Решение по делу № 2-1383/2025 от 31.07.2025 | Новокуйбышевский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2025 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Раковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1383/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включение периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж работы по списку №2 периоды работы в Производственно–ремонтном предприятии «...» с <Дата> по <Дата> (за исключением с <Дата> по <Дата>) в качестве электромонтера электроремонтного цеха по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котельных и турбинных цехах ТЭЦ, <Дата> по <Дата> <...> в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики электрического цеха, в страховой стаж периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначить и выплатить страховую пенсию по старости с <Дата>.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что 11 февраля 2025 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения СФР от 22 апреля 2025 года <№> ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы, в связи с чем, право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует.

В специальный стаж не включены периоды работы в Производственно - ремонтном предприятии «...» с <Дата> по <Дата> в качестве электромонтера электроремонтного цеха по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котельных и турбинных цехах ТЭЦ, с <Дата> по <Дата> <...> в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики электрического цеха, так как не представлены документы, которые могли бы содержать сведения о занятости электромонтера на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в позиции 2140000б-18455 раздела ХIII Списка № 2, а также факт льготной работы не подтверждается сведениями об индивидуальном (персонифицированном) учете - периоды работы отражены в выписке на общих основаниях.

Кроме того в страховой стаж не включены периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности обувщика по пошиву обуви в <...>, так как запись об увольнении только подписью ответственного лица с указанием должности, отсутствует печать, а вместо нее стоит штамп с указанием наименования предприятия «<...>», которое не совпадает с наименованием предприятия в записи о приеме, что является нарушением положений, предусмотренных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162 (с последующими изменениями и дополнениями пост.ГКТ от 02.08.1985г. № 252): согласно пункту 4.1. при увольнении все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров; с <Дата> по <Дата> работа в должности обувщика по пошиву обуви в ИЧП « ...», поскольку запись об увольнении не заверена печатью предприятия. Подпись должностного лица заверена штампом с указанием наименования предприятия «...» индивидуально-частное производственно-коммерческое предприятие ФИО», которое не совпадает с наименованием предприятия при приеме.

С решением об отказе он не согласен, так как считает, что при вынесении решения не учтены все обстоятельства и документы, влияющие на определение права на досрочную пенсию, а также не правильно применено материальное право.

Истцом ФИО1 заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области ФИО2 представила письменные возражения против удовлетворения иска.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии ФИО1

Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что 11 февраля 2025 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Правоотношения в системе страховых пенсий регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", другими федеральными законами (ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Однако главой 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрены условия сохранения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ досрочная пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3-4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (часть 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации части 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии (далее по тексту Постановление № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту Список от 26.01.1991 № 10).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Правила № 516 от 11.07.2002).

Правила № 516 от 11.07.2002 устанавливают порядок исчисления периодов работа, дающей право на досрочное назначение трудовой (с 01.01.2015 страховой) пенсии по старости.

Пунктом 4 Правил № 516 от 11.07.2002 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил № 516 от 11.07.2002).

В части не урегулированной вышеуказанными Правилами при исчислении специального стажа работы применяется Разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденное постановление Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 (далее по тексту Разъяснение № 5).

В пункте 5 Разъяснения № 5 раскрыто понятие полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Факт занятости на соответствующих видах работ в каждом конкретном случае, в зависимости от условий, предусмотренных Списком, подтверждается соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, того периода когда производились эти работы.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации (п.15).

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Кроме того обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013, лицу обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и её льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы — справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

С учетом вышеизложенного следует, что для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 необходимо, чтобы производство (работа, профессия) были предусмотрены в Списках, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 06.01.1991г. № 10.

В Списке № 2 от 26.01.1991 № 10, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000а-18455 предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парагазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи (при условии работы на твердом топливе) и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Таким образом, основным условием для назначения пенсии ремонтным рабочим по Списку № 2 раздел XIII, позиция 2140000а-18455 является их занятость на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в данном разделе.

В соответствии с пунктом 14 Разъяснения № 5 работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Другими словами для подтверждения факта льготной работы ремонтному персоналу специализированных цехов учет отработанного времени необходим только в том случае, если постоянно не заняты на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии. Если работа выполняется только в условиях дающих право на досрочное пенсионное обеспечение учет отработанного времени не требуется.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами. После регистрации в качестве застрахованного лица только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

В соответствии с Правилами ведения трудовых книжек, изготовления бланков и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. № 225 в трудовую книжку работника записи о наименовании профессии (должности) вносятся в соответствии с текстом приказа. Дополнительные сведения о характере работы и условиях труда, которые имеют существенное значение для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, в трудовую книжку не вносятся. Аналогичные положения были предусмотрены в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162 (далее – Инструкция).

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В целях реализации пункта 2 Правил № 516 от 11.07.2002 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту Порядок от 31.03.2011 № 258н).

В соответствии с пунктом 4 Порядка от 31.03.2011 № 258н все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В обзоре и анализе «Социальная защита работников электроэнергетики» вопросы и ответы, часть 1 Пенсионное законодательство и оплата труда 1992 г., дано разъяснение о пенсионном обеспечении электромонтеров по ремонту аппаратуры, релейной защиты и автоматики. В соответствии с разъяснениями министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 1 предусмотренные Списками № и № 2 слесари, электрослесари и электромонтеры без указания характера выполняемой ими работы пользуются правом на льготную пенсию независимо от того, заняты они ремонтом или текущим обслуживанием оборудования в данном производстве. Поэтому предусмотренные в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», Списка № 2 слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, в том числе электромонтеры по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики, пользуются правом на льготную пенсию. Если постоянно заняты на ремонте или обслуживании котельного, турбинного (парагазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи (при условии работы на твердом топливе) и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В подтверждения факта льготной работы ФИО1 в материалы дела была представлена трудовая книжка <№> от <Дата>.

Согласно трудовой книжки истец работал в Производственно–ремонтном предприятии «...» с <Дата> по <Дата> в качестве электромонтера электроремонтного цеха по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котельных и турбинных цехах ТЭЦ, с <Дата> по <Дата> <...> в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики электрического цеха.

Факт работы в Производственно-ремонтном предприятии с <Дата> по <Дата> в качестве электромонтера электроремонтного цеха по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котельных и турбинных цехах ТЭЦ полный рабочий день подтверждается справкой ГБУСО «СОГАДЛС» от 04.04.2025 <№>.

С <Дата> по <Дата> ФИО1 работал на <...> электромонтером по ремонту релейной защиты и автоматики в электроцехе (справка ГБУСО «СОГАДЛС» от 04.04.2025 <№>).

Согласно перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение, утвержденного директором <...> <Дата> и от <Дата> правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 в Электроцехе поименованы электромонтеры по ремонту аппаратуры, релейной защиты и автоматики. В обязанности электромонтера по ремонту аппаратуры, релейной защиты и автоматики, входит разборка и сборка реле простых электрических средств измерений и аппаратуры постоянного и перемененного тока, мех.части простых реле и средств измерений.

Согласно положения об электрическом цехе цех является самостоятельным структурным подразделением электростанции. В ведение электрического цеха находятся: кабельные воды питания сборок задвижек, силовые трансформаторы и стабилизаторы, распределительные устройства, электродвигатели, являющиеся составными элементами электрооборудования, аккумуляторные установки, щиты постоянного тока, сеть силового и оперативного постоянного тока в электроустановках, центральный и главный щит управления, релейные щиты электрических присоединений, аппаратура и цепи устройств управления, блокировки, автоматики, релейной защиты и сигнализации электрических присоединений. Электроцех создан для оперативного и технического обслуживания и ремонта закрепленного за цехом оборудования.

В должностные обязанности электромонтера входит ремонт релейной защиты и автоматики электрооборудования котельного и турбинного цеха, техническое обслуживание, ремонт электрооборудования, оборудования сигнализации, блокировок, электроизмерительных приборов, установленных на турбинном и котельном оборудовании.

Релейная защита — комплекс устройств, предназначенных для быстрого, автоматического (при повреждениях) выявления и отделения от электроэнергетической системы повреждённых элементов этой электроэнергетической системы в аварийных ситуациях с целью обеспечения нормальной работы всей системы. Действия средств релейной защиты организованы по принципу непрерывной оценки технического состояния отдельных контролируемых элементов электроэнергетических систем. Релейная защита (РЗ) осуществляет непрерывный контроль состояния всех элементов электроэнергетической системы и реагирует на возникновение повреждений и ненормальных режимов. При возникновении повреждений РЗ должна выявить повреждённый участок и отключить его от ЭЭС, воздействуя на специальные силовые выключатели, предназначенные для размыкания токов повреждения (короткого замыкания).

Релейная защита является основным видом электрической автоматики, без которой невозможна нормальная работа энергосистем

Релейная защита, блокировка и сигнализация является вспомогательным оборудованием котельного и турбинного оборудования, без которых невозможна работа котельного и турбинного оборудования.

Работа выполнялась в условиях при высоких температурах, паре, сильном шуме турбин и котлов, плохом освещении, запыленности, большой вибрации.

За работу во вредных условиях труда выплачивалась доплата за вредные условия труда, предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалась спец.одежда, средства индивидуальной защиты, бируши, талоны на спец питание, молоко.

