Дело № 2-413/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Точилина Е.С.

при секретаре Никодимовой Н.Ю.,

помощник судьи Руди Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Администрации Рыбаловского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли Е.А.А., Н.В.П.,

установил:

Администрация Рыбаловского сельского поселения обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях, в котором просила признать право собственности муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение» на доли в размере 62500/41435884, принадлежащие Е.А.А., Н.В.П., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:71 площадью 41 435 884 кв. м, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Рыбаловское».

В обоснование требований указано, что постановлением Администрации Томского района от 25.11.1994 № 630-з утвержден список граждан, которым в общую долевую собственность предоставляется земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АОЗТ «Рыбаловское». Площадь доли определена как 6,25 га каждому лицу, указанному в списке. Под номером 487 в указанном списке значится Е.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы Администрации Томского района № 146-з от 07.04.1995 утвержден список граждан, которым в общую долевую собственность предоставляется земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АОЗТ «Рыбаловское». Площадь доли определена как 6,25 га каждому лицу, указанному в списке. Под номером 99 в указанном списке значится Н.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН от 21.12.2022 право собственности на земельную долю площадью 6,25 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:71, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Рыбаловское». После смерти Е.А.А. и Н.В.П. наследственные дела не заводились. Имущество является выморочным. На 14.09.2015 было назначено общее собрание участников долевой собственности. В связи с отсутствием кворума собрание признано не состоявшимся. Е.А.А. и Н.В.П. не передали спорные земельные доли в аренду и не распорядились иным образом. Администрация Рыбаловского сельского поселения подготовила список невостребованных земельных долей и опубликовала этот список в информационно-аналитической газете Томского района «Томское предместье» № 44 (10207) от 03.06.2015, а также 02.06.2015 в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение». Постановлением Администрации Рыбаловского сельского поселения от 07.10.2015 № 164А утвержден список невостребованных земельных долей, где доли умерших указаны в пунктах 78 и 192. Е.А.А. и Н.В.П. не передали спорные земельные доли в аренду и не распорядились иным образом. Поскольку согласно постановлению Администрации Томского района от 25.11.1994 № 630-з площадь каждой доли установлена в размере 6,25 га, расчет размера доли определяется как соотношение площади его доли (6,25 га = 62 500 кв.м) к текущей площади земельного участка (41 435 884 кв. м) и составляет 62500/41435884.

Истец Администрация Рыбаловского сельского поселения, ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направили.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца и ответчика, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствие с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона от24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 12.1 названного Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6 и 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:71 площадью 41 435 884 кв. м, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Рыбаловское».

Указанный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет 14.03.1997, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:71, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Рыбаловское», отражены в разделе 2 выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.12.2022.

Согласно постановлению главы администрации Томского района от 25.11.1994 № 630-з Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Томского района поручено на основании заявления и списков членов АОЗТ «Рыбаловское» обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю площадью 6,25 га пашни членам АОЗТ «Рыбаловское».

В списке членов АОЗТ «Рыбаловское», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю (приложение к постановлению главы администрации Томского района от 25.11.1994 № 630-з) под номером 564 значится Е.А.А..

Постановлением главы администрации Томского района от 07.04.1995 № 146-з Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Томского района поручено на основании заявления и списков членов АОЗТ «Рыбаловское» обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю площадью 6,25 га пашни членам АОЗТ «Рыбаловское».

В списке членов АОЗТ «Рыбаловское», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю (приложение к постановлению главы администрации Томского района от 07.04.1995 № 146-з) под номером 99 значится Н.В.П..

В соответствии с указанными положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией Рыбаловского сельского поселения Томского района составлен список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

В информационно-аналитической газете «Томское предместье» № 44 (10207) от 03.06.2015, где в списке под номером 156 указан Е.А.А., под номером 343 указан Н.В.П., а также на официальном сайте Администрации Рыбаловского сельского поселения последняя информировала участников долевой собственности АОЗТ «Рыбаловское» и опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Кроме того, в указанной газете опубликовано извещение Администрации Рыбаловского сельского поселения о проведении 14.09.2015 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.

В связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с повесткой об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось, что следует из протокола собрания участников долевой собственности АОЗТ «Рыбаловское» от 14.09.2015.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности АОЗТ «Рыбаловское» в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Рыбаловского сельского поселения постановлением Главы Рыбаловского сельского поселения от 07.10.2015 № 164А утвердила список 519 (пятисот девятнадцати) невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Рыбаловское» на территории муниципального образования Рыбаловского сельского поселения Томского муниципального района Томской области, согласно прилагаемому списку (приложение № 1), где под № 192 значится доля Н.В.П. в размере 62500/67110000.

Согласно справке о смерти № А-11740 от 29.08.2022 Е.А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о смерти № А-14039 от 13.10.2022 Н.В.П. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются ответом Отдела ЗАГС города Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области от 18.01.2023.

Из ответа филиала ППК «Роскадастр» по Томской области от 30.01.2023 следует, что по сведениям ЕГРН в период с 26.07.2012 по 12.09.2012 Е.А.А. на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/7) принадлежал объект недвижимости (земельный участок) по адресу: Томская область, Томский район, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала, кадастровый №. Указанный участок принадлежал Е.А.А. на основании постановления главы администрации Томского района от 25.11.1994 № 630-з. Земельный участок с кадастровым № образован 05.10.2011 путем выдела в натуре земельной доли из земельного участка по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Рыбаловское», каластровый №.

Таким образом, судом установлено, что Е.А.А. распорядился принадлежащей ему земельной долей в праве общей долевой собственности, в связи с чем она не является невостребованной земельной долей.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую Е.А.А., не подлежат удовлетворению.

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по Томской области от 30.01.2023 сведения о государственной регистрации права Н.В.П. на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:71 (Томская область, Томский район, АОЗТ «Рыбаловское») в ЕГРН отсутствуют.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени Н.В.П. в администрацию Рыбаловского сельского поселения не обращался, свои возражения не представлял.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за Н.В.П. не зарегистрировано; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

Из ответов Томской областной нотариальной палаты № 1384 от 21.09.2022, № 16 от 11.01.2023 следует, что наследственные дела после смерти Е.А.А., Н.В.П. не обнаружены.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении спорной земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля никем не была востребована. Кроме того, Н.В.П. при жизни не предпринимал действий по надлежащему оформлению прав на свою земельную долю и распоряжению ею, доказательств обратного в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного, суд считает, что предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания земельных долей невостребованными Администрацией Рыбаловского сельского поселения Томского района Томской области соблюден.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля, принадлежащая Н.В.П., является невостребованной.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая приведенное правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании права собственности муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение» на спорную невостребованную земельную долю, принадлежащую Н.В.П.

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (часть 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Рыбаловского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю Н.В.П. удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Рыбаловское сельское поселение» право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Н.В.П., а именно: 62500/41435884 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:71 площадью 41 435 884 кв. м, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, АОЗТ «Рыбаловское».

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В удовлетворении исковых требований Администрации Рыбаловского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю Е.А.А. отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Точилин Е.С.

Решения суда в окончательной форме изготовлено 02.03.2023 /подпись/

Копия верна

Подлинник подшит в деле № 2-413/2023

Судья Точилин Е.С.

Секретарь Никодимова Н.Ю.

УИД 70RS0005-01-2022-003648-40