Дело № 33-4040/2023 Докладчик Афанасьева К.Е.

Номер дела в суде I инстанции № 2-195/2023 Судья Агашина М.Ю.

УИД 33RS0013-01-2023-000235-29

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Никулина П.Н.

судей Глебовой С.В. и Афанасьевой К.Е.,

при помощнике судьи Мамедове Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 21 сентября 2023 г. гражданское дело по апелляционной жалобе ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» на решение Меленковского районного суда Владимирской области от 9 июня 2023 г., которым постановлено:

удовлетворить исковые требования прокурора Меленковского района к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Владимирской области «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов».

Обязать Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Владимирской области «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» в срок до 1 сентября 2023 г. устранить нарушения требований СП 10.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» при эксплуатации здания, расположенного по адресу: ****, обеспечить требуемый расход воды на внутреннее пожаротушение не менее 2,5 л/с., привести в соответствие СП 10.13130.2020 эвакуационные выходы из здания наружу, расположенные на первом этаже с юго- западной части и юго-восточной части здания, с северо-восточной части здания (2 двери), с северо- западной части здания (3 двери); привести в соответствие СП 10.13130.2020 ширину маршей лестниц, и устройство ступеней на путях эвакуации марша лестниц и лестничной клетки.

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «ВТГ-Вода» отказать.

Заслушав доклад судьи Афанасьевой К.Е., выслушав пояснения представителя ответчика ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» - ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца - прокурора Шигонцевой В.А. и представителя третьего лица ГУ МЧС и ГО по Владимирской области - ФИО2, полагавших необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

прокурор Меленковского района, действуя в защиту прав и законных интересов лиц, являющихся получателями мер социальной поддержки, к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Владимирской области «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» (далее ГБУ СО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов»), обратился в суд с исковым к ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов», с учетом уточнений просил: обязать ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов», ООО «ВТГ - вода» в срок до 1 сентября 2023 г. устранить нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания по адресу: ****, а именно

- обеспечить требуемый расход воды на внутреннее пожаротушение не менее 2,5 л/с. ;

- в срок до 1 сентября 2023 г. привести в соответствие эвакуационные выходы из здания наружу, расположенные на первом этаже с юго-западной части здания, с юго-восточной части здания, с северо-восточной части здания (имеет 2 двери), с северо-западной части здания (имеет 3 двери), шириной не менее 1,2 м.;

- привести в соответствие ширину маршей лестницы в лестничной клетке, не менее 1,35 м.;

- привести в соответствие устройство ступеней на путях эвакуации в пределах марша лестницы и лестничной клетки с одинаковой шириной проступи и высоты ( л.д. 95-98).

В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой Меленковского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов и престарелых в ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов», расположенном по адресу: ****, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области пожарной безопасности. В частности установлено, что в нарушение п.48 Правил и п.7.6. таб. 7.1 п.3 СП 10.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» не обеспечена исправность внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения в части водоотдачи, а именно, расход воды на внутреннее пожаротушение не обеспечивает требуемый расход воды и составляет менее 2,5 л/с. Кроме того, ширина эвакуационных выходов из здания наружу менее 1,2 м, что является нарушением п.5.1.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Так, ширина эвакуационного выхода из здания наружу, расположенного с юго-западной части здания, составляет 0,87м.; ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки наружу, расположенного с юго-восточной части здания, составляет 1,024 м.; ширина эвакуационного выхода из первого этажа здания наружу, расположенного с северо-восточной части здания (имеет 2 двери), составляет 1 дверь - 1,064 м., 2 дверь - 1,09 м.; ширина эвакуационного выхода из первого этажа здания наружу, расположенного с северо-западной части здания (имеет 3 двери), составляет 1 дверь - 1,16 м., 2 дверь - 1,13 м., 3 дверь - 1,13м. В нарушение требований ст.ст.4, 6, 89 Технического регламента, п.4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина маршей лестницы в лестничной клетке менее 1,35 м. В нарушение требований ст.ст.4, 6, 89 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п.4.3.6 СП 1.131.30.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» на путях эвакуации допускается устройство ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки.

До настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.

Определением Меленковского районного суда Владимирской области от 10 мая 2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «ВТГ-Вода» ( далее ООО «ВТГ-Вода»), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийный бедствий по Владимирской области (далее ГУ МЧС России по Владимирской области) (л.д. 44).

Определением Меленковского районного суда Владимирской области от 1 июня 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство социальной защиты населения Владимирской области и Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области (л.д. 125).

