Решение по делу № 2-3897/2023 от 21.09.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Забелиной М.И.,

с участием представителя истца Непианиди А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах ФИО1 к Правительству Забайкальского края о признании многоквартирного жилого дома аварийным до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Процессуальный истец заместитель прокурора Ингодинского района г. Читы обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Ингодинского района г. Читы проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу расселения аварийного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования КГУ «Забайкальское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ физический износ здания составляет 81%, степень повреждения конструктивных элементов здания составляет 81%.

Согласно акту обследования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного межведомственной комиссией администрации городского округа «Город Чита», в жилом доме имеются сквозные трещины в цоколе, неравномерная осадка здания, деформация деревянных стен, значительные прогибы деревянных перекрытий, значительные уклоны полов, поражения гнилью и истирание отдельных досок, перекосы оконных и деревянных блоков, многочисленные трещины и истирание отдельных досок, перекосы оконных и деревянных блоков, многочисленные трещины штукатурного слоя стен и потолков; отопительные печи и электропроводка в неудовлетворительном состоянии.

Межведомственной комиссией администрации городского округа «Город Чита» ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования жилого <адрес> принято решение о признании помещений многоквартирного дома по <адрес> непригодными для проживания в связи с физическим износом здания в целом (заключение от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанное решение межведомственной комиссии утверждено распоряжением руководителя администрации городского округа «Город Чита» ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Высокое значение физического износа здания дома и его отдельных элементов в 2016 году могло являться основанием для признания межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу, назначения дополнительных обследований и испытаний.

Администрацией городского округа «Город Чита» несмотря на то, что в жилом <адрес> имеются 3 муниципальные квартиры, не приняты меры по проведению строительно-технической экспертизы. Экспертиза проведена жильцами жилого <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Забайкальская консалтинговая строй группа» утверждено экспертное заключение № по результатам обследования технического состояния указанного жилого дома. Физический износ здания составил - 81%.

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации городского округа городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Решение межведомственной комиссии утверждено распоряжением руководителя администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное привело к невозможности включения дома в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ года№.

При этом многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии обращения жильцов жилого дома, заключения экспертизы, администрацией городского округа «Город Чита» своевременно не приняты меры по признанию многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в <адрес> жилого <адрес>, что подтверждается ответом начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Читы ФИО2, данным на заявление ФИО3, являющейся жительницей <адрес>, в результате чего имеет место опасность обрушения жилого дома, влекущая угрозу жизни и здоровью проживающих в них граждан.

В результате бездействия администрации городского округа «Город Чита», выразившегося в несвоевременном признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, собственники и наниматели жилых помещений дома лишены возможности в полном объёме реализовать свои жилищные права и права выбора способа обеспечения своих жилищных прав, поскольку многоквартирный <адрес> края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного заместитель прокурора Ингодинского района г. Читы просил суд обязать администрацию городского округа «Город Чита» признать многоквартирный <адрес> аварийным и подлежащим сносу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; обязать Правительство Забайкальского края включить многоквартирный <адрес> в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании от старшего помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Непианиди А.А. поступило заявление об уточнении исковых требований, на основании которого истец просит исключить администрацию городского округа "Город Чита" из числа ответчиков по гражданскому делу, прекратить производство по гражданскому делу в части исковых требований к администрации городского округа «Город Чита».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу к ответчику администрации городского округа "Город Чита" прекращено в связи с отказом истца от требований.

Материальный истец ФИО1, представитель ответчика Правительства Забайкальского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом.

Заслушав сторону, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Ингодинского района г.Читы проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу расселения аварийного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Высокое значение физического износа здания дома и его отдельных элементов в ДД.ММ.ГГГГ могло являться основанием для признания межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу, назначения дополнительных обследований и испытаний.

Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-о внесены изменения в распоряжение администрации городского округа "Город Чита" №-р от ДД.ММ.ГГГГ в части даты признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, согласно которому многоквартирный <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в <адрес>, что подтверждается ответом начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Читы ФИО2, данным на заявление ФИО3, являющейся жительницей <адрес>, в результате чего имеет место опасность обрушения жилого дома, влекущая угрозу жизни и здоровью проживающих в них граждан.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В п. 6 ст. 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в числе прочего, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Как следует из ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее -Федеральный закона № 185-ФЗ) предметом и целями настоящего Федерального закона являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, установление правовых и основ предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно требованиям Федерального закона № 185-ФЗ за счёт средств Фонда осуществляется переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и включенных в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Поскольку многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> органом местного самоуправления признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ, то у Правительства забайкальского края возникает обязанность по изданию распорядительного акта о включения данного дома в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако доказательств, исполнения такой обязанности правительством забайкальского края в судебное заседание предоставлено не было.

Соответственно, заявленные исковые требования заместителя прокурора Ингодинского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования заместителя прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах ФИО1 к Правительству Забайкальского края о признании многоквартирного жилого дома аварийным до ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Обязать Правительство Забайкальского края включить многоквартирный <адрес> в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.