представитель административного истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суду предоставил заявление, согласно которого просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель административного ответчика - ООО «Информационный центр» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял, свои возражения относительно административного иска суду не представил.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии вышеуказанных лиц.
Изучив материалы административного дела, суд полагает административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.1.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации.
На основании п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
Согласно п. 5.4.1 Положения Роскомнадзор осуществляет регистрацию средств массовой информации.
Как усматривается из материалов административного дела, что 29.07.2010г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области зарегистрировано периодическое печатное издание сборник Пластикс каталог. Справочник для полимерной индустрии: сырье, оборудование, сервис» серии №, учредителем которого является ООО «Информационный центр» ИНН <данные изъяты>. Статус данного СМИ является действующим. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 2021г. до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «сборник», имеющих название «Пластикс Каталог. Справочник для полимерной индустрии: сырье, оборудование, сервис».
Статьей 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательного экземпляра печатных изданий и обязательного экземпляра печатных изданий и обязательного экземпляра печатных изданий в электронной форме, которым производители документов направляют обязательные экземпляры.
Судом установлено, что обязательные экземпляры периодического печатного издания сборника «Пластикс Каталог. Справочник для полимерной индустрии: сырье, оборудование, сервис» согласно ст.7 ФЗ №77 «Об обязательном экземпляре документов», получателям обязательных экземпляров документов в 2021-2023г.г. ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись. Данный факт подтверждается поступившей информацией из ФГБУ «Российская государственная библиотека (исх. № РКН170-2023 от 09.02.2023, исх. № 28-10-50Ж/23 от 17.01.2023), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (исх. № П28-1-02-079-1487 от 13.01.2023), ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека (исх. № 7 от 11.01.2023) и является косвенным подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией по производству и распространению периодического печатного издания сборника «Пластикс Каталог. Справочник для полимерной индустрии: сырье, оборудование, сервис». Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания сборника «Пластикс Каталог. Справочник для полимерной индустрии: сырье, оборудование, сервис», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст.11 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали. Периодическое печатное издание сборник «Пластикс Каталог. Справочник для полимерной индустрии: сырье, оборудование, сервис» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России», и официальном каталоге Почты России «Подписные издания». Информация о деятельности редакции периодического печатного издания сборника «Пластикс Каталог. Справочник для полимерной индустрии: сырье, оборудование, сервис» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Иными сведениями об осуществлении редакцией либо учредителем СМИ периодического печатного издания сборника «Пластикс Каталог. Справочник для полимерной индустрии: сырье, оборудование, сервис» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Роскомнадзор не располагает. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Статьей 13 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.
Требования административного истца, содержащиеся в административном иске, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации, поэтому подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 263-265 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания сборника Пластикс Каталог. Справочник для полимерной индустрии: сырье, оборудование, сервис» серии № от 29.07.2010 недействительной.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 21.04.2023 года.
Председательствующий судья подпись Л.М. Кривоносова
Копия верна: Судья