Дело № 2-7009/2023

УИД 53RS0022-01-2023-007739-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новицкой Н.Н.,

при секретаре Свинаревой М.И.,

с участием старшего помощника прокурора Великого Новгорода ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Великого Новгорода, действующего в интересах Орифова Т.Ф. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области об обязании обеспечить средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации,

установил:

Заместитель прокурора Великого Новгорода, действуя в интересах Орифова Т.Ф., обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новгородской области (далее ОСФР по Новгородской области) об обязании обеспечить средствами реабилитации: <данные изъяты>, указав в обоснование, что Орифов Т.Ф. является инвалидом и согласно индивидуальной программе реабилитации нуждается в обеспечении указанными выше средствами реабилитации, которыми до настоящего времени не обеспечен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Великого Новгорода заявленные требования поддержал по мотивам, указанным в иске, дополнительно указал, что Орифов Т.Ф. обеспечен <данные изъяты>, остальными необходимыми средствами реабилитации истец не обеспечен.

Истец Орифов Т.Ф., представитель ответчика ОСФР по Новгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав старшего помощника прокурора Великого Новгорода, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее по тексту также – Закон о социальной защите инвалидов), реабилитацией инвалидов признается система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

В силу ст. 10 Закона о социальной защите инвалидов государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 вышеназванного закона индивидуальной программой реабилитации инвалида является комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Закона о социальной защите инвалидов и п. 10. Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, к техническим средствам реабилитации инвалидов, в частности, отнесены: кресло-стул с санитарным оснащением (без колес); поручни для самоподнимания угловые; кресло-коляска с приводом для управления одной рукой прогулочной; поручни для самоподнимания прямые.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что Орифов Т.Ф. является инвалидом и в соответствии с индивидуальной программе реабилитации (ИПРА) от 21 июня 2023 года № № он нуждается в обеспечении: <данные изъяты>.

Заявление на обеспечение средствами реабилитации поступило от истца с ОСФР по Новгородской области 27 июня 2023 года и 28 июня 2023 года.

Также судом установлено, что Орифов Т.Ф. на момент рассмотрения дела обеспечен ОСФР по Новгородской области: <данные изъяты>, остальными необходимыми средствами реабилитации фактически не обеспечен.

Согласно ст. 11.1 Закона о социальной защите инвалидов, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Как следует из пункта 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240 (далее также - Правила), финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Таким образом, обязанность по предоставлению Орифову Т.Ф. указанных прокурором в исковом заявлении технических средств реабилитации возложена на ответчика.

В соответствии с подп. "а" п. 3 Правил, обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется, в том числе, путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу п.п. 4, 5 данных Правил, Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление).

В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта.

Как установлено в судебном заседании Орифов Т.Ф. фактически не обеспечен ОСФР по Новгородской области следующими средствами реабилитации: <данные изъяты>.

Разрешая в соответствии со ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке предоставления ответчиком технических средств реабилитации, суд считает возможным установить ответчику десять дней с даты вступления решения суда в законную силу для выполнения соответствующих действий.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора г. Великого Новгорода, действующего в интересах Орифова Т.Ф. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области об обязании обеспечить средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации, удовлетворить частично.

Обязать Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить Орифова Т.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации № № от 21 июня 2023 года, а именно: <данные изъяты>.

В удовлетворении остальных требований заместителя прокурора г. Великого Новгорода, действующего в интересах Орифова Т.Ф., отказать.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – апелляционное представление – в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, 05 декабря 2023 года.

Председательствующий: Н.Н. Новицкая