Дело № 2-1350/2025
УИД: 26RS0030-01-2025-0001643-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2025 года ст. Ессентукская
Предгорный районный суд Ставропольского края, в составе председательствующего судьи Дышековой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Будаговой М.Д.,
с участием:
представителя истца– помощника прокурора Предгорного района Ставропольского края ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края с использованием средств аудио-фиксации гражданское дело по исковому заявлению прокурора Предгорного района Ставропольского края ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 8» Предгорного муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
<адрес> обратилась в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» Предгорного муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование своего иска указывают, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в муниципального образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 8». В рамках реализации проекта «Образование» реализуются отдельные мероприятия национального проекта ориентированные на поддержку достижения национальных целей, один из которых - «Современная школа». В рамках реализации регионального подпроекта «Современная школа» в сентябре 2024 года в Предгорном муниципальном округе Ставропольского края на базе МБОУ «СОШ № 8» открыт Центр образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». В соответствии с методическими рекомендациями по созданию и функционированию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, центров образования естественно-научной и технологической направленностей (письмо Минпросвещения России от 30.11.2023 № TB-2356/02 «О направлении методических рекомендаций»), целями создания Центров «Точка роста» является совершенствование условий для повышения качества образования в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, расширения возможностей обучающихся в освоении учебных предметов естественно-научной и технологической направленностей, программ дополнительного образования естественно-научной и технической направленностей, а также для практической отработки учебного материала по учебным предметам «Физика», «Химия», «Биология».
Центры «Точка роста» обеспечивают повышение охвата обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, программами основного общего и дополнительного образования естественно-научной и технологической направленностей с использованием современного оборудования.
Создание центра «Точка роста» предполагает развитие образовательной инфраструктуры общеобразовательной организации, в том числе оснащение общеобразовательной организации: средствами обучения и воспитания для изучения (в том числе экспериментального) предметов, курсов, дисциплин (модулей) естественно-научной направленности и технологической направленностей при реализации основных общеобразовательных программ и дополнительных общеобразовательных программ, в том числе для расширения содержания учебных предметов «Физика», "Химия», «Биология»; оборудованием для изучения основ робототехники, механики, мехатроники, освоения основ программирования, реализации программ дополнительного образования технической и естественно-научной направленностей и т.д. компьютерным и иным оборудованием.
В соответствии с приложением 5 к Методическим рекомендациям определен перечень оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания для центров образования направленностей «Точка роста».
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований приложения № 5 Методических рекомендаций, в центре «Точка роста» функционирующем на базе МБОУ «СОШ № 8» отсутствуют следующее оборудование: весы электронные учебные (физика, химия); комплект гербариев демонстрационный (биология); штатив демонстрационный химический (химия); прибор для демонстрации давления жидкости ( физика).
Отсутствие вышеуказанного оборудования в центре «Точка роста», возведенного в рамках национального проекта «Образование», регионального подпроекта «Современная школа», основными целями которого является обеспечение освоения обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области «Технология», формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся, ограничивает доступ неопределенного круга лиц к получению, в том числе и несовершеннолетних, получения полноценного образования в указанном направлении.
Обратившись в суд, просил обязать МБОУ «СОШ № 8» в течении 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать необходимыми предметами центр «Точка роста», расположенный на базе образовательного учреждения по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, Ставропольский край, в соответствие с приложением 5 Методических рекомендаций по созданию и функционированию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, центров образования естественно-научной и технологической направленностей письмо Минпросвещения России от 30.11.2023 № TB-2356/02 «O направлении методических рекомендаций»), а именно: весами электронными учебными (физика, химия); комплектом гербариев демонстрационных (биология); штативом демонстрационным химическим (химия); прибором для демонстрации давления жидкости ( физика).
Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказным письмом с уведомлением.
Помощник прокурора Предгорного района Ставропольского края ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 8» Предгорного муниципального округа Ставропольского края, представители третьих лиц Управления образования администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явились, извещалась судом о времени и месте судебного слушания надлежащим образом. От представителя МБОУ «СОШ № 8» Предгорного муниципального округа Ставропольского края, Управления образования администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, действующей на основании доверенностей ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие сторон. Требования, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся в судебное заседание сторон.
Выслушав мнение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проекта: утвержден паспорт национального проекта «Образование».
Национальный проект «Образование» включает в себя федеральные проекты, для достижения целей, показателей и результатов которых разработаны региональные проекты, в том числе региональный проект «Современная школа», в рамках которого предусмотрены мероприятия по внедрению (созданию) функционированию центров образования цифрового и гуманитарного профиля (Точек роста) в общеобразовательных муниципальных организациях.
Целями создания Центров «Точка роста» является совершенствование условий для повышения качества образования в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, расширена возможностей обучающихся в освоении учебных: предметов естественно-научно и технологической направленностей, программ дополнительного образования естественно-научной и технической направленностей, а также для практической отработки учебного материала по учебным предметам «Физика», «Химия», «Биология». Центры «Точка роста» обеспечивают повышение охвата обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, программами основного общего и дополнительного образования естественно-научной и технологической направленностей с использование современного оборудования.
