Дело № 5 – 280/2023
УИД 74RS0№-65
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 октября 2023 года г. Магнитогорск
Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинская область ФИО1, при секретаре ФИО3,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 час. в помещении ОВМ ОП «Ленинский» в <адрес>А по <адрес> выявлен иностранный гражданин – ФИО2, который являясь гражданином Республики Кыргызстан, пребывает на территории РФ 146 суток суммарно с ДД.ММ.ГГГГ (с момента окончания трудового договора заключенного на 1 год ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение периода в 180 суток с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. он превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение данного периода в 180 суток, чем нарушил положения п. 1,2 ст. 5 ФЗ - 115 от 25.07.2002г. «О правом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем, является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ.
В судебном заседании ФИО2 фактически виновным себя в совершении административного правонарушения не признал, ссылаясь на незнание закона. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ въехал в РФ, встал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор сроком на 1 год, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. На основании трудового договора продлил срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ годы выехал из России. ДД.ММ.ГГГГ въехал в РФ. ДД.ММ.ГГГГ выехал из России, затем в тот же день въехал и встал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, о выдаче вида на жительство не обращался, также официальную трудовую деятельность не осуществлял, трудовых договоров не заключал. На территории РФ находится 146 суток суммарно, т.е. свыше 90 суток в течение периода в 180 суток. Близких родственников –граждан РФ не имеет. Его супруга и трое несовершеннолетних детей –граждане Республики Кыргызстан проживают с ним в <адрес>.
В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно – противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с п. 1,2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание (п.2), однако ФИО2 нарушает требования законодательства Российской Федерации, уклоняется от его исполнения, не принимая никаких мер к легализации своего пребывания в России.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виновность ФИО2, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2, докладной запиской специалиста-эксперта ОПНМ № (дислокация <адрес>) ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес>, досье из базы ИБД ГУ МВД России по <адрес>, досье из ЦБДУИГ, копией паспорта, миграционной карты и отрывной частью бланка уведомления о прибытии на имя ФИО2, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что виновность ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, доказана.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает наличие на иждивении троих малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.
При определении вида наказания суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданином Республики Кыргызстан. На территории РФ близких родственников-граждан РФ не имеет. Его жена и дети – граждане Республики Кыргызстан проживают в <адрес>. Постоянного источника дохода не имеет, документов на право пребывания на территории РФ не имеет.
При этом, законные основания для нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации отсутствуют, поскольку на территории России он проживает незаконно, чем нарушает административное законодательство Российской Федерации. Нелегальное нахождение ФИО2 на территории РФ указывает на лояльность с его стороны к Законам РФ и не соблюдении требований Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
То обстоятельство, что ФИО2 проживает со своей супругой и детьми – гражданами Кыргызстана на территории РФ, не исключает возможности применения выдворения.
Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 05.03.2014 года № 628-О, семья и семейная жизнь относятся к ценностям, находящимся под защитой Конституции РФ и международных договоров России, однако безусловно во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценности не имеют, наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
Установление административного выдворения как обязательного наказания за определенные миграционные правонарушения само по себе не влечет нарушения Конституции РФ, а точность и ясность правил назначения наказаний предотвращают излишнее усмотрение и злоупотребление в процессе применения административных санкций.
Объективных данных, свидетельствующих о наличии по настоящему делу обстоятельств, указывающих на нарушение ФИО2 на уважение семейной жизни, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Близкие родственники ФИО2 не ограничены в возможности общения, проживания на территории Кыргызстана.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
ФИО2 до исполнения настоящего постановления по выдворению за пределы Российской Федерации необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по <адрес>.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с Федеральными законами РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы РФ, ФИО2 необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.
Судья:
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по <адрес>
(ГУ МВД России по <адрес>)
Счет получателя 03№
Номер счета банка получателя средств 40№
ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75701000
КБК 18№ БИК 017501500
Наименование платежа: Административный штраф
УИН: 188917 4999 017222 8831