В судебном заседании старший помощник прокурора Меленковского района Тарасова О.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов», директор ФИО3, исковые требования признала в части возложения обязанности обеспечения требуемого расхода воды на пожаротушение не менее 2,5 л/с, однако исполнение данных требований возможно только при исполнении ООО «ВТГ-Вода» условий договора холодного водоснабжения от 23 января 2023 г., которым был гарантирован объем подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения) 10 л/с. Для устранения указанных прокурором в иске проектировочных нарушений был произведен расчет величины пожарного риска от 31 августа 2022 г. экспертами Владимирского областного отделение ВДПО с целью обоснования отступлений от требований нормативных документов в области пожарной безопасности. После устранения нарушения в части обеспечения требуемого расхода воды на пожаротушение не менее 2,5 л/с возможно отступление от требований действующих нормативных актов в части остальных выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель соответчика ООО «ВТГ-Вода» ФИО4 исковые требования не признал, пояснив, что холодное водоснабжение, в том числе на нужды пожаротушения в ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов», осуществляется на основании договора от 20 января 2023 г. Согласно акту о разграничении балансовой принадлежности водопроводных сетей и эксплуатационной ответственности сторон, границей раздела балансовой принадлежности является водопроводный колодец, находящийся по адресу: ****. На всей протяженности водопроводной сети поддерживается давление 2,5 атм., проводятся мероприятия для исполнения принятых Обществом обязательств. По результатам проверки дано заключение, что на границе раздела эксплуатационной и балансовой ответственности сторон при давлении 2,6 кгс/см2 расход холодной воды составляет не менее 2,6 л/с., о чем составлен соответствующий акт. В этой связи основании для возложения на данного ответчика обязанности устранить нарушения СП 10.13130.2020 не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГУ МЧС России по Владимирской области, ФИО5 (по доверенности) исковые требования прокурора Меленковского района полагал законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В судебное заседание не явились представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства социальной защиты населения Владимирской области и Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области. Судом постановлено указанное выше решение.

С данным решением в части установленного срока устранения нарушений противопожарных норм не согласился ответчик ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов», подав апелляционную жалобу. Указал, что исполнение решения суда невозможно организовать к 1 сентября 2023 г., поскольку необходимо разработать проектно-сметную документацию для предстоящих работ, которая будет готова не ранее августа 2023 г. Также документация должна пройти государственную экспертизу, далее следует провести закупочные процедуры и сами строительные и монтажные работы. При этом проведение строительных работ будет невозможно осуществить в зимний период. Окончание работ планируется к 15 июня 2024 г. Просили решение суда изменить, установив срок устранения недостатков системы пожаротушения до 15 июня 2024 г.

Со стороны истца - прокуратуры Меленковского района Владимирской области и третьего лица ГУ МЧС России по Владимирской области направлены возражения на апелляционную жалобу, в которых данные стороны просят оставить решение суда без изменения (т.2 л.д.2-3, 16-17).

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК) РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела в рамках доводов жалобы в отсутствие не явившихся представителя ответчика ООО «ВТГ-Вода», третьих лиц Министерства социальной защиты населения Владимирской области и Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области, надлежащим образом извещенных о слушании дела (т.1 л.д.242-246), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно уставу ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» (т.1 л.д. 24-30), Учреждение имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам в пределах, установленных действующим законодательством (п. 1.5).Учредителем учреждения и собственником имущества является субъект Российской Федерации- Владимирская область. Функции и полномочия учредителя осуществляет департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области(в настоящее время Министерство), который осуществляет координацию его деятельности, контроль за его функционированием. Функции и полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного за учреждением, осуществляет департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (в настоящее время Министерство).

За ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» закреплены на праве оперативного управления помещения и часть хозяйственного блока, расположенные по адресу: ****. Право собственности Владимирской области и право оперативного управления закреплены в установленном законом порядке.

Из представленных документов, в том числе сообщения отдела архитектуры и градостроительства администрации Меленковского района, следует, что ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» размещено в здании бывшей больницы, введенной в эксплуатацию в 1994 г.

По пояснениям директора ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» в настоящее время в Учреждении проживает 81 человек.

По результатам проведения с 6 июня 2022 г. по 17 июня 2022 г. в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора плановой выездной проверки ОНД и ПР по Селивановскому и Меленковскому районам ГУ МЧС России по Владимирской области, Учреждению выдано предписание об устранении ряда нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 40/3 от 17 июня 2022 г., в соответствии с которым в срок до 1 сентября 2022 г., в том числе, надлежало устранить нарушения по несоответствию ширины маршей лестницы в лестничных клетках- не менее 1,35 м.; устранить допущенные нарушения по устройству ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки; обеспечить расход воды на внутреннее пожаротушение не менее 2,5 л/с.; устранить нарушения по ширине эвакуационных выходов из здания - не менее 1,2 м. (т.1 л.д. 7-8,9-11, 12-13).

