Дело № 5-926/2022

78RS0017-01-2022-004468-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2022 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Клюкина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика 3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина , , фактически проживающего по адресу: , , в течение года за совершение однородных правонарушений к административной ответственности привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

22.07.2022 в 02 часа 30 минут ФИО1 по адресу: , нарушил требования пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно: был установлен пребывающим в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов (паспорт, миграционная карта), подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации (паспорт, миграционная карта), в нарушение ч.1 ст.10 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Также ФИО1 был установлен пребывающим в городе федерального значения Санкт-Петербурге как уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по окончании отведенного законом срока пребывания иностранного гражданина, предусмотренного п.2 ст.5 Федерального закона №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в период с 26.06.2022 по настоящее время. При этом ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 10.10.2019, оформил регистрацию до 09.06.2022 и патент до 25.06.2022.

Таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что близких родственников-граждан России не имеет. Указал, что уехать не смог по причине отсутствия денежных средств, в настоящий момент готов самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом АП №006438 об административном правонарушении от 22.07.2022, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства;

- протоколом АЗ № 3482 об административном задержании от 22.07.2022, согласно которому ФИО1 в 02 часа 40 минут 22.07.2022 доставлен в 18 отдел полиции для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- протоколом ДЛ САП № 3282 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 22.07.2022;

- рапортом сотрудника полиции 4, согласно которому 22.07.2022 в 02 часа 30 минут по адресу: , ФИО1, являясь иностранным гражданином, был установлен пребывающим в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорт иностранного гражданина, миграционная карта, отрывная часть бланка временной регистрации);

- данными паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1;

- справками ИБДР «Территория», «Мигрант», согласно которым ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 10.10.2019, оформил патент 25.06.2021, регистрации не имеет;

- объяснениями ФИО1 в судебном заседании, указанными выше.

Ст. 10 ФЗ Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность (паспорт) и миграционную карту.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу положений ст.25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции Указов Президента РФ от 15.06.2020 N 392, от 23.09.2020 N 580, от 15.12.2020 N 791, от 02.01.2021 N 1) на период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае, если такие сроки истекают в указанный период.

В соответствии с пп «а» п. 1 Указ Президента РФ от 15.06.2021 N 364 1. Приостановить с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

При этом в силу п.3 того же Указа с 16 июня до 31 декабря 2021 г. включительно приостановлено течение сроков временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства зарегистрированы по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он на момент выявления правонарушения 22.07.2022 года в городе федерального значения Санкт-Петербурге находился без документов (паспорта, миграционной карты), подтверждающих право пребывания на территории РФ, а также уклоняется с 26.06.2022 года от выезда с территории РФ. В судебном заседании ФИО1 представил паспорт гражданина , однако указанное обстоятельство не исключает состава административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень тяжести и форму вины ФИО1, его личность, тот факт, что ФИО1 установлен пребывающим в городе федерального значения без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, а также уклонился от выезда из РФ по окончании отведенного законом срока пребывания, и считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа не в максимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации

При этом суд учитывает, что суду не представлено сведений о наличии обстоятельств, позволяющих применить к ФИО1 положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 года.

Учитывая наличие у ФИО1 удостоверяющего личность документа, а также принимая во внимание объяснения ФИО1 в судебном заседании и наличие возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, суд считает возможным назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения, путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа за нарушение миграционного законодательства:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200

КПП: 784201001, ИНН: <***>,

КБК 18811601181019000140

БИК 014030106, ОКТМО 40392000, УИН 188 804782201400 64384

Наименование платежа: административный штраф 18 отдел полиции

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Разъяснить ФИО1, что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья: Е.В. Клюкина