УИД №
номер производство №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ года город <адрес>
Судья <адрес> районного суда <адрес> ФИО4., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении <адрес> районного суда <адрес> протокол об административном правонарушении ОР № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут ФИО6 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации».
В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил не выдворять его за пределы РФ, в связи с боевыми действиями в <адрес>.
Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности, а также должностное лицо, полагавшее, что в действиях ФИО3 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Учитывая изложенное, судья квалифицирует действия ФИО3 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Вина ФИО3 в совершении настоящего административного правонарушения подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении, содержанием объяснений ФИО3, изложенными в объяснении при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе судебного заседания, объяснениями ФИО7 ФИО2, копией паспорта ФИО3, копией миграционной карты, сведениями СПО «Мигрант-1».
Исследованные письменные доказательства получены с соблюдением норм действующего законодательства и в совокупности с показаниями ФИО3 объективно подтверждают его вину в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 по истечении установленного законом срока (по ДД.ММ.ГГГГ) уклонился от выезда из РФ.
Согласно копии паспорта, ФИО3 является гражданином Исламской Республики Афганистан, где в случае его выдворения он может стать объектом внимания "Талибана" – вооруженной организации радикальных исламистов.
Согласно ст.7 "Международного пакта о гражданских и политических правах" (Принят ДД.ММ.ГГГГ Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН), никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 7 "Международного пакта о гражданских и политических правах".
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО3, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, и для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, не установлено.
При назначении административного наказания, судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства наказания, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере № (<данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по <адрес> (ОП № по <адрес>), ИНН №, КПП №, код ОКТМО №, номер счета получателя платежа №, в Отделение <адрес> банка России//УФК по <адрес>, БИК №, Кор./сч. № КБК №. Идентификатор: №.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в <адрес> районный суд <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его получения.
Судья ФИО9