Предписание надзорного органа не оспорено, не признано незаконным, не отменялось.

Прокуратурой Меленковского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов и престарелых в ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов», расположенном по адресу: ****, в ходе которой установлено, что выявленные выявлены ОНД и ПР по Селивановскому и Меленковскому районам ГУ МЧС России по Владимирской области вышеперечисленные нарушения законодательства в области пожарной безопасности не устранены.

В этой связи 7 декабря 2022 г. в адрес учреждения направлено представление прокурора об устранении нарушений (т.1 л.д. 14-15).

В ответ на представление прокурора ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» 12 декабря 2022 г. сообщило, что по вопросу обеспечения требуемого расхода воды на пожаротушение ведется работа по установлению водонапорного насоса в систему противопожарных кранов для усиления подачи воды (план февраль 2022 г.), т.к. водоснабжающая организация ООО «ВТГ-Вода» не может обеспечить надлежащее давление воды в системе из-за находящихся в аварийном состоянии водопроводов в д. Рождествено. В части нарушений по ширине эвакуационных выходов из здания, устройства лестниц выполнен расчет по оценке пожарного риска, где рекомендовано заменить двери спальных комнат и дверей на путях эвакуации на противопожарные с пределом огнестойкости не менее ЕI 15 (выполнение в 2023 г.) (т.1 л.д. 17).

Несмотря на то, что предписание надзорного органа вынесено в июне 2022 г., предписание прокуратуры вынесено в декабре 2022 г., на момент рассмотрения настоящего гражданского дела того, что ответчик ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» исправил перечисленные нарушения или приступил к их исправлению, не представлено.

ОНД и ПР по Селивановскому и Меленковскому районам в мае 2023г. повторно произведены замеры ширины эвакуационных выходов в здании дома милосердия, по результатам чего установлено, что ширина эвакуационного выхода из здания с юго- западной части здания составляет 0,87 м., ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки с юго-восточной части здания 1,024 м., ширина эвакуационного выхода из первого этажа наружу с северо- восточной части здания (две двери) 1,64 м. и 1,09 м., ширина эвакуационного выхода из первого этажа наружу с северо- западной части здания (три двери) 1,16 м., 1,13 м., 1,13 м. (л.д. 99).

Таким образом, семь эвакуационных выходов не соответствуют установленным СП 10.13130.2020 требованиям.

Также представителем ответчика ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» не представлено доказательств устранения нарушений по ширине маршей лестницы в лестничных клетках- не менее 1,35 м.; нарушений по устройству ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки, как и обеспечения объема расхода воды на внутреннее пожаротушение не менее 2,5 л/с.

Проверяя довод ответчика в части обеспечения требуемого объема расхода воды на внутреннее пожаротушение суд установил, что холодное водоснабжение, в том числе на нужды пожаротушения в ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов», осуществляется на основании договора от 20 января 2023 г. ООО «ВТГ-Вода» (т.1 л.д. 38-41).

Согласно акту о разграничении балансовой принадлежности водопроводных сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 1 к договору), границей раздела балансовой принадлежности является водопроводный колодец, находящийся по адресу: **** (т.1 л.д. 42).

В ходе проведения осмотра, проверки давления и определения расхода воды на границе раздела эксплуатационной и балансовой ответственности сторон 8 июня 2023 г., техническое состояние оценивалось специалистом ИП ФИО6, на основании СП31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». По результатам проверки дано заключение, что на границе раздела эксплуатационной и балансовой ответственности сторон при давлении 2,6 кгс/см2 расход холодной воды составляет не менее 2,6 л/с., о чем составлен соответствующий акт (т.1 л.д. 163 - 164,165).

В этой связи судом не установлено оснований для возложения на соответчика ООО «ВТГ-Вода» обязанности устранить нарушения СП 10.13130.2020 не имеется.

По результатам испытаний, проведенных 16 мая 2023 г. ВДПО ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов», расход воды ПК-1, 1 этаж составил 2,27 л/с, ПК-2, 2 этаж- 1,86 л/с, ПК-3, 2 этаж -1,86 л/с, ПК-4, 2 этаж - 1,86 л/с, ПК-5, 1 этаж- 2,27 л/с. Замечания к состоянию ПК- значительно снижено давление воды (т.1 л.д. 85).

Доказательств того, что на момент рассмотрения дела и после проведения проверки давления и определения расхода воды на границе раздела эксплуатационной и балансовой ответственности с ООО «ВТГ-Вода» расход воды в ПК ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» соответствует норме, не представлено.

При рассмотрении дела судом также учтено, что здание было построено в 1994 г. и введено в эксплуатацию, как больница. В 2004 г. функциональное назначение изменено.

На момент строительства и введения в эксплуатацию здания Папулинской больницы действовали СНиП II-Л. 9-70, которые предусматривали, что ширина дверей на эвакуационных путях больных должна была составлять не менее 1,2 м., ширина лестничных площадок лестниц- не менее 1,5 м.

На момент изменения функционального назначения здания в 2004 г. действовали СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений, в соответствии с которыми : п. 6.16- ширина эвакуационных выходов должна быть не менее 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 чел.; п. 6.29 -ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, в том числе, расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода (двери) на нее, но, как правило, не менее:1,35 м - для зданий класса Ф1.1. Также в соответствии с СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, ширина эвакуационных выходов из помещений должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 чел.

Проанализировав действовавшие на момент строительства, а также введенные впоследствии строительные нормы и правила, суд пришел к выводу, что предусмотренные СП 10.13130.2020 требования не устанавливают более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, которые действовали ранее.

Суд на основании ст.ст.1, 3, 6, ч.2 ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч.1 ст.1 Федерального закона от 22.06.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 49, п.7.6 таб.7.1 п.3 СП 10.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования», п.4.4.1, п.5.1.4 СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", пришел к выводу, что эксплуатация здания с установленными нарушениями требований пожарной безопасности может привести к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей при возможности возникновения пожара, в связи с чем на ответчика ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» была возложена обязанность по устранению выявленных нарушений требований СП 10.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» при эксплуатации здания, расположенного по адресу: ****.

В данной части решение суда не обжаловалось и апелляционной проверке не подлежит.

Также судом был установлен срок для устранения выявленных нарушений - до 01.09.2023. В указаннойчасти решение оспаривалось со стороны ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» со ссылкой на невозможность его исполнения в столь короткий срок. Судебная коллегия находи доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (пункт 11).

Возлагая на ответчика обязанность по устранению нарушений норм пожарной безопасности в части обеспечения требуемого расхода воды на внутреннее пожаротушение, приведение эвакуационных выходов, ширины марша лестниц, устройства ступений и лестничной клетки на путях эвакуации в соответствии с нормами СП 10.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» и устанавливая сроки его выполнения, суд в нарушение приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суд Российской Федерации не обсудил и не выяснил хотя бы приблизительно объемы работ которые ответчик должен произвести для исполнения решения суда, а также не уточнил, являются ли установленный судом срок реальными, а решение исполнимым.

По рассматриваемому делу на дату судебного заседания в суде апелляционной инстанции установленный судом срок 01.09.2023 - уже истек, хотя решение еще не вступило в законную силу.

Как следует из материалов дела, ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» является бюджетным учреждением, соответственно для проведения ремонтных и строительных работ в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" данному юридическому лицу необходимо осуществить закупочные процедуры, включающие в себя составление и экспертизу проектно-сметной документации, проведение электронного аукциона и непосредственное осуществление строительных и монтажных работ.

Согласно представленным документам, после вынесения решения, 20.06.2023 ответчиком была направлена заявка в МУП ПИ «Муромстройпроект» на оформление проектно-сметной документации, 11.07.2023 заключен договор на выполнение указанной документации, со сроком 60 дней (т.1 л.д.228-229).

Принимая во внимание бюджетный статус ответчика ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов», необходимость соблюдения при осуществлении строительно-монтажных работ по приведению водопровода, части дверных приемов и лестничных маршей на путях эвакуации в соответствие с действующими нормами СП 10.13130.2020, положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также учитывая невозможность внешних строительных работ в период отрицательных температур, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости изменения решения суда в части срока устранения нарушений, установив данный срок до 01 июня 2024 г.

Указанный срок, по мнению судебной коллегии, будет соответствовать реальным возможностям бюджетного учреждения - ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов», а также принципу исполнимости.

Довод стороны истца о том, что изменение срока исполнения решения приведет к длящейся опасности нахождения пациентов и работников дома-интерната в здании, несоответствующим требованиям пожарной безопасности, не является основанием для сохранения определенного судом срока, поскольку данный срок был пропущен еще до вступления решения в законную силу и явно является неисполнимым, установленным без учета фактических обстоятельств дела, объема работ и статуса ответчика.

Кроме того, в случае наличия реальной опасности для жизни и здоровья получателей социальных услуг дома-интерната, действующим законодательством предусмотрены иные способы защиты их прав, вплоть до приостановления деятельности социального учреждения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Меленковского районного суда Владимирской области от 09 июня 2023 г. изменить в части срока устранения нарушений.

Принять в данной части новое решение, установив ГБУСО ВО «Папулинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов» срок для устранения нарушений требований СП 10.13130.2020 до 01 июня 2024 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий П.Н. Никулин

Судьи К.Е. Афанасьева

С.В. Глебова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.09.2023.

Судья К.Е. Афанасьева