Дело №

УИД 48RS0№-29

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 апреля 2023 <адрес>

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при секретаре Дергуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ОПФР по Липецкой области о перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 19.05.2022. При назначении пенсии ответчиком не принят во внимание партийный билет члена КПСС, выданный Политотделом войсковой части 49638, в связи с чем расчет пенсии произведен из наименее выгодного варианта.

Решением ответчика от 15.12.2022 в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии отказано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и полагая вынесенное в отношении него решение незаконным, истец обратился в суд и, с учетом уточненных исковых требований, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за период с января 1986 по декабрь 1990, указанные в партийном билете №, начиная с 19.05.2022.

Определением суда произведена замена ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области.

В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Трошин В.В. заявленные исковые требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала. Указала на отсутствие законных оснований для перерасчета размера установленной истцу пенсии с даты ее назначения.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будет представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3).

В соответствии с п.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ размер страховой пенсии за периоды работы до 01.01.2015 г. исчисляется исходя из размера трудовой пенсии, установленной по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ согласно ст. 14 которого размер трудовой пенсии по старости определяется исходя из суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого назначается пенсия, и, согласно ст. 29.1 указанного закона, состоит из: - части расчетного пенсионного капитала, исчисленного по нормам ст. 30 в зависимости от продолжительности трудового стажа и среднемесячного заработка за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев работы подряд из всей трудовой деятельности по 31.12.2001 г. включительно, и зависит от их значений. Предельное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период, которое может быть учтено при определении размера пенсии, составляет 1,2 для всех граждан независимо от должности и профессии (директор, рабочий, учитель, инженер и т.д.).

Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 27.02.2002 №16/19па утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Пунктом 26 указанного постановления предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится ан период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №8389-ЮЛ и пенсионного фонда Российской Федерации №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учётных документов по оплате труд, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «Страховых пенсиях». Данное обстоятельство подтверждается материалами пенсионного дела ФИО2

Полагая, что пенсия исчислена по наименее выгодному для него варианту, 14.12.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете начисленной пенсии с учетом сведений о заработке, указанных в партийном билете.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения указанного заявления ОПФР по Липецкой области вынесено решение № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии. В обоснование принятого решения ответчик сослался на невозможность принятия к производству копии партийного билета, поскольку справка о заработной плате, выданная работодателем, либо государственным органом, не предоставлена.

В материалы дела представлен Партийный билет №, выданный ФИО2 Политотделом войсковой части 49638. Указанный партийный билет содержит сведения о ежемесячном заработке (поскольку ежемесячные членские взносы исчислялись исходя из размера полученного заработка в отчетном периоде), на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

В связи с указанными обстоятельствами, учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, а также разъяснения, приведенные в совместном письме Министерства труда и социального развития РФ N 8380-ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001, суд приходит к выводу о том, что представленный партийный билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца ФИО2 за период с января 1986 по декабрь 1990.

Поскольку в настоящее время истец лишен возможности предоставить какие-либо документы, подтверждающие средний заработок истца за период его работы в указанный период, суд считает возможным принять указанный выше партийный билет в качестве документа, подтверждающего заработок истца.

Поскольку отношения, связанные с назначением и перерасчетом пенсии по старости регулируются нормами специального законодательства, при этом возможность оспаривания решения пенсионного органа каким-либо специальным сроком не ограничена, суд, с учетом положений ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования об обязании ответчика принять для исчисления размера пенсии ФИО2 сведения о заработной плате с января 1986 по декабрь 1990, содержащиеся в партийном билете №, выданном войсковой частью 49638 и произвести перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Заявленные исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете стразовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области принять для исчисления размера пенсии ФИО2 сведения о заработной плате с января 1986 по декабрь 1990, содержащиеся в партийном билете №, выданном войсковой частью 49638, и произвести перерасчёт пенсии с даты ее назначения - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение

изготовлено 17 апреля 2023