Материал № 12-190/2023

РЕШЕНИЕ

г. Воркута 04 августа 2023 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Худяков А.Ю.,

с участием с участием прокурора прокуратуры ора г. Воркуты Суставова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора прокуратуры г.Воркуты Суставова Д.А. на определение мирового судьи Горного судебного участка г.Воркуты Республики Коми от 13.06.2023 года (по делу № 5-479/2023), которым протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Воркута ЖБИ» возвращен должностному лицу для устранения недостатков,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи Горного судебного участка г.Воркуты Республики Коми от 13.06.2023 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Воркута ЖБИ» возвращен должностному лицу для устранения недостатков.

Не согласившись с данным определением, и.о. прокурора г.Воркуты Суставов Д.А. в своем протесте просит определение мирового судьи отменить, как незаконное. Поскольку ООО «Воркута ЖБИ» является организацией, которая обязана размещать свою бухгалтерскую (финансовую) отчетность в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган сведений, представление которых предусмотрено законом, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. Оснований для возвращения протокола об административном правонарушении в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ у мирового суди не имелось. Кроме того, оценка изложенных обстоятельств на предмет правильности юридической квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с положениями ст.29.10 КоАП РФ, производится при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу после проверки и оценки имеющихся по делу доказательств. В связи с чем просит определение мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Прокурор протест поддержал, по изложенным в нём доводам, просил его удовлетворить и направить дело на новое рассмотрение мировому судье Горного судебного участка г.Воркуты, пояснил, что в протесте ошибочно указано об отмене определения мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми и о направлении дела на новое рассмотрение мировому судье Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, повестка направленная по месту регистрации юридического лица, вернулась в суд в связи с истечением срока хранения, а потому суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, который считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение прокурора, поддержавшего протест по доводам, изложенным в нем, прихожу к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что он составлен в отношении ООО «Воркута ЖБИ» по ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности за 12 месяцев 2022 года.

Возвращая протокол и материалы об административном правонарушении для уточнения квалификации, мировой судья исходил из того, что в действиях ООО «Воркута ЖБИ» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности может быть разрешен вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении.

В отношении ООО «Воркута ЖБИ» был составлен административный протокол по ст.19.7 КоАП РФ. Мировой судья не согласился с данной административным органом квалификацией действий и направил протокол об административном правонарушении должностному лицу в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для устранения недостатков.

Вместе с тем оценка изложенных в протоколе обстоятельств на предмет правильности юридической квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с положениями ст. 29.10 КоАП РФ, производится при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу после проверки, в порядке ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ, и оценки имеющихся по делу доказательств.

Разрешение указанных вопросов на стадии подготовки к рассмотрению дела положениями КоАП РФ не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ оснований для возвращения протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Воркута ЖБИ» и приложенных к нему материалов в административный орган – не имелось.

Следовательно, определение мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 13 июня 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Воркута ЖБИ», подлежит отмене, а дело - направлению мировому судье Горного судебного участка г. Воркуты РК для вынесения постановления в соответствии с требованиями ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи Горного судебного участка г.Воркуты Республики Коми от 13.06.2023 о возвращении должностному лицу протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Воркута ЖБИ» для устранения недостатков отменить, и направить настоящее дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье Горного судебного участка г.Воркуты Республики Коми, протест прокурора удовлетворить.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.Ю. Худяков