Решение по делу № 2-41/2023 от 16.01.2023 | Кавказский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2-41/2023 УИД № 23RS0017-01-2022-001321-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская 16 января 2023 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ефановой М.В.,

при секретаре Разбицкой Н.В.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Кавказского района Миненко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3, третье лицо: ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала,

установил:

Прокурор Кавказского района, действуя в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в интересах в интересах несовершеннолетних ФИО1., ФИО2 обратился в суд с иском, просит суд обязать ФИО3 устранить в полном объеме допущенные нарушения ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» путём оформления в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Кавказского района проверено исполнение законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В ходе проверки установлено, что на основании решения ГУ-УПФР в г. Кропоткине Краснодарского края от 13.10.2020 года ФИО3 получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 639431 руб. 83 коп.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон), лица, имеющие право на меры государственной поддержки, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

24.03.2021 года ФИО3 в пенсионный фонд подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитно-потребительским кооперативом на приобретение жилья.

В заявлении о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 12.10.2020 ФИО6 указано двое детей: ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно договору займа № № от 12.03.2021, заключенному между КПК «ФИНАНСЮГ» и ФИО3, последней предоставлены заемные средства на приобретение объекта недвижимости.

На указанные денежные средства ФИО3 приобретено жилое помещение - квартира общей площадью 55,7 кв.м, по адресу: <адрес>

15.04.2021 года пенсионным фондом вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, средства материнского (семейного) капитала в размере 639431 руб. 83 коп. перечислены платежным поручением № № от 21.04.2021 на счет кредитного потребительского кооператива «ФИНАНСЮГ» в качестве погашения долга по займу.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Об обязанности оформления жилого помещения, приобретенного (построенного) с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность владельца государственного сертификата, его супруга (супруги), детей с определением размера долей по соглашению ФИО3 проинформирована, о чем имеется ее подпись на заявлении от 24.03.2021.

Согласно данным межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю объектнедвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерахгосударственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение,приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств(части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общуюсобственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенкаи последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно положениям п. 15(1). Правил направления средств (частисредств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N862 (ред. От13.07.2022) лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившегосертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное(построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств)материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица,получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго,третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей посоглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондомРоссийской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либоорганизации, осуществляющим отчуждение жилого помещения.

Таким образом, в настоящее время срок, предоставленный дляоформления жилого помещения, приобретенного с использованием средствматеринского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей с определением размера долей посоглашению, истек.

Однако, ФИО3 до настоящего времени не оформила жилоепомещение, приобретенное с использованием средств материнского(семейного) капитала, в общую собственность с несовершеннолетними детьми: ФИО1 ФИО2

Указанное бездействие ФИО3 лишает несовершеннолетнихдетей ФИО1., ФИО2 права на жилище, которое должно импринадлежать в силу требований законодательства: ст. 40 Конституции РФ, Гражданского и Семейного кодекса, а также Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей».

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд сзаявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, еслигражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В ходе проверки установлено, что нарушены права ФИО1., ФИО2 на жилище, однако в силу своегонесовершеннолетнего возраста они не могут самостоятельно обратиться в судза защитой своих прав и законных интересов, что является основанием для обращения прокурора с настоящим исковым заявлением в суд.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кавказского района Миненко Е.П. поддержала исковые требования. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (kavkazsky.krd.sudrf.ru), в судебное заседание не явилась, уполномоченного представителя не направила, отзыв или возражение на полученное им исковое заявление в суд не представила.

Суд надлежащим образом исполнил обязанность по организации извещения лиц, участвующих в деле, судебная повестка о месте и времени проведения судебного разбирательства была направлена ответчику по указанному в исковом заявлении адресу, а также по адресу, установленному официальной справкой ОВМ ОМВД России по Кавказскому району, но ответчиком получена не была. Согласно сведениям на конверте, судебная повестка возвращена в адрес суда за истечением срока хранения почтовой корреспонденции.

В соответствии с требованиями ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, а неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Неполучение судебной повестки ответчиком, суд расценивает как намеренное уклонение последнего от участия в рассмотрении настоящего дела, и неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Представитель третьего лица - ГУ отделение ПФ РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, имеющие право на меры государственной поддержки, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путём безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального Закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно положениям п. 15(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения.

Судом установлено, что прокуратурой Кавказского района была проведена проверка соблюдения законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала.

Проверкой установлено, что на основании решения ГУ-УПФР в г. Кропоткине Краснодарского края от 13.10.2020 года ФИО3 получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 639431 руб. 83 коп.

15.04.2021 года пенсионным фондом вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, средства материнского (семейного) капитала в размере 639 431 рубль 83 копейки перечислены платежным поручением № № от 21.04.2021 на счет кредитного потребительского кооператива «ФИНАНСЮГ» в качестве погашения долга по займу.

Согласно данным Росреестра по Краснодарскому краю объектнедвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3

В настоящее время срок, предоставленный для оформления жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей, с определением размера долей по соглашению, истек.

ФИО3 до настоящего времени не оформила жилое помещение, в общую собственность с несовершеннолетними детьми: ФИО1., ФИО2. Указанное бездействие ФИО3 лишает несовершеннолетних детей права на жилище, которое должно им принадлежать в силу требований законодательства ст. 40 Конституции РФ, Гражданского и Семейного кодекса, а также Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Учитывая, установленный факт нарушения права несовершеннолетних детей на жилище, которые в силу своего несовершеннолетнего возраста не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, такие обстоятельства являются основанием для обращения прокурора района с исковым заявлением в суд. Выявленное прокуратурой нарушение до настоящего времени не устранено ответчиком в добровольном порядке.

В связи с вышеизложенным, суд считает заявленные требования доказанными и приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала удовлетворить.

Обязать ФИО3 (ИНН № №) устранить в полном объеме допущенные нарушения статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» путем оформления в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд Краснодарского края в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023 года.

Судья п/п

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кавказского районного суда М.В. Ефанова