УИД 63RS0002-02-2025-000133-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2025 года село Борское Самарской области
Богатовский районный суд Самарской области в составе
председательствующего судьи Малкиной А.В.
при секретаре Калыгиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № В2-2-158/2025 по иску П.С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об обжаловании решения об отказе во включении периодов работы в общий страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
П.С.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения, возраста предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 Закона №400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 60 лет. Решением №497753/24 от 17.12.2024г. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области истцу отказано в назначении страховой пенсию по старости по указанным выше основаниям из-за отсутствия требуемого страхового стажа 42 года. Не принята к зачету предоставленная мною Трудовая книжка колхозника заведенная 14.01.1983г. на имя П.С.В. 15.11.1962г. Документ не принят к зачету в связи с тем что, книжка заведена с нарушением «Инструкции «О трудовых книжках колхозников» № от 21.04.1975г. утвержденной постановлением Госкомтруда. В связи с непринятием к зачету трудовой книжки колхозника и отсутствии сведений в архиве о членстве П.С.В. в колхозе «Путь Ленина», период работы в колхозе с 1980 по с 1996г. засчитаны в страховой стаж заявителя по фактически отработанным дням, указанным в архивной справке о заработной плате №П от 20.01.2023г. Страховой стаж составил 38 лет 7 месяцев 15 дней. В связи с тем что истец являлся членом колхоза «Путь Ленина», в трудовой книжке указан год вступления в члены колхоза 1980г., мне как члену колхоза выдан земельный пай, имеется свидетельство о праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. Страховой стаж за период работы в колхозе «Путь Ленина», с 1980 по с 1996г. необходимо было рассчитывать в соответствии с положением предусмотренным: Пунктом 66 Правил подсчета стажа для установления страховой пенсии утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № предусмотрено, что годы, в течении которых гражданин является членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитывается в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которой не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. Архивная справка о заработной плате №П, выданная 20.01.2023г. содержит сведения о заработной плате и отработанных человеко-днях, обязательное условие для членов колхоза соблюдено. Установление факта принадлежности непринятого к зачету документа, о трудовой деятельности на имя истца необходимо для реализации права на пенсионное обеспечение с учетом трудового стажа и расчета пенсии с учетом моего среднемесячного заработка за период трудовой деятельности.
Истец П.С.В., с учетом уточненных исковых требований, просил суд установить факт, принадлежности П.С.В. 15.11.1962г. рождения; Трудовой книжки колхозника без номера, заведенной 14.01.1983г., на имя П.С.В. 15.11.1962г.р.; Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области принять к зачету указанный документ Трудовую книжку колхозника заведенