УИД 53RS0015-01-2023-000175-88

Дело № 2-261/2023

Решение

именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего - судьи Киселёва Д.А.,

при секретаре Чуркиной И.А.,

с участием представителя истца администрации Солецкого муниципального округа ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Солецкого муниципального округа к ФИО2 о взыскании излишне выплаченного денежного содержания,

установил:

Администрация Солецкого муниципального округа обратилась в суд с данным иском, указав, что в период с 12 ноября 2020 года по 02 июля 2022 года ФИО2 занимал муниципальную должность Главы Солецкого муниципального округа. С 18 марта 2021 года по 21 апреля 2022 года в отношении Главы Солецкого муниципального округа ФИО2 были применены меры пресечения по решениям суда, в связи с чем в этом период времени ФИО2 не осуществлял трудовую деятельность, денежное содержание не получал. 22 апреля 2022 года ФИО2 приступил в обязанностям Главы Солецкого муниципального округа. 17 июня 2022 года в Думу Солецкого муниципального округа поступило заявление от ФИО2 о досрочном прекращении полномочий Главы Солецкого муниципального округа со 02 июля 2022 года. Дума Солецкого муниципального округа приняла решение от 22 июня 2022 года № «О досрочном прекращении полномочий Главы Солецкого муниципального округа ФИО2» в связи с отставкой по собственному желанию со 02 июля 2022 года. В период с 12 ноября 2020 года по 02 июля 2022 года ответчику были начислены и излишне выплачены средства денежного содержания в размере 6207 рублей 43 копейки. Согласно Положению о денежном содержании Главы Солецкого муниципального округа, утвержденному решением Думы Солецкого муниципального округа от 13.11.2020 №53, оплата труда главы муниципального образования производится в виде денежного содержания. При расчете размера денежного содержания учитывается должностной оклад, квалификационная надбавка к должностному окладу за знания и умения в размере 40,5 процента, надбавка к должностному окладу на выслугу лет в органах местного самоуправления и органах государственной власти в размере от 30 процентов, надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 240 процентов, ежемесячное денежное поощрение в размере 6 должностных окладов. Нормативный правовой акт, устанавливающий Главе Солецкого муниципального округа размер надбавки к должностному окладу за выслугу лет в органах местного самоуправления и органах государственной власти, не был принят. Должностной оклад Главы Солецкого муниципального округа составлял 10257 рублей. Таким образом, денежное содержание Главы Солецкого муниципального округа должно составлять 100 569 рублей 88 копеек. Размер денежного содержания Главы Солецкого муниципального округа составлял 105 810 рублей и был завышен. Кроме того, в связи с ошибкой в расчетах дней, ответчику были выплачены денежные средства за излишне предоставленный ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 59 132 рубля 10 копеек, что привело к необоснованному начислению и выплате Главе Солецкого муниципального округа денежных средств и причинению ущерба бюджету Солецкого муниципального округа. 11 июля 2022 года ответчику направлено требование (претензия) о возврате излишне выплаченных денежного содержания в размере 6207 рублей 43 копейки и денежных средств за излишне предоставленный ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 59 132 рубля 10 копеек, которое в добровольном порядке ответчиком не исполнено. После перерасчета начислений сумма изменилась: излишне предоставленный ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 59 610 рублей 87 копеек, излишне выплаченные средства денежного содержания в размере 6207 рублей 14 копеек. Просит взыскать с ответчика излишне выплаченную ответчику заработную плату в размере 65 818 рублей 01 копейку.

Представитель истца администрации Солецкого муниципального округа ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Полагает, что денежные средства, выплачены ФИО2 в результате переплаты, которая произошла в следствие неверных сведения представленных бухгалтеру от кадровой службы. Бухгалтер производил начисления исходя из представленных ему сведения. Бухгалтером не допущено никаких ошибок при производстве начислений ФИО2. О том, что кадровая служба представляет неверные с ведения было установлено после получения представления прокурора Солецкого района от 30 июня 2022года.

ФИО2 в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, считает, что излишне выплаченная заработная плата не является счетной ошибкой, а его вины в неправильны расчетах нет. О том, что он уходит в отпуск с последующим увольнением сотрудники администрации Солецкого муниципального округа знали. Заявление о предоставлении отпуска, с расчетом количества дней проверялось и согласовывалось в администрации Новгородской области у заместителя Губернатора Новгородской области. Перед уходом в отпуск ему выплатили денежные средства в соответствии с расчетом произведенном бухгалтером, на основании согласованного в администрации Новгородской области заявления. Какие удержания при этом произведены его не интересовало. После ухода в отпуск и увольнения должностные лица администрации Солецкого муниципального округа решили произвести с него удержания путем перерасчетов. Данные действия истца считает незаконными.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Думы Солецкого муниципального округа от 10 ноября 2020 года (л.д. 8) ФИО2 избран главой Солецкого муниципального округа.

Распоряжением Главы Солецкого муниципального округа от 17 мая 2022 года №-рг (л.д.10) ФИО2 убыл в ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней за период работы с 12 ноября 2020 года по 11 ноября 2021 года с 18 мая по 01 июля 2022 года включительно.

Решением Думы Солецкого муниципального округа от 22 июня 2022 года (л.д. 9) полномочия главы Солецкого муниципального округа ФИО2 досрочно прекращены со 02 июля 2022 года, в связи с отставкой по собственному желанию.

