Дело № 2-4948/2022

УИД: 48RS0001-01-2022-004943-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО9 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на пенсию по Списку №1. Свои требования истец обосновывал тем, что он ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ. Решением от 06.07.2022г. ответчик отказал ему в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку №1 - 10 лет – имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Истец не согласен с решением, считает его незаконным и необоснованным, просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», засчитать в стаж по Списку №1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в «Испат-Кармет» г.Темиртау в ЦГЦА оцинковщиком-алюминировщиком горячим способом 5 разряда агрегата неперерывного цинкования и алюминирования, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности термиста проката труб на горячих участках работ 6 разряда в цехе горячего цинкования и алюминирования, с 06.09.2000 г. оцинковщиком- алюминировщиком агрегата непрерывного горячего цинкования и алюминирования по 5 разряду в ЦГЦА, с ДД.ММ.ГГГГ г. термистом проката и труб на горячих участках работ 6 разряда агрегата непрерывного горячего цинкования и аллюминирования в цехе горячего цинкования и алюминирования, с ДД.ММ.ГГГГ г. мастером производства отделения горячего аллюминирования, с ДД.ММ.ГГГГ г. мастером печей непрерывного обжига отделения горячего аллюминирования, цинкования, покраски в цехе горячего цинкования и аллюминирования, с ДД.ММ.ГГГГ г.- исполняющим обязанности старшего мастера производства отделения горячего цинкования и аллюминирования, и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила признать за ФИО11 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 15.04.2021 г., обязав Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области, засчитать в стаж работы по Списку № 1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ г., в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ. и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика иск не признала, считая решение об отказе законным и обоснованным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

2

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Провозглашенные Конституцией цели политики Российской Федерации как социального государства предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности. В социальном государстве право на достойную жизнь и свободное развитие гарантируется каждому. Социальное обеспечение является определенной формой жизнеобеспечения граждан в указанных случаях, служит гарантией их социальной защиты и включает в себя комплекс различных мер, принимаемых государством для ее осуществления.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 1производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

3

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Судом установлено, что ФИО12. родился ДД.ММ.ГГГГ.р., впервые обратился в Пенсионный фонд РФ 22.06.2022г. Решением от 06.07.2022г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии по Списку №1 из-за отсутствия требуемого специальногостажа.

По подсчетам ответчика у истца, на дату обращения в ОПФР – ДД.ММ.ГГГГ., специального стажа по Списку № 1 не имеется вообще.

По трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р., учился в Кар-Мити с ДД.ММ.ГГГГ., работал на Карагандинском металлургическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве вальцовщика профилегибочного агрегата в цехе горячего цинкования и алюминирования, в МП «Пульс» с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-ремонтника, в Темиртауском районном филиале Народного банка №190800 с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве сотрудника охраны, в «Испат-Кармет» г.Темиртау с 02.02.1998г. в ЦГЦА оцинковщиком-алюминировщиком горячим способом агрегата непрерывного горячего цинкования и алюминирования, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста проката и труб на горячих участках работ в цехе горячего цинкования и алюминировния, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве оцинковщика, алюминировщика агрегата непрерывного 22.02.2001г. в качестве термиста проката и труб на горячих участках работ агрегата непрерывного горячего цинкования и алюминирования в цехе горячего цинкования и алюминирования, с горячего цинкования в ЦГАЦ, с ДД.ММ.ГГГГ. назначен исполняющим обязанности мастера производства агрегата горячего цинкования в цехе горячего цинкования и алюминирования, с 01.08.2002г. мастером производства отделения горячего цинкования, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера печей непрерывного отжига отделений горячего алюминирования, цинкования, покраски цеха горячего цинкования и алюминирования, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве исполняющего обязанности старшего мастера производства отделения горячего алюминирования цеха горячего цинкования и алюминирования, ДД.ММ.ГГГГ уволен, на ОАО «НЛМК» с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в качестве плакировщика полимерных материалов на металл агрегата полимерных покрытий термического участка производства динамной стали.

В специальный стаж по Списку № 1 не засчитан период работы истца в «Испат-Кармет» г.Темиртау, так как по имеющимся документом ответчиком не установлена занятость заявителя по Списку № 1 в течение полного рабочего дня в должностях и в производстве.