Постановлением правительства Ставропольского края от 29.12.2018 № 628-П «Об утверждении государственной программы Ставропольского края «Развитие образования» утверждена подпрограмма «Развитие дошкольного, общего дополнительного образования» государственной программы Ставропольского края «Развитие образования», которая предусматривает реализацию основного мероприятия «Обеспечение предоставления бесплатного общего дополнительного образования детей в Ставропольском крае».
По данному мероприятию Подпрограммы предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение функционирования центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста", а также центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях Ставропольского края, расположенных в сельской местность малых городах, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на обеспечение функционирования цент образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста", а также центр образования естественно-научной и технологической направленностей общеобразовательных организациях Ставропольского края, расположенных в сельской местности и малых городах.
В соответствии с Приложением 4 Подпрограммы «Развитие дошкольного, общего дополнительного образования» государственной программы Ставропольского края «Развитие образования» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований на обеспечение функционирования центров образования цифрового гуманитарного профилей «Точка роста», а также центров образования естественно - научной технологической направленностей в общеобразовательных организациях Ставропольского края, расположенных в сельской местности и малых городах, в рамках реализации Подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" государственной программы Ставропольского края «Развитие образования» (далее - Правила).
В соответствии с данными Правилами, средства субсидии направляются на выплату заработной платы работников Центров, на приобретение оборудования, материальных запасов и на прочие расходы для функционирования Центров (расходные материалы, командировочные расходы и обучение сотрудников Центров, участие обучающихся Центров в различных мероприятиях).
Распоряжением Министерства просвещения России от 12.01.2021 № Р-6 «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и функционированию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, центров образования естественно - научной и технологической направленностей» (далее - Распоряжение Р-6), а также распоряжения Правительства Ставропольского края от 05.06.2019 № 274-пр «О мерах по реализации на территории Ставропольского края мероприятия по обновлению материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических, гуманитарных и естественно - научных навыков, создание материально-технической базы для реализации основных и дополнительных программ в общеобразовательных организациях в сельской местности и малых городах, создание центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».
Распоряжением № Р-6 (Приложением № 6) утвержден примерный перечень оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания для создания и обеспечения функционирования центров образования естестве научной и технологической направленностей «Точка роста общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности в малых городах» (далее - Примерный перечень оборудования).
В соответствии с методическими рекомендациями по созданию и функционированию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, центров образования естественно-научной и технологической направленностей (письмо Минпросвещения России от 30.11.2023 № TB-2356/02 «О направлении методических рекомендаций»), целями создания Центров «Точка роста» является совершенствование условий для повышения качества образования в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, расширения возможностей обучающихся в освоении учебных предметов естественно-научной и технологической направленностей, программ дополнительного образования естественно-научной и технической направленностей, а также для практической отработки учебного материала по учебным предметам «Физика», «Химия», «Биология».
Центры «Точка роста» обеспечивают повышение охвата обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, программами основного общего и дополнительного образования естественно-научной и технологической направленностей с использованием современного оборудования.
Создание центра «Точка роста» предполагает развитие образовательной инфраструктуры общеобразовательной организации, в том числе оснащение общеобразовательной организации: средствами обучения и воспитания для изучения (в том числе экспериментального) предметов, курсов, дисциплин (модулей) естественно-научной направленности и технологической направленностей при реализации основных общеобразовательных программ и дополнительных общеобразовательных программ, в том числе для расширения содержания учебных предметов «Физика», "Химия», «Биология»; оборудованием для изучения основ робототехники, механики, мехатроники, освоения основ программирования, реализации программ дополнительного образования технической и естественно-научной направленностей и т.д. компьютерным и иным оборудованием.
В соответствии с приложением 5 к Методическим рекомендациям определен перечень оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания для центров образования направленностей «Точка роста».
Как установлено судом, и следует из материалов дела, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований приложения № 5 Методических рекомендаций, в центре «Точка роста», функционирующем на базе МБОУ «СОШ № 8» отсутствуют следующее оборудование: весы электронные учебные (физика, химия); комплект гербариев демонстрационный (биология); штатив демонстрационный химический (химия); прибор для демонстрации давления жидкости ( физика).
Отсутствие вышеуказанного оборудования в центре «Точка роста», возведенного в рамках национального проекта «Образование», регионального подпроекта «Современная школа», основными целями которого является обеспечение освоения обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области «Технология», формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся, ограничивает доступ неопределенного круга лиц к получению, в том числе и несовершеннолетних, получения полноценного образования в указанном направлении, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Предгорного района Ставропольского края исковых требований к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» Предгорного муниципального округа Ставропольского края.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Предгорного района Ставропольского края ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 8» Предгорного муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности совершить определенные действия- удовлетворить.
Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8» Предгорного муниципального округа Ставропольского обязанность в течении 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать необходимыми предметами центр «Точка роста», расположенный на базе образовательного учреждения по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, Ставропольский край, в соответствие с приложением 5 Методических рекомендаций по созданию и функционированию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, центров образования естественно-научной и технологической направленностей письмо Минпросвещения России от 30.11.2023 № TB-2356/02 «O направлении методических рекомендаций»), а именно: весами электронными учебными (физика, химия); комплектом гербариев демонстрационных (биология); штативом демонстрационным химическим (химия); прибором для демонстрации давления жидкости (физика).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд Ставропольского края.
Судья (подпись) Ю.Н. Дышекова
Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 года.