Дело №2а-4498/2022

73RS0001-01-2022-006186-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретаре Евстигнеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об отмене постановления о наложении ареста на имуществ, о назначении ответственного хранителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО2, УФССП России по Ульяновской области об отмене постановления о наложении ареста на имуществ, о назначении ответственного хранителя.

В обоснование указано, что 01.06.2021 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС № от 14.12.2021, выданного Ленинским районным судом, возбуждено исполнительное производство от 01.06.2021 №-ИП.

04.08.2022 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, акт о наложении ареста, 05.08.2022 – постановление о назначении ответственного хранителя. Судебный пристав-исполнитель в своем постановлении ссылается на сводное производство №-СД, которое ей не было получено. В рамках указанного исполнительного производства наложен арест на следующее имущество: жилое здание площадью 35,2 кв.м, кадастровый №, расположенное на земельном участке площадью 1577 кв.м, кадастровый № по адресу: .

11.07.2022 судебному приставу-исполнителю было направлено посредством электронной почты заявление о приостановке исполнительного производства в порядке ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве». Ответа от судебного пристава-исполнителя получено не было в нарушение Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Также были нарушены пп.3, 5 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с тем, что истец о том, что на данный день назначен арест имущества, не оповещался, электронная почта судебному приставу известна, никаких извещений истцом получено не было, он был лишен возможности делать замечания и заявления по данному событию.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписывать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

В нарушение данного пункта, пункта истца также нет на данных документах. Также сумма задолженности 24 000 руб. несоразмерна стоимости имущества, заявленного в акте о наложении ареста (250 000 руб.). Арест дома, находящегося на земельном участке незаконен в связи с тем, что при продаже дома также продается участок земли, на котором он находится, так как он является объектом капитального строительства.

Просит отменить постановление от 04.08.2022 о наложении ареста на имущество должника (акт о наложении ареста), о назначении ответственного хранителя.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО4 в судебном заедании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно пояснил, что сумма задолженности ФИО1 по сводному исполнительному производству составляет 164 112 руб. 09 коп. Остаток задолженности по состоянию на 21.09.2022 составляет 158 936 руб. 27 коп. В добровольном порядке ФИО1 задолженность не погашает. На основании ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наложен арест на недвижимое имущество, расположенное по адресу: .

Представитель административного истца УФССП России по Ульяновской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что на исполнении в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска находится сводное исполнительное производство. Задолженность составляет 168 112,4 руб. В рамках исполнительного производства административным истцом не принимались какие-либо меры для погашения задолженности. Денежные средства на расчетный счет не поступали. Было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. ФИО1 сумму задолженности не погашает. Судебным приставом-исполнителем получен ответ из Управления Росреестра по Ульяновской области о наличии у ФИО1 недвижимого имущества. Жилое здание находится на земельном участке расположенный в Кузоватовском районе Ульяновской области. Был наложен арест на жилое здание. Постановление о наложении ареста было направлено административному истцу по электронной почте. Каких-либо нарушений допущено не было. Судебный пристав-исполнитель не обладает специальными познаниями, поэтому после вступления в законную силу постановления будет привлечен оценщик для оценки имущества и передачи имущества на его реализацию. ФИО1 старается затянуть процесс исполнения документов. Арест накладывался в ОСП, а не по месту нахождения имущества.

Представитель заинтересованного лица ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы», заинтересованные лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопрозводства РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ч.1 ст. 121 Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Аналогичные положения закреплены в абз.2 ч.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (ч.1 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве»).

В силу ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест на имущество должника может быть наложен в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, и применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации, при исполнении судебного акта о конфискации имущества, при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4 названной статьи).

Согласно ч.5 ст.80 указанного закона арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (ч.6 ст.80 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Частью 7 статьи 80 Федерального закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО1:

- №-ИП от 19.08.2022, взыскатель ФИО6, сумма долга 4500 руб., остаток долга – 4376 руб. 60 коп.;

- №-Ип от 12.08.2022, взыскатель ФИО6, сумма долга 37 457 руб. 94 коп., остаток долга – 36 430 руб. 83 коп.;

- №-ИП от 01.07.2021, взыскатель ФИО7, сумма долга 24 000 руб., остаток долга – 23 004 руб. 02 коп.;

- №-ИП от 15.04.2022, взыскатель ФИО6, сумма долга 3000 руб., остаток долга – 2917 руб. 73 коп.;

- №-ИП от 01.06.2021, взыскатель ФИО6, сумма долга 24 000 руб., остаток долга – 23 004 руб. 05 коп.;

- №-ИП от 11.04.2022, взыскатель ФИО6, сумма долга 16 274 руб. 10 коп., остаток долга – 15 827 руб. 86 коп.;

- №-ИП от 11.04.2022, взыскатель ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы», сумма долга 54 880 руб., остаток долга – 53 375 руб. 18 коп.

Данные исполнительные производства находятся в составе сводного исполнительного производства №-СД.

Сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 164 112 руб. 09 коп., остаток задолженности по состоянию на 21.09.2022 составляет 158 936 руб. 27 коп.

В рамках исполнительных действий было установлено, что должнику ФИО1 принадлежит жилое здание, площадью 35,20 кв.м, расположенное по адресу: .

Как следует из материалов сводного исполнительного производства №-СД, 04.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО2 было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

04.08.2022 был составлен акт о наложении ареста (описи имущества), в присутствии понятых, произведен арест (опись имущества) должника по адресу: жилое здание площадью 35,2 кв.м, кадастровый №, расположенное на земельном участке площадью 1577 кв.м, кадастровый № по адресу: , предварительная оценка 250 000 руб. В примечании указано, что требуется привлечение специалиста.

05.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении ответственного хранителя, из которого следует, что ответственным хранителем арестованного имущества назначен должник ФИО1

Данные постановления были направлены судебным приставом-исполнителем ФИО2 05.08.2022 по электронной почте ФИО1, что также не оспаривалось административным истцом. Как указано в административном иске постановления были получены ей 11.08.2022.

Доводы ФИО1 о несоразмерности стоимости имущества (250 000 руб.), судом отклоняются, как не подтвержденные материалами дела.

Так, указанная в акте описи (ареста) стоимость жилого здания является предварительной. Допустимых доказательств стоимости жилого здания в материалах дела не имеется.

Доводы административного истца о том, что было направлено в ОСП заявление о приостановлении исполнительного производства суд отклоняет, поскольку доказательств направления данного заявления в материалы дела не представлено.

Отсутствие ФИО1 при совершении ареста имущества не препятствовало вынесению судебным приставом-исполнителем оспариваемых ненормативных правовых актов и не может свидетельствовать о незаконности вынесенных постановлений.

Верно установив наличие у должника ФИО1 задолженности, которая добровольно ей погашена не была, судебный пристав-исполнитель ФИО2 обоснованно произвела арест принадлежащего ей имущества.

Назначение ответственным хранителем имущества административного ответственным хранителем арестованного имущества даже при отсутствии выраженного им согласия не повлекло нарушение его прав и законных интересов.

При этом само по себе наложение ареста на имущество должника не нарушает ее права на пользование этим имуществом, а направлено на соблюдение интересов взыскателя в целях дальнейшего исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах постановление от 04.08.2022 о наложении ареста на имущество должника (акт о наложении ареста), о назначении ответственного хранителя от 05.08.2022, составлен в соответствии с требованиями закона, оснований для отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области об отмене постановления о наложении ареста на имуществ, о назначении ответственного хранителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Анциферова

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2022.