В соответствии с разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)», подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла», пунктом «а» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются «Алюминировщики» (код профессии 1030300а-10051) и «Оцинковщики горячим способом» (код профессии (1030300а-16415).

4

Согласно разделу III «Металлургическое производство (черные металлы)», подразделу 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей», пункту «а» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются «Термисты проката и труб, занятые на ручной загрузке горячего металла или при постоянной занятости на горячих работах».

Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)», подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла», пунктом «б» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», для досрочного назначения страховой пенсии по старости указаны «Мастера, старшие мастер, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда» (код профессии 10303006-23187).

Согласно справке, уточняющий характер работы в особых условиях труда от 23.10.2009 г. №3529, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г. р., был занят постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по возрасту по Списку № 1 разделу III подразделу 3 пункту «а», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10

с ДД.ММ.ГГГГ. (0 лет 07 месяцев 24 дня)

с ДД.ММ.ГГГГ г. (0 лет 05 месяцев 16 дней)

на Карагандинском металлургическом комбинате в прокатном производстве в цехе горячего цинкования и алюминирования оцинковщиком-алюминировщиком горячим способом агрегата непрерывного горячего алюмоцинкования (АНГА) (код профессии 1030300а-16415).

Также вышеуказанной справкой подтверждается, что ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г. р., работал постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по возрасту по Списку № 1 разделу III подразделу 3 пункту «а», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10

с ДД.ММ.ГГГГ г. (1 год 5 месяцев 25 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ г. (0 лет 04 месяца 28 дней) на Карагандинском металлургическом комбинате в прокатном цехе горячего цинкования и алюминия термистом проката труб на горячем участке работ (код профессии 1030300а-19110).

В соответствии со справкой от 23.10.2009 г. №3530, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи особыми условиями труда, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г. р., работал постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по возрасту по Списку № 1 разделу III подразделу 3 пункту «б», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10

с ДД.ММ.ГГГГ г. (07 лет 09 месяцев 09 дней) на Карагандинском металлургическом комбинате в прокатном производстве в цехе горячего цинкования и алюминирования мастером, старшим мастером производства, занятым на горячих участках работ (код профессии 10303006-23187).

Оснований не доверять справке у суда не имеется, так как она оформлена надлежащим образом, имеет основания выдачи, скреплена подписями ответственных лиц и печатью организации.

Выпиской из оборота по транзитным счетам ЕНПФ Казахстана подтверждена уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение с 2002 г. по 2009 г.

5

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж истца ПФР не засчитаны периоды работы в МП «Пульс» с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-ремонтника, в Темиртауском районном филиале Народного банка №190800 с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве сотрудника охраны, так как документы, подтверждающие факт работы из компетентного органа РК не поступили.

В соответствии с п. 2. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.4 указанных Правил).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил).

Судом установлено, что записи в трудовой книжке истца о спорных периодах работы выполнены на русском языке, внесены без исправлений, с указанием основания внесения - номера и даты приказов, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записи. Указанные записи соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, а также Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 года №69.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002, в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

6

Порядок назначения пенсий для лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п.4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. (п.5 Рекомендаций).

При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 г. не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.

Таким образом, суд полагает, что периоды работы ФИО1 в МП «Пульс» с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-ремонтника, в Темиртауском районном филиале Народного банка №190800 с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат зачету в страховой стаж.

Как следует из предварительного расчета, произведенного специалистами ОПФР по Липецкой области, с учетом спорных периодов специальный стаж истца на дату обращения в ПФР составил 11 лет 02 месяца 28 дней, страховой стаж 20 лет имеется.

Таким образом, учитывая, что ФИО17. обратилсяв ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку №1 – 22.06.2022г., достиг возраста 50лет –19.07.2022г., на день обращения имел специальный стаж по Списку N1 более 10 лет, страховой стаж - более 20 лет,ответчик обязан назначить истицу досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – с 19.07.2022г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать за ФИО18 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.

7

Обязать Государственное учреждение- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области включить в специальный стаж по Списку №1 ФИО19 период работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области засчитать в страховой стаж ФИО20 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО21 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 19.07.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Санкина

Решение суда принято в окончательной форме 30.12.2023г.