На основании Распоряжения администрации Солецкого муниципального округа от 30 июня 2022 года №-рл с ФИО2 произведен окончательный расчет и удержаны денежные средства за излишне предоставленный ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с 12 ноября 2020 года по 03 июля 2022 года продолжительностью 18,33 календарных дней.

Распоряжением администрации Солецкого муниципального округа от 30 июня 2022 года №-рл по представлению прокурора Солецкого района от 30.06.2022 об устранении нарушений бюджетного законодательства, в связи с необоснованными начислением и выплатой денежных средств ФИО2 рекомендовано возместить средства денежного содержания, излишне выплаченные в период работы с 09 ноября 2020 года по 02 июля 2022 года в сумме 6207 рублей 43 копейки.

11 июля 2022 года администрацией Солецкого муниципального округа в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости вернуть денежные средства за излишне предоставленный ежегодный оплачиваемый отпуск в сумме 59 132 рубля 10 копеек и средства денежного содержания, излишне выплаченные в период с 09 ноября 2020 года по 02 июля 2022 года в сумме 6207 рублей 43 копейки в срок до 11 августа 2022 года.

В ответ на данное уведомление ФИО2 04 августа 2022 года подано обращение о предоставлении ему расчетов денежных средств, перечисленных ему за ежегодный оплачиваемый отпуск и представления прокурора, полагает, что ему недоплатили, не приняли во внимание период его нахождения под мерой пресечения, а также разные даты начала периода расчета начисления выплат в распоряжениях.

24 августа 2022 года администрацией Солецкого муниципального округа в адрес ответчика направлены расчеты денежных средств, начисленных за ежегодный оплачиваемый отпуск.

Согласно Положению о денежном содержании Главы Солецкого муниципального округа, утвержденному решением Думы Солецкого муниципального округа от 13.11.2020 №53 (далее - Положение), оплата труда главы муниципального образования производится в виде денежного содержания. При расчете размера денежного содержания учитывается должностной оклад, квалификационная надбавка к должностному окладу за знания и умения в размере 40,5 процента, надбавка к должностному окладу на выслугу лет в органах местного самоуправления и органах государственной власти в размере от 30 процентов, надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 240 процентов, ежемесячное денежное поощрение в размере 6 должностных окладов.

Размер должностного оклада Главы муниципального округа соотносится с должностным окладом Главы муниципального округа, замещающего должность по контракту в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утвержденным областным законом №240-ОЗ.

При предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска Главе муниципального округа выплачивается единовременная выплата и материальная помощь. Для определения размера единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи учитывается оклад денежного содержания, который состоит из должностного оклада и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за знания и умения.

Размеры должностного оклада, денежного содержания, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи Главе Солецкого муниципального округа устанавливается в соответствии с Приложением к настоящему Положению.

Главе муниципального округа, допущенному к государственной <данные изъяты> кроме денежного содержания в месяц устанавливается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, имеющими степень секретности «совершенно секретно» в размере от 30 до 50 процентов. Конкретный размер указанной надбавки устанавливается решением Думы Солецкого муниципального округа.

Согласно Приложению к Положению (л.д.18) размер оплаты труда Главы Солецкого муниципального округа состоит из: должностного оклада в размере 10257 рублей, единовременной выплаты и материальной помощи в размере 43234 рубля. Денежное содержание в месяц составляет 105810 рублей.

Согласно расшифровке ФИО2 (л.д.19) за июль 2022 года переплата по денежному содержанию Главы составляет - 6207 рублей 14 копеек; отпуск перерасчет - 3921 рубль 99 копеек, увольнение (удержать за использованный авансом отпуск) за 18,33 дня -55210 рублей 40 копеек. За август 2022 года перерасчет отпуска за 8 дней переплата -107757 рублей 20 копеек, итого -65818 рублей 01 копейка.

Из расчетных листков ФИО2 за июль и август 2022 года следует, что долг работника на конец июля 2022 года составляет 65 339 рублей 53 копейки, на конец августа 2022 года - 65 818 рублей 01 копейка.

В силу части 1 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных этим Кодексом и иными федеральными законами.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй настоящей статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом (часть 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации).

В качестве обоснований заявленных требований истец ссылается на наличие счетной ошибки в расчетах дней, что привело к необоснованному начислению и выплате ответчику денежного содержания и денежных средств за излишне предоставленный ежегодный оплачиваемый отпуск, а также при расчете среднего заработка включены выплаты, произведенные в расчетном периоде (материальная помощь, отпускные, пособие по временной нетрудоспособности).

Вместе с тем из показаний представителя истца и материалов дела следует, что при расчете среднего заработка были нарушены п.3 п.5 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка начисления средней заработной платы», что нельзя расценивать как счетную ошибку.

Понятия «счетной ошибки» в трудовом законодательстве не приводится. Вместе с тем под «счетной ошибкой», упомянутой в статье 137 Трудового кодекса Российской Федерации, может являться арифметическая ошибка, приведшая в переплату работнику денежных сумм, счетная ошибка - результат неверного применения правил арифметики (умножения, деления, сложения, вычитания).

При этом применение бухгалтером неправильных сведений является не счетной ошибкой, а действиями лица, производившего начисление заработной платы.

Недобросовестные действия со стороны ответчика не установлены.

Между тем, доказательств, подтверждающих факт того, что при начислении ответчику заработной платы была допущена счетная (арифметическая) ошибка, суду не представлено и в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 11, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Солецкого муниципального округа к ФИО2 о взыскании излишне выплаченного денежного содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд Новгородской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, начиная с 25 апреля 2023 года.

Председательствующий Д.А.Киселёв

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2023 года.