САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №: 33-18828/2023 Судья: Подольская Н.В.

УИД: 78RS0023-01-2022-009153-25

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Аносовой Е.А.

судей

ФИО1 ФИО2

при секретаре

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 августа 2023 года гражданское дело № 2-1232/2022 по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 19 января 2023 года по иску ФИО4 к СПб ГБПОУ «АТТ» о признании незаконным приказа об отчислении.

Заслушав доклад судьи Аносовой Е.А., выслушав объяснения истца – ФИО4, представителя истца – ФИО5 поддержавших доводы апелляционной жалобы; представителя ответчика – ФИО6 полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО4 обратился во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к СПб ГБПОУ «АТТ», в котором просил признать незаконным приказ СПб ГБПОУ «АТТ» № 396/203к от 16 марта 2022 года об отчислении ФИО4; восстановить на очное бюджетное обучение ФИО4 в СПб ГБПОУ «АТТ» на 3 курс обучения; взыскать с СПб ГБПОУ «АТТ» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указывал, что приказом СПб ГБПОУ «АТТ» № 396/203к от 16 марта 2022 года он отчислен с 3 курса группы ДТ-91, где обучался за счет средств федерального бюджета. Оставленным без изменения решением Санкт-Петербургского городского суда от 19 апреля 2022 года постановлением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 07 марта 2022 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей. С указанным приказом не согласен, поскольку дисциплинарная мера наложена на него необоснованно, нарушает право на получение образования. При принятии решения ответчик не учел положительную характеристику и хорошую успеваемость истца.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 19 января 2023 года исковые требования ФИО4 к СПб ГБПОУ «АТТ» о признании незаконным приказа об отчислении оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, как незаконное, и принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование жалобы ФИО4 указывает, что судом первой инстанции не дана оценка протоколу №2, отсутствует анализ совершенного проступка, отсутствует мотивировка принятого решения.

Ответчиком решение суда не обжалуется.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, его представителя и представителя ответчика обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в СПб ГБПОУ «АТТ» на 3 курсе по специальности 23.02.03 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта».

Согласно выписке из протокола индивидуальной беседы с обучающимся 3 курса, очной формы обучения по специальности 23.02.03 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», группы ДТ-91, ФИО4 от 01 марта 2022 года, до последнего была доведена информация о необходимости соблюдения норм законодательства Российской Федерации, локальных нормативных актов (Правила внутреннего распорядка для обучающихся СПб ГБПОУ «АТТ»), в частности о порядке организации либо проведения массовых собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований, установленного Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ и наступлении ответственности, в том числе о нарушениях связанных с несоблюдением рекомендаций по предотвращению распространения эпидемиологических заболеваний.

Постановлением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 7 марта 2022 года по делу об административном правонарушении №5-551/2022 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Данным постановлением установлено, что ФИО4 принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения протеста против военной компании России на территории Украины без соблюдения требований п. 6 п.п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19».

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 19 апреля 2022 года постановление Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 7 марта 2022 года оставлено без изменения.

10 марта 2022 года в адрес директора СПб ГБПОУ «АТТ» поступила служебная записка от заведующей отделением ДТ ФИО7, в которой последняя указала, что 06 марта 2022 года обучающийся 3 курса группы ДТ-91 очной бюджетной формы обучения ФИО4 был задержан сотрудниками 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.2 КоАП РФ. Просила провести экстренное заседание комиссии по профилактике правонарушений 15 марта 2022 года с целью проверки по факту нарушения правил внутреннего распорядка студентом ФИО4

Согласно телефонограмме, составленной педагогом-организатором ФИО8 11 марта 2022 года в присутствии ФИО7 и ФИО9, законный представитель ФИО4 – ФИО10 посредством мобильной связи была уведомлена о том, что 15 марта 2022 года в 15 часов 15 минут назначена комиссия по профилактике правонарушений, с повесткой дня: выяснение обстоятельств неоднократных нарушений, допущенных обучающимся ФИО4, также ей было разъяснено, что явка на комиссию является обязательной, и о необходимости доведения полученной информации до ФИО4

В объяснительной на имя директора СПб ГБПОУ «АТТ» от 14 марта 2022 года ФИО4 указал, что общественный порядок не нарушал, в митинге не участвовал, оказался у метро «Гостиный двор» по другой причине. С постановлением Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 07 марта 2022 года он не согласен, намерен его обжаловать, поскольку законов Российской Федерации не нарушал.

Согласно протоколу внеочередного заседания комиссии СПб ГБПОУ «АТТ» по профилактике правонарушений № 2 от 15 марта 2022 года в отношении ФИО4 рекомендовано на основании пункта 6.3 Правил внутреннего распорядка, а также с учетом ранее наложенного дисциплинарного взыскания, принять меры дисциплинарного взыскания в виде отчисления.

Протоколом № 4 заседания педагогического совета СПб ГБПОУ «АТТ» от 16 марта 2022 года принято и утверждено решение комиссии по профилактике правонарушений СПб ГБПОУ «АТТ» по применению к ФИО4 дисциплинарного взыскания в виде отчисления из числа обучающихся СПб ГБПОУ «АТТ».

16 марта 2022 года и.о. директора ФИО11 СПб ГБПОУ «АТТ» издан приказ № 396/203к об отчислении ФИО4 из учреждения, на основании решения комиссии по профилактике правонарушений (протокол № 2 от 15 марта 2022 года).

