Постановление по делу № 5-607/2023 от 28.09.2023

Дело № 5-607/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2023 г. г. Магадан

Резолютивная часть постановления оглашена 25 сентября 2023 г.

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ли А.В., с участием ФИО1, должностного лица административного органа ФИО2, рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в г. Магадане материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, пенсионера, состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, тел. №, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался,

которому права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении 26.07.2023 в период времени с 15:15 час. по 15:30 час. ФИО1, находясь в б. Гертнера Тауйской губы Охотского моря, внутренние морские воды РФ, на лицензионном рыболовном участке «Дукчинский № 2», точка лова № 33, с использованием ставной сети осуществил вылов на 20 экземпляров горбуши и 1 экземпляр кеты без разрешительных документов. Тем самым ФИО1 нарушил п. 63 Правил Рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства № 285 от 22.05.2022.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что около 10:00 они совместно с ФИО13., приобретя путевку на вылов ВБР на его имя, приехали на лицензионный рыболовный участок «Дукчинский № 2», осуществляли лов на сеть, принадлежащую ФИО14. Около 12:00 ФИО15. уехал в город к стоматологу. К его отъезду было поймано около 15 горбуш. У нас имелись оплаченные чеки еще на две путевки, которые мы планировали взять при выезде с участка. Проехать за путевкой по полной воде невозможно, планировали позже. Факт вылова рыбы сверх путевки, а также тот факт, что на свое имя путевку не получал не отрицал. ФИО16 вернулся, как только начали составлять протокол, все объяснил. Но забрали всю рыбу, даже ту, на которую была лицензия. Я подписал протокол, потому что инспектор сказал, что ничего не будет, заплачу две-три тысячи и все.

Должностное лицо административного органа ФИО2 пояснил, что в ходе проверки была сделана видеозапись, на которой видно, что ФИО1 перебирает сеть, осуществляя лов. Протокол составлен на основании имеющихся документов. ФИО1 факт лова не отрицал.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО17., которому разъяснены права и ответственность по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил, что заранее 24.07.2023 они с ФИО1 приобрели путевку на вылов 10 горбуш, путевка была оформлена на имя ФИО18. 26.07.2023 на лицензионном рыболовном участке им определена точка № 33. Лов они осуществляли совместно примерно с 10:00 час. Поставили сеть, выловили около 15 штук. У него выпал имплант, в связи с чем он был вынужден уехать к стоматологу. Путевка с его паспортом лежали на столе, за которым они ели. Изъяли всю выловленную рыбу, даже ту, на которую была путевка. Свидетель вернулся, когда инспектор только начал составлять документы. Все объяснил. У нас были оплачены еще две путевки. Нам сказали, что можно оплатить заранее, а путевку взять при выезде, если выловим больше.

Выслушав ФИО1, свидетеля ФИО19 должностное лицо административного органа, исследовав материалы дела, просмотрев видеозаписи фиксации правонарушения, изъятия ВБР, оценив собранные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 во вменяемом правонарушении.

Так, вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения объективно подтверждается следующими собранными в деле доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 22.08.2023; - актом осмотра места осуществления рыболовства от 26.07.2023; - протоколом об изъятии вещей и документов от 26.07.2023 с видеозаписью; - объяснением ФИО1 от 26.07.2023; - протоколом опроса свидетеля ФИО21. от 27.07.2023, - актом приема изъятых вещей на хранение от 27.07.2023, от 31.07.2023; - определением о привлечении специалиста от 27.07.2023; - пояснением специалиста ФИО20 от 31.07.2023; - справкой ООО <данные изъяты> от 02.08.2023.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и собранных доказательств, суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в своей совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным сотрудником Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому района. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 судьей квалифицируются по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации.

При этом, с учетом пояснений ФИО1, свидетеля ФИО22., представленных им путевки серии № от 26.07.2023 и справки ООО <данные изъяты> от 26.07.2023, суд полагает, что факт вылова ФИО1 без разрешительных документов ВБР в количестве 21 шт., из которых 20 экземпляров горбуши и 1 экземпляр кеты с достоверностью должностным лицом административного органа не подтвержден, данный факт на видеозаписи не зафиксирован.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4).

Таким образом, суд полагает подлежащим исключению из объема вмененного ФИО1 правонарушения вылов ФИО1 10 экземпляров горбуши, которые подлежат возвращению собственнику ФИО3, выловленные им на законном основании.

