РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес>, ЧР 15 мая 2025 года
Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> Республики в составе:
председательствующего судьи Шуаиповой З.М.,
при секретаре ФИО2,
с участием помощника Грозненского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по исковому заявлению Грозненского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО фирма «Лидер» об обязании исполнить требования по обеспечению транспортной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Южной транспортной прокуратуры <адрес>, действуя в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением и просит обязать ООО фирма «Лидер» исполнить требования по обеспечению транспортной безопасности.
При этом в обоснование своих требований ссылается на ч. 4 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон № 16-ФЗ) из которой следует, что обеспечение транспортной безопасности - это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.
Указывает, что Грозненской транспортной прокуратурой в соответствии с поручением Южной транспортной прокуратуры, а также с планом работы на первое полугодие 2025 года организованы и проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения требований законодательства о транспортной безопасности в ООО Фирма «Лидер» (далее — Общество), по результатам которых выявлены нарушения требований рассматриваемого законодательства.
Установлено, что Обществом эксплуатируется железнодорожный путь необщего пользования, на котором осуществляются подача и уборка вагонов с грузами повышенной опасности. Сведения о присвоении объекту транспортной инфраструктуры 3 категории размещены на официальном сайте Федерального агентства железнодорожного транспорта ДД.ММ.ГГГГ.
Положениями пп. «з» п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон № 16-ФЗ) установлено, что к объектам транспортной инфраструктуры для целей Закона № 16-ФЗ, в том числе относятся определяемые Правительством Российской Федерации участки железнодорожных путей для погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и грузов повышенной опасности.
На основании ч. 1 ст. 2 Закона № 16-ФЗ целями обеспечения транспортной безопасности объектов являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
Согласно ч. 2 ст. 2 Закона № 16-ФЗ основной задачей обеспечения транспортной безопасности является, в том числе разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности, подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений и помещений для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и (или) грузов повышенной опасности, являющихся объектами транспортной инфраструктуры, и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее — Перечень), определены участки железнодорожных путей для погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и грузов повышенной опасности, к которым в соответствии с пп. «в» п. 2 Перечня относятся участки путей необщего пользования, на которых осуществляются подача и уборка вагонов с грузами повышенной опасности.
В то же время, перечень видов грузов повышенной опасности утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пп. 4 п. 2 ст. 12 Закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры обязаны предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности, которым является Федеральное агентство железнодорожного транспорта полную и достоверную информацию об объекте для проведения категорирования и определения необходимого комплекса защитных мер.
Между тем, в нарушение ст. 5, ч. [ ст. 8 Закона № 16-ФЗ, п. 4, пп. «д» п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта» Обществом проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального агентства железнодорожного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, не обеспечено.
По факту выявленных нарушений Грозненским транспортным прокурором ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору Общества внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено в установленные законом сроки и порядке.
Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ № Обществом ведется работа по поиску специализированной организации для проведения оценки уязвимости объекта.
Грозненской транспортной прокуратурой в порядке контроля устранения нарушений, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Общество о предоставлении
информации о принятых мерах по обеспечению транспортной безопасности и антитеррористической защищенности.
Из ответа Общества от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что до настоящего времени мер по устранению нарушений закона не принято.
Приведенные факты негативно сказываются на антитеррористической защищенности приведенного объекта транспорта, осуществляющего операции с опасными грузами на территории Чеченской Республики.
Халатное бездействие работников Общества в упомянутой части ведет к увеличению факторов риска совершения актов незаконного вмешательства в деятельности объекта транспортной инфраструктуры, террористических актов, которые могут повлечь причинение тяжкого вреда жизни и здоровья граждан.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона №, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Как определено ч. 1 ст. 24 Федерального закона №, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о чем сообщается прокурору в письменной форме.
В судебном заседании помощник Грозненского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО3 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ООО фирма «Лиде» в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление, в котором признал исковые требования в полном объеме, также указав, что последствия признания иска ему понятны. Просил рассмотреть дело без его участия.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, учитывая то, что ответчик признал исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Грозненского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО фирма «Лидер» об обязании исполнить требования по обеспечению транспортной безопасности - удовлетворить.
Обязать ООО Фирма «Лидер» исполнить требования, предусмотренные п. «д» п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта» и в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в установленном порядке ее результатов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий З.М. Шуаипова