Разрешая заявленные исковые требования ФИО4 о признании незаконным и отмене вышеуказанного приказа об отчислении, критически оценивая доводы искового заявления о несоответствии процедуры отчисления требованиям закона, не усмотрев нарушений со стороны ответчика ни по основаниям отчисления, ни по процедуре, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», регулирующей прекращение образовательных отношений, образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: 1) в связи с получением образования (завершением обучения); 2) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.

Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, отчисления как меры дисциплинарного взыскания (п. 2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

На основании ч. 4 ст. 61 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 2, п. 4 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания – замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 12 ч. 1 ст. 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» порядок применения к обучающимся по образовательным программам высшего образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам мер дисциплинарного взыскания и снятия их с указанных обучающихся устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

В соответствии с ч. 12 ст. 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» приказом Минобрнауки России от 15 марта 2013 № 185 утвержден «Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» (далее - Порядок № 185).

Порядок № 185 определяет правила применения к обучающимся и снятия с обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, мер дисциплинарного взыскания. Меры дисциплинарного взыскания применяются за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (п. 1, п. 3 Порядка № 185).

За совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание; выговор; отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность. При выборе меры дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 3, п. 4 Порядка № 185).

До применения меры дисциплинарного взыскания организация должна затребовать от обучающегося письменное объяснение (п. 8 Порядка № 185).

Согласно п. 9 Порядка № 185 мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения, не считая времени отсутствия обучающегося, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, а также времени, необходимого на учет мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме.

Согласно п. 2 указанного Порядка применение к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, который доводится до обучающегося, под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Процедура применения дисциплинарных взысканий в СПб ГБПОУ «АТТ» регулируется Правилами внутреннего распорядка для обучающихся (далее – Правила) и Порядком оформления возникновения, приостановления и прекращения образовательных отношений в СПб ГБПОУ «АТТ».

Так, согласно п. 1.2 Правил, правила разработаны с целью реализации положений нормативных правовых актов Российской федерации, эффективной организации образовательного процесса, соблюдения прав и свобод участников образовательных отношений и являются основным локальным нормативным актом, регламентирующим режим организации образовательного процесса в СПб ГБПОУ «АТТ».

Правила, если иное не предусмотрено Уставом академии, едины и обязательны для всех обучающихся с учетом особенностей вида, уровня и формы получения образования (п. 1.3 Правил).

В соответствии с п. 4.1.4 Правил, обучающиеся обязаны, кроме прочего, добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные, практические и лабораторные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, выданные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

Пунктом 6.3 Правил предусмотрено, что за неисполнение или нарушение Устава академии, правил внутреннего распорядка, и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, отчисление из академии. До применения меры дисциплинарного взыскания сотрудники академии обязаны затребовать от обучающегося письменное объяснение по факту совершенного дисциплинарного проступка. Недостойное представление академии во внеакадемической среде, включая СМИ и современные электронные средства массовой коммуникации, порочащие репутацию академии является грубейшим нарушением и влечет за собой отчисление из академии.

Таким образом, на основании изложенного, с учётом того, что факт нарушения ФИО4 Правил внутреннего распорядка для обучающихся СПб ГБПОУ «АТТ» нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, мера дисциплинарного взыскания к ФИО4 в виде отчисления применена за нарушение локального нормативного акта – Правил внутреннего распорядка для обучающихся СПб ГБПОУ «АТТ», суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что в действиях ответчика отсутствуют нарушения предусмотренные ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4

Так судом первой инстанции верно принято во внимание то обстоятельство, что ФИО4 приказом директора СПб ГБПОУ «АТТ» ФИО12 № 1666/845к от 1 декабря 2021 года было объявлено замечание за нарушение Правил внутреннего распорядка (п. 4.1.4 Правил) выразившееся в ненадлежащем посещении учебных занятий (количество пропусков учебных занятий составило 40 часов, из которых 2 часа по уважительной причине, 38 часов по неуважительной причине).

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Судом первой инстанции верно отклонен довод о том, что митинг проходил во внеучебное время, а его задержание не влияло, не затрагивало репутацию академии, поскольку фактически студент является представителем академии, что возлагает на него обязанность не допускать совершения любых действий, которые способны умалить статус и репутацию учебного заведения. Напротив, студент своими действиями и поступками должен способствовать укреплению статуса и престижа учебного заведения.

Судебной коллегией не может быть принят в качестве обоснованного довода жалобы то обстоятельство, что при принятии ответчиком решения об отчислении ФИО4 была дана неверно оценка соразмерности наказания, которая судом первой инстанции не проанализирована и не принята во внимание, поскольку ответчик применяя крайнюю меру дисциплинарного взыскания в виде отчисления, учитывал, что ФИО4 допущено совершение дисциплинарного проступка, более того поведение истца являлось предметом рассмотрения педагогов образовательного учреждения и к нему применялись меры педагогического воздействия (в виде проведения разъяснений о необходимости соблюдения норм действующего законодательства), которые результата не принесли.

Довод апеллянта о том, что при принятии решения не учитывалась характеристика и успеваемость ФИО4, не может быть принят судебной коллегией, как не соответствующий фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что отличные показатели обучения не исключают применение к студенту такого вида дисциплинарного взыскания как отчисление.

Ссылки ФИО4 на то обстоятельство, что отчисление произведено, до фактического вступления в законную силу постановления Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 07 марта 2022 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, также не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не имеют правового значения, ввиду того, что основанием для отчисления истца послужил факт нарушения ФИО4 Правил внутреннего распорядка для обучающихся СПб ГБПОУ «АТТ».

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для признания их ошибочными и отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению не усматривается.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически выражают несогласие истца с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении иска в суде первой инстанции, а потому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом при разрешении спора допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 19 января 2023 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 августа 2023 года.