Факт вылова 10 экземпляров горбуши и 1 экземпляра кеты 26.07.2023 без разрешительных документов ФИО1 не оспаривался. Наличие чеков-ордеров об оплате путевок без наличия самой путевки, выданной в установленном законом порядке, не могут служить основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его отношение к содеянному, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации орудия совершения административного правонарушения – сети ставной (длина 30 м, высота стенки 4,4 м, ячея 65х65 мм, цвет наплавов зеленый, цвет дели зеленый).

Определяя размер административного штрафа, суд исходит из представленной в материалы дела рыночной стоимости ВБР – 10 экземпляров горбуши и 1 экземпляра кеты: (10 х 85) + 300)/2.

Разрешая вопрос о взыскании с ФИО1 ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.7. КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

В судебном заседании ФИО1 с размером причиненного ущерба не согласился, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости оставления вопроса о взыскании ущерба на разрешение в гражданском судопроизводстве путем подачи административным органом искового заявления.

Нарушения сроков давности привлечения к административной ответственности судом не установлено.

По делу имеются изъятые водные биологические ресурсы – 20 экземпляров горбуши и 1 экземпляр кеты (упакованы в белый пропиленовый мешок, горловина которого стянута пластиковой пломбой красного цвета №, с пояснительной запиской с описанием имущества, подписью инспектора и оттиском печати № 21), которые переданы на ответственное хранение директору ООО <данные изъяты> ФИО23. Место хранения – ООО <данные изъяты>, <адрес>.

Изъятое по делу имущество - сеть ставная (длина 30 м, высота стенки 4,4 м, ячея 65х65 мм, цвет наплавов - зеленый, цвет дели - зеленый), упакована в полипропиленовый мешок зеленого цвета, горловина которого стянута пломбой красного цвета с номером S 3868646, имеющий пояснительную записку с описанием содержимого и подписью инспектора и оттиском печати № 21, передана на ответственное хранение государственному участковому инспектору отделения РКМ Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО24. Место хранения – на территории Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5., 4.1., 4.7, 29.10. и 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, а именно 575 (пятьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – сети ставной (длина 30 м, высота стенки 4,4 м, ячея 65х65 мм, цвет наплавов - зеленый, цвет дели - зеленый).

Реквизиты для уплаты штрафа и ущерба:

ИНН <***> КПП 490943001 УФК по Магаданской области (Служба в городе Магадане л/с 04471Y01000), номер счета получателя 03100643000000014700, номер счета банка получателя 40102810945370000040 в Отделение Магадана, БИК 014442501, КБК 18911601081019000140, УИН 18900010060230003282.

По вступлении в законную силу настоящего постановления изъятые у ФИО1 биологические ресурсы – 10 экземпляров горбуши и 1 экземпляр кеты (упакованы в белый пропиленовый мешок, горловина которого стянута пластиковой пломбой красного цвета № S3868583, с пояснительной запиской с описанием имущества, подписью инспектора и оттиском печати № 21), которые переданы на ответственное хранение директору ООО «Ольский РПЗ» ФИО4 Место хранения – ООО «Ольский РПЗ», <...>/А., уничтожить.

По вступлении в законную силу настоящего постановления изъятые у ФИО1 биологические ресурсы – 10 экземпляров горбуши (упакованы в белый пропиленовый мешок, горловина которого стянута пластиковой пломбой красного цвета № S3868583, с пояснительной запиской с описанием имущества, подписью инспектора и оттиском печати № 21), которые переданы на ответственное хранение директору ООО «Ольский РПЗ» ФИО4 Место хранения – ООО «Ольский РПЗ», <...>/А., вернуть владельцу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <...> (паспорт: <...>).

По вступлении в законную силу настоящего постановления изъятое у ФИО1 имущество: – сеть ставную (длина 30 м, высота стенки 4,4 м, ячея 65х65 мм, цвет наплавов - зеленый, цвет дели - зеленый), упакованную в полипропиленовый мешок зеленого цвета, горловина которого стянута пломбой красного цвета с номером S 3868646, имеющий пояснительную записку с описанием содержимого и подписью инспектора и оттиском печати № 21), переданную актом на ответственное хранение государственному участковому инспектору отделения РКМ Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО5, возвратить владельцу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <...> (паспорт: <...>).

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с даты вступления в законную силу настоящего постановления он может быть подвергнут наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить копию настоящего постановления ФИО1, в Службу в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ отложить составление мотивированного постановления.

День изготовления мотивированного постановления – 28 сентября 2023 года.

На постановление может быть подана апелляционная жалоба или протест прокурора в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления

Судья А.В. Ли

<данные изъяты>