Решение по делу № 2-144/2025 от 09.04.2025 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности по включению периодов работы в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии.

Дело № 2-144/2025

УИД: 55RS0009-01-2025-000005-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Страшко Т.В., при секретаре судебного заседания Майер И.М., с участием в подготовке судебного заседания помощника судьи Усольцевой Е.И., истца Г.И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.И.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности по включению периодов работы в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Г.И.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, указав с учетом уточнений, что решением органа пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Полагает, что ответчиком необоснованно исключены при подсчете его страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы в ОАО «Сибкриотехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик. Просил обязать ОСФР по Омской области включить названный период в стаж на соответствующих видах работ, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с даты возникновения права – со дня обращения за ней.

В судебном заседании Г.И.В. уточненные исковые требования поддержал, просил включить в специальный стаж период его работы в должности газоэлектросварщика в ОАО «Сибкриотехника».

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области по доверенности М.Л.В. в судебном заседании участия не принимала, в заявлении просила о рассмотрении дела без участия представителя. Согласно возражений на иск, в удовлетворении требований просила отказать в связи с отсутствием документального подтверждения характера работы и полной занятости истца (не менее 80% рабочего времени) на определенном виде сварки.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившем в силу с 01.01.2015.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 названного Федерального закона, предусматривающей, что основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам (с учетом переходных положений на 2023 год – не менее 28,2) по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч.2 ст.30 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Г.И.В. обратился с ОСФР по Омской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.93-94).

В соответствии с решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения об изменении от ДД.ММ.ГГГГ), Г.И.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.96, 108-109).

По сведениям, имеющимся в распоряжении ОСФР по Омской области, специального стажа по Списку №2 не имеется, по п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ – 4 года 7 месяцев 7 дней. Продолжительность страхового стажа, с учетом Постановления Конституционого Суда №2-П – 14 лет 08 месяцев 2 дня.

Период работы Г.И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 3 дня) включен в страховой стаж в общем (не льготном) порядке.

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса по обработке рыбы в УпиТФ «Рыбхолодфлот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса в АО «Океанрыбфлот» Петропавловск-Камчатский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в АОЗТ «Омскгражданстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика (элекстросварщика) в ООО «Вартофф».

При этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УПГФ «Рыбхолодфлот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДРСУ-1 Петропавловск-Камчатский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Океанрыбфлот» Петропавловск-Камчатский включены в специальный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ в полуторном размере.

Период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж в двойном размере (как работа в местностях, приравненных к Крайнему Северу).

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АО «Сибкриотехника» в тяжелых условиях труда, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26 января 1991 года № 10);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Пунктом 3 названного Постановления предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

Истец претендует на включение в специальный стаж периода работы, имевшего место после 1 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика, в связи с чем применению подлежит Список № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Исходя из положений упомянутого Списка №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (Раздел XXXIII «Общие профессии», коды позиций 23200000-11620, 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Согласно п.4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Для включения в специальный стаж периодов работы, протекавших после 01.01.1992 по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, требуется не только подтверждение факта соответствия Списку №2, но и факт ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должности электргазосварщика обусловлена выполнением работ именно в указанной должности, занятого на определенных видах сварки, в течение полного рабочего дня.

Г.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что Г.И.В. ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 4 разряда в АО «Сибкриотехника», откуда уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99-101).

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ Г.И.В. принят на работу в ОАО «Сибкриотехника» электрогазосварщиком 4 разряда в сборочный цех № с испытательным сроком 3 месяца (л.д.102).

Согласно пояснениям истца, сведениям из ОСФР (л.д.104-105), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение, к работе приступил с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно личной карточке Г.И.В., он принят ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 4 разряда в цех №, уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-71). Указанное также подтверждается архивными справками (л.д.66-70).

На основании приказа НПО «Сибкриотехника» от ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в АО «Сибкриотехника», зарегистрировано постановлением Городской палаты г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОАО «Сибкриотехника». Решением Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сибкриотехника» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ об исключении ОАО «Сибкриотехника» в связи с его ликвидацией на основании решения суда (л.д.55 оборот-56).

В архивном фонде ОАО «Сибкриотехника» в списке производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в соответствии с Постановлением от 26.01.1991 №10), утвержденном генеральным директором от 15.08.1995 указано: «Механосборочный цех 303». Также в нем указано наименование профессии электросварщик (электрогазосварщик, занятый на резке и сварке ручной и полуавтоматической с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 кл. опасности) 23200000-19756. Указана характеристика выполняемой работы: ручная электродуговая сварка, полуавтоматическая сварка деталей и узлов из углеродистой и легированной стали в среде защитных газов (аргон, углекислота) цветных металлов, в закрытом помещении, аэрозольные испарения при выгорании металлов; занятость 85-90% (л.д.68).

Списков производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными, тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях за 1997-1998 годы в Исторический Архив Омской области на хранение не поступали (л.д.65).

Также в Архив не поступали документы по основной деятельности ОАО «Сибкриотехника», то есть уставные документы, штатные расписания, должностные инструкции и пр., отражающие характер выполняемой работы Г.И.В. (л.д.65).

В лицевых счетах (табуляграммах) ОАО «Сибкриотехника» по начислению заработной платы работникам цехов №, № с июня 1997 по январь 1998 значится Г.И.В. (должность не указана), при этом код «208» - доплата за вредные условия труда – отсутствует (л.д.67). Табелей по учету рабочего времени суду не представлено.

Из архивных копий начислений по заработной плате Г.И.В. (л.д.72-78) видно, что каждый месяц размер заработной платы изменялся значительно, был нестабилен: применялась оплата по сдельным расценкам (код 101), объем которых был минимален, а также ежемесячно осуществлялась оплата за время вынужденного простоя (код 337). В связи с этим нельзя сделать вывод, что работа Г.И.В. занимала более 80% рабочего времени и была полная занятость.

Справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для льготного назначения истцу пенсии не выдавалась.

Наименование должности истца, указанное в трудовой книжке, личной карточке, безусловно, не свидетельствует о его работе во вредных условиях труда.

Согласно ответа ОСФР по Омской области (л.д.61), в наблюдательном деле НПО «Сибкриотехника» документы сформированы с 1999 года, за период до 1999 года документы отсутствуют.

Таким образом, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих доводы истца о его полной занятости на определенном виде сварки в ходе судебного разбирательства не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Г.И.В. о включении в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода его работы в должности газоэлектросварщика в АО «Сибкриотехника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.В. Страшко