Истец считает, что выполняемая им работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку выполнялась в условиях, предусмотренных Списком № 2 разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство».

Правомерность включения в специальный стаж периода работы электромонтера по ремонту аппаратуры, релейной защиты и автоматики <...> подтверждено апелляционным определением от 09.01.2018 Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда.

По вопросу отсутствия индивидуальных сведений.

Фактически ответчик ставит реализацию гражданами, работающими по трудовому договору, права на страховую пенсию в зависимость не от соблюдения или условий, установленных законом, и выполнении обязанностей, возложенных лично на них, а от того исполняет ли страхователь (работодатель) свою обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, предусмотрено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставить работодатель – плательщик страховых взносов.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке, определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статьи 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный персонифицированный учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионных фонд Российской Федерации вносит сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, отсутствие каких-либо сведений на индивидуальном лицевом счете свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

Документы, опровергающие достоверность представленных документов Отделением СФР не представлены.

В связи с вышеизложенным суд считает, что периоды работы в Производственно - ремонтном предприятии «...» с <Дата> по <Дата> (за исключением с <Дата> по <Дата>) в качестве электромонтера электроремонтного цеха по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котельных и турбинных цехах ТЭЦ, <Дата> по <Дата> <...> в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики электрического цеха, подлежат включению в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2.

С учетом включения оспариваемых периодов работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в специальный стаж ФИО1, что дает право истцу на досрочное пенсионное обеспечение с 11.02.2025 года.

Решением Отделения из страхового стажа ФИО1 были исключены периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности обувщика по пошиву обуви в <...> и с <Дата> по <Дата> в должности обувщика по пошиву обуви в ИЧП « ...».

Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации о 02 февраля 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно положениям пунктов 10, 11 № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды работы по трудовому договору подтверждаются трудовой книжкой установленного образца (далее - трудовая книжка), а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 60 Правил № 1015 определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Основные правила ведения трудовых книжек установлены статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ.

Указанной статьей предусмотрено, что форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

С <Дата> действовало постановление Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (далее - постановление № 656), которым утверждены образцы трудовой книжки и вкладыша к ней и предусмотрено, что имеющиеся у рабочих и служащих трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену не подлежат.

В соответствии с указанным постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС Госкомитет Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы (в последующем Госкомтруд СССР) постановлением от 20 июня 1974 г. № 162 утвердил Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее – Инструкция). Данная Инструкция введена в действие с 1 января 1975 года.

Согласно пункту 2.13 Инструкции в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется наименование предприятия, в графе 2 указывается дата приема на работу, в графе 3 указывается: принят или назначен, а также наименование должности или профессии, в графе 4 указывается основание приема (приказ о прием).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного лица и печатью предприятия или печатью отделе кадров (п.4.1 Инструкции).

Титульный лист представленной трудовой книжки <№> от <Дата> заполнен согласно Инструкции: указана фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, дата заполнения, подпись владельца и подпись ответственного лица, заверен печатью предприятия.

На странице № 6-7 внесены записи о работе в <...> с <Дата> по <Дата> все записи внесены на основании приказов, увольнение заверено подписью директора, уволен в связи с переводом в индивидуально-частное предприятие «...» и следующая запись о приеме на работу в индивидуально-частное предприятие «...» с <Дата> и запись об увольнении <Дата> заверена подписью директора и штампом.

Все записи внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке.

В соответствии с пунктом 18 Постановления № 656, в редакции, действовавшей в спорный период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения и организации.

Таким образом, обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, право на определение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек. Нарушение, допущенное при заполнении трудовой книжки не по вине истца, а по вине работодателя.

В настоящее время истец не может представить подтверждающие документы, так как предприятия не существуют, местонахождение документов не известно.

Поскольку данные периоды работы будут иметь значение при определении размера страховой пенсии по старости, а другой способ установить факт работы отсутствует, ФИО1 вынужден обратиться в суд для подтверждения своего стажа работы.

Кроме того данные периоды работы были внесены на индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета, которые на основании решения Отделения от 07.04.2025 <№> были удалены из лицевого счета без веских на то оснований. Никакие документы опровергающий факт работы, Отделением не были предоставлены.

На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включение периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж работы ФИО1 по списку №2 периоды работы в Производственно–ремонтном предприятии «...» с <Дата> по <Дата> (за исключением с <Дата> по <Дата>) в качестве электромонтера электроремонтного цеха по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котельных и турбинных цехах ТЭЦ, <Дата> по <Дата> <...> в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики электрического цеха, в страховой стаж периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначить и выплатить страховую пенсию по старости с <Дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31.07.2025 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева