УИД 26RS0034-01-2023-000475-20

Дело № 2-423/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Свидлова А.А.

при секретаре судебного заседания Савельевой А.А.,

с участием: представителя истца – помощника прокурора Туркменского района Ставропольского края Николаевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туркменского района Ставропольского края в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края и МБОУ «СОШ № 3» о возложении обязанности

установил:

Прокурор Туркменского района Ставропольского края в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам: Администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края и МБОУ «СОШ № 3», в котором просит обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края обеспечить финансирование мероприятий по оснащению материально-технической базы в МБОУ СОШ № 3 по укомплектованию макетом убежища в разрезе или формате ЭОИ, визирными линейками по количеству обучающихся в МБОУ СОШ № 3 в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать МБОУ СОШ № 3 исполнить требования федерального законодательства - укомплектовать макетом убежища в разрезе или формате ЭОИ, визирными линейками по количеству обучающихся в МБОУ СОШ № 3 в течение 2 месяцев с момента финансового обеспечения этих целей.

В обоснование заявленных исковых требований прокурором указано следующее.

Прокуратурой Туркменского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, в ходе которой выявлены нарушения об организации обучения знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3».

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Закона № 273 - ФЗ к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии государственными и местными нормами и требованиями.

На основании ст. 12 Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, в соответствии с которым обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности (далее именуются - учебные пункты); в) военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование и медицинское обследование; проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.

В соответствии с положениями п.п. 11,14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134 (далее - Инструкция), руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Установлено, что в МБОУ СОШ № 3», материально-техническая база не укомплектована и требует усовершенствования в связи с новыми требованиями к обучению, установленными рекомендуемыми нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в том числе не укомплектована макетом убежища в разрезе или формате ЭОИ, визирными линейками по количеству обучающихся.

В этой связи, прокуратурой района 28.06.2023 директору МБОУ СОШ № 3» внесено представление об устранении требований федерального законодательства, которое рассмотрено, согласно ответу представленного из МБОУ СОШ № 3» в образовательной организации отсутствует макеты убежища в разрезе или формате ЭОИ, визирные линейками по количеству обучающихся ввиду недостаточного финансирования.

Непринятие образовательным учреждением мер к своевременному и полному материально-технического оснащению для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в том числе макетом убежища в разрезе или формате ЭОИ, визирными линейками по количеству обучающихся нарушает право обучающихся на получение знаний в области обороны и их подготовки по основам военной.

Согласно Устава МБОУ СОШ № 3» его финансовое обеспечение деятельности осуществляется за счет средств бюджета Туркменского муниципального округа Ставропольского края на основании бюджетной сметы.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд. Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав, законных интересов неопределенного круга лиц, в который входят как воспитанники учебного учреждения, так и иные лица, чье гарантированное Конституцией РФ право на доступ к образованию нарушено, поскольку не прохождение работниками образовательного учреждения, обязательного медицинского психиатрического освидетельствования состояния здоровья, ставит под угрозу безопасность обучающихся и персонала образовательного учреждения.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Туркменского района Николаева А.С. просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчиков и третьего лица.

Представитель ответчика Администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и дате рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме, в котором просил суд принять признания иска Администрацией Туркменского муниципального округа Ставропольского края.

Представитель ответчика – директор МБОУ СОШ № 3 ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и дате рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме, в котором просил суд принять признания иска ответчиком МБОУ СОШ № 3.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, о месте и дате рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся: представителей ответчиков и представителя третьего лица, явка которых судом признана не обязательной.

Участвующая в судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Туркменского района Николаева А.С. не возражала против принятия судом признания исковых требований ответчиками.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Суд принимает признание иска ответчиками: Администрацией Туркменского муниципального округа Ставропольского края и МБОУ «СОШ № 3», считая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание, что ответчики иск признали в полном объеме, а суд принял признание иска ответчиками, в соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ суд, не рассматривая спора по существу, приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Туркменского района Ставропольского края исковых требований, учитывая признание их ответчиками, а также на основании требований закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Туркменского района Ставропольского края в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края и МБОУ «СОШ № 3» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края обеспечить финансирование мероприятий по оснащению материально-технической базы в МБОУ СОШ № 3 по укомплектованию макетом убежища в разрезе или формате ЭОИ, визирными линейками по количеству обучающихся в МБОУ СОШ № 3 в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать МБОУ СОШ № 3 исполнить требования федерального законодательства - укомплектовать макетом убежища в разрезе или формате ЭОИ, визирными линейками по количеству обучающихся в МБОУ СОШ № 3 в течение 2 месяцев с момента финансового обеспечения этих целей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2023 года.

Судья копия А.А. Свидлов

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-423/2023 Туркменского районного суда Ставропольского края.