Дело №2-835/2023
УИД: №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«14» марта 2023 г. г. Арзамас
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Годзевича В.О., при секретаре Костылевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении в стаж спорных периодов работы,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УП РФ по Арзамасскому району о включении в стаж спорных периодов работы.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1, <дата> обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.2 ч.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013г.
Управлением ПФР по Арзамасскому району истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.
Досрочная трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст.30 п.2 ч.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно, отказа Управления ПФР, в специальный стаж ФИО1 не включены периоды:
- с <дата> по <дата> (02 года, 05 месяцев)
- с <дата> по <дата> (04 года, 03 месяца, 16 дней)
- газоэлектросварщик на овощесушильном заводе.
Считает отказ управления незаконным, в связи с чем обратился в суд с иском.
Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда периоды с <дата> по <дата> (02 года, 05 месяцев) и с <дата> по <дата> (04 года, 03 месяца, 16 дней) газоэлектросварщиком на овощесушильном заводе.
Определением суда от <дата> произведена замена ответчика с ГУ УП РФ по Арзамасскому району на надлежащего Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области.
В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, в соответствии со ст. 48 ГПК РФ представил в суд своего представителя.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца, на основании доверенности ФИО3, исковые требования истца поддержал в полном объеме, дал объяснения по существу иска.
Представитель ответчика на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме, дала пояснения по существу.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности., и иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.
В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.
Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснениям право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста связывается законодателем с выполнением лицом работы определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Из материалов дела следует, что решением ОПФР по Нижегородской области №1415 от 07.09.2022 г., в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано.
Судом установлено, что вышеуказанным решением ОПФР по Нижегородской области в специальный стаж ФИО1 в том числе не включены периоды:
- с 01.08.1989 по 31.12.1992 (02 года, 05 месяцев)
- с <дата> по <дата> (04 года, 03 месяца, 16 дней)
- газоэлектросварщик на овощесушильном заводе.
Отказывая во включении указанного периода в специальный стаж ответчик ссылался на то, что подтвердить 80% занятость ФИО1, в качестве газоэлектросварщика не представляется возможным.
Однако суд не может согласиться с указанными выводами.
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Периоды работы до 01 января 1992 года письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации N 06/18593 от 06 октября 2003 года "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
В силу разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Как следует из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение "электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Таким образом, любая работа в качестве элетрогазосварщика, электросварщика, газосварщика и газоэлектросварщика в период до 1 января 1992 года может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, достаточно подтверждения самого факта работы в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика, газосварщика).
Как следует из архивной справки № от 07.06.2022 года в документах архивного фонда № Р-3 268 «Закрытое акционерное общество «Арзамаспищеконцентрат», в приказах по личному составу, личных карточках уволенных работников (форма № Т-2), ведомостях по начислению заработной платы работникам, выявлены следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, <дата> года рождения (дата рождения указана на основании личной карточки):
- принят на должность газоэлектросварщика 4 разряда в механическую мастерскую с <дата> в порядке перевода (приказ от <дата> № п. 1.2, в приказе значится ФИО2);
- «<дата> механич. газоэлектросв. 5 пр.163 от 22/XI 89» (сведения указаны на основании личной карточки);
- уволен с должности газоэлектросварщика с <дата> (приказ от <дата> №, п. 2.1, в приказе значится ФИО1);
- в ведомостях по начислению заработной платы работникам значится с июля по сентябрь 1989 года ФИО1 Вик. (так в документах, дата рождения не указана), газ. элек. сварщ. (так в документах), с октября по декабрь 1989 года ФИО1 (так в документах, дата рождения не указана), газ. элек. сварщ. (так в документах), с января 1990 года по июнь 1991 года, с июля по сентябрь 1992 года, с января по декабрь 1993 года ФИО1 (так в документах, дата рождения не указана), газосвар. (так в документах), с июля 1991 года по июнь 1992 года ФИО1 (так в документах, дата рождения не указана), газосварщ. (так в документе), с октября по декабрь 1992 года, апрель 1996 года ФИО1 (так в документах, дата рождения не указана), газоэлектросв.(так в документах),с января по декабрь 1994 года, с октября по декабрь 1995 года ФИО1 (так в документах, дата рождения не указана), г/эл.св. (так в документах), с января по июнь 1995 года ФИО1 (так в документах, дата рождения не указана), газ.эл.свар. (так в документах), с июля по сентябрь 1995 года ФИО1 (так в документах, дата рождения не указана), газосв., с января по март 1996 года ФИО1 (так в документах, дата рождения не указана), газ.элек. (так в документах).
В вышеуказанных документах других сотрудников с фамилией ФИО1, именем ***, отчеством ***, инициалами ***., В.В. не обнаружено.
В приказах по личному составу за 1989 год сведений о присвоении 5 разряда газоэлектросварщика ФИО1 не обнаружено ввиду неполноты состава документов.
В приказах по личному составу с августа 1989 года по апрель 1996 года сведений об отвлечении от работы (прогулов, простоев, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, донорских дней, работы по совмещению и др.) ФИО1, газоэлектросварщика, не обнаружено.
За вышеуказанный период организация именовалась:
- Арзамасский овощесушильный завод;
- с <дата> - Завод пищевых концентратов;
- с <дата> - Акционерное общество закрытого типа «Арзамаспищеконцентрат».
Из архивной справки № от <дата> следует, что в документах архивного фонда № Р-3268 «Закрытое акционерное общество «Арзамаспищеконцентрат», в ведомостях по начислению заработной платы работникам имеются следующие сведения о том, что начисленная заработная плата ФИО1, <дата> рождения (полные ФИО и дата рождения указаны на основании личной карточки /форма № Т-2/), с июля по декабрь 1989 года — газ. элек. сварщ. (так в документах), с января 1990 года по июнь 1991 года, с июля по сентябрь 1992 года, с января по декабрь 1993 года - газосвар. (так в документах), с июля 1991 года по июнь 1992 года — газосварщ. (так в документах), с октября по декабрь 1992 года, апрель 1996 года - газоэлектросв.(так в документах), с января по декабрь 1994 года, с октября по декабрь 1995 года - г/эл.св. (так в документах), с января по июнь 1995 года — газ. эл. свар, (так в документах), с июля по сентябрь 1995 года — газосв. (так в документах), с января по март 1996 года — газ.элек. (так в документах), составляла (в рублях и копейках):
Месяцы/
годы
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
январь
172-48
205-96
75-82
1036-21
8436-00
68480-00
180651-00
300822-00
февраль
266-63
332-76
1028-96
29095-00
146280-00
277480-00
425360-00
53000-00
март
110-47
16-03
306-78
1382-30
17100-00
125560-00
301900-00
438130-00
апрель
183-92
270-34
1589-00
19888-00
104660-00
263606-00
489487-00
май
157-74
207-38
2017-24
38944-00
300438-00
373565-00
июнь
149-76
273-12
2385-00
2385-00
39597-00
57261-00
347881-00
июль
205-95
490-65
5014-92
49251-00
171784-00
364191-00
август
166-19
253-27
561-20
5014-00
192160-00
49080-00
187192-00
395690-00
сентябрь
144-56
15-00
189-57
532-52
6104-00
69560-00
179486-00
361250-00
октябрь
173-48
206-20
1116-73
7548-00
125599-00
209084-00
344878-00
ноябрь
184-38
266-27
1361-24
11517-93
89880-00
237702-00
316151-00
декабрь
189-22
8-24
275-68
812-87
14866-50
104389-00
127620-00
60500-00
Начисления заработной платы за сентябрь, декабрь 1990 года, март 1991 года, январь, июнь 1992 года, август 1994 года, февраль 1996 года выражены двумя суммами.
В ведомостях по начислению заработной платы работникам значится с июля по сентябрь 1989 года, ФИО1 Вик. (так в документах, дата рождения не указана), с октября 1989 года по апрель 1996 года ФИО1 (так в документах, дата рождения не указана); других сотрудников с фамилией ФИО1 инициалами *** не обнаружено.
В. ведомостях по начислению заработной платы за апрель 1996 года в графе «Повременно» записано: «201966-00»; в графе «Отпускные» записано: «287521-00».
Отчисления в Пенсионный фонд РФ за январь 1991 года отдельной строкой не указаны, с февраля 1991 года по апрель 1996 года производились.
За вышеуказанный период организация именовалась:
- Арзамасский овощесушильный завод;
- с <дата> - Завод пищевых концентратов;
- с <дата> - Акционерное общество закрытого типа «Арзамаспшцеконцентрат».
Таким образом, из вышеуказанных архивных справок можно сделать вывод о том, что ФИО1 выполнял работу в режиме полного рабочего времени, кроме того данный факт также подтверждается архивной личной карточкой № из которой усматривается, что ФИО1 с 1989 по 1995 г. ежегодно на 1 месяц уходил в отпуск на основании приказов.
Довод ответчика о том, что истцом не подтвержден факт того, что он работал именно на ручной сварке подлежит отклонению, поскольку согласно Едиными тарифно-квалификационными справочниками работ и профессий рабочих, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР от 28 октября 1968 года N 344 и постановлением Госкомтруда СССР от 21 января 1969 года N 22, исходил из того, что профессия "газосварщик" и «газоэлектросварщик» не была предусмотрена Единым квалификационным справочником работ и профессий рабочих издания 1969-1974 годов, ни ЕКТ, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года N 17/2-54, однако в данном случае имело место неправильное указание работодателем профессии истца, что не является препятствием для включения данного периода в специальный стаж. Кроме того, как уже указывалось ранее, как следует из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение "электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
Учитывая, что спорные периоды подтверждены записью в трудовой книжке, личной карточкой, архивными справками, содержащими сведения о заработной плате истца, а также данные о приеме истца на работу, переводе и увольнении, совпадающие с данными трудовой книжки, подтверждается характер работы истца, а так же учитывая факт отсутствия сведений об отвлечениях от основной работы истца суд приходит к выводу, что требования истца о включении периодов работы в специальный стаж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (<дата> г.р., СНИЛС: ***) удовлетворить.
Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (ИНН: ***) включить в специальный стаж ФИО1, в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщик на овощесушильном заводе.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Арзамасского городского суда: В.О.Годзевич
Мотивированное решение изготовлено <дата>.