Дело № 2-2971/2022
УИД 61RS0009-01-2022-003523-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2022 года г. Азов
Азовский городской суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю.,
при секретаре Сухомлиновой П.Н.,
с участием представителя истца помощника Азовского межрайонного прокурора ФИО4,
с участием представителя ответчика Администрации <данные изъяты> Ростовской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> Ростовской области, Управлению КС и ЖКХ Администрации <данные изъяты> об обязании оборудовать тротуары, установить стационарное электрическое освещение,
УСТАНОВИЛ:
Азовский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> Ростовской области, Управлению КС и ЖКХ Администрации <данные изъяты> об обязании оборудовать тротуары, установить стационарное электрическое освещение, в обоснование указав, что Азовской межрайонной прокуратурой совместно с инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Азовский» 18.07.2022 проведено обследование автомобильной дороги общего пользования по <адрес> в <адрес>.
По результатам проведенного обследования выявлены нарушения п. 4.5.1, 4.6.1 требований ГОСТ Р52766-2007, выразившиеся в отсутствии тротуаров и пешеходных дорожек на всем протяжении <адрес> и отсутствии стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги, проходящей по населенному пункту.
Истец указывает, что сложившаяся ситуация нарушает права неопределенного круга лиц постоянно и временно проживающих, а также передвигающихся по <адрес> в <адрес>.
Данные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей работниками администрации <данные изъяты> Ростовской области, ответственными за соблюдение законодательства о муниципальной собственности, дорогах и дорожной деятельности.
В связи с чем истец просит суд обязать Администрацию <данные изъяты> Ростовской области и Управление КС и ЖКХ Администрации <данные изъяты> Ростовской области:
- оборудовать тротуары и пешеходные дорожки на всем протяжении <адрес> в <адрес>;
- установить стационарное электрическое освещение на всем протяжении <адрес> в <адрес>.
В судебном заседании помощник Азовского межрайонного прокурора ФИО4 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель администрации <данные изъяты> Ростовской области ФИО3 в суд прибыла, просила в иске отказать.
Представитель Управления КС и ЖКХ Администрации <данные изъяты> Ростовской области в суд не прибыл, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд рассмотрел дело в порядке ст. 167 УК РФ в отношении неявившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, и оценив по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии ч. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация благоустройства территории поселения, включая организацию освещения улиц, деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значении городских поселений.
Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", Областным законом от 16.08.2000 N 97-ЗС "О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области".
Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ), под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - комплекс мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.
Согласно ст. 12 ФЗ N 196-ФЗ от 10.12.1995 ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Как следует из материалов дела Азовской межрайонной прокуратурой совместно с инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Азовский» 18.07.2022 проведено обследование автомобильной дороги общего пользования по <адрес> в <адрес>.
По результатам проведенного обследования 18.07.2022 составлен акт о нарушениях п. 4.5.1, 4.6.1 требований ГОСТ Р52766-2007, выразившихся в отсутствии тротуаров и пешеходных дорожек на всем протяжении <адрес> и отсутствии стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги, проходящей по населенному пункту.
Согласно п. 4.5.1 ГОСТ Р52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут.
В населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.
Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.
Пешеходные дорожки располагают за пределами земляного полотна.
Согласно п. 4.6.1 ГОСТ Р52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают:
- на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по;
- на дорогах I категории с расчетной интенсивностью движения 20 тыс. авт./сут. и более;
- на средних и больших мостах (путепроводах) в соответствии с таблицей 7;
- на пересечениях дорог I и II категорий между собой в одном и разных уровнях, а также на всех соединительных ответвлениях пересечений в разных уровнях и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 м от начала переходно-скоростных полос;
- на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м;
- в транспортных автодорожных тоннелях и на подходах к въездным порталам по;
- под путепроводами, на дорогах I-III категорий, если длина проезда под ними превышает 30 м;
- на внеуличных пешеходных переходах;
- на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток;
- на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м.
Доказательств выполнения данных требований, ответчиками суду не представлено, более того представитель ответчика в судебном заседании суду пояснила, что стационарное электрическое освещение и тротуары оборудованы по <адрес> частично.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Азовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> Ростовской области, Управлению КС и ЖКХ Администрации <данные изъяты> об обязании оборудовать тротуары, установить стационарное электрическое освещение, удовлетворить.
Обязать Администрацию <данные изъяты> Ростовской области и Управление КС и ЖКХ Администрации <данные изъяты> Ростовской области:
- оборудовать тротуары и пешеходные дорожки на всем протяжении <адрес> в <адрес>;
- установить стационарное электрическое освещение на всем протяжении <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение месяца, через Азовский городской суд, с момента вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 07.09.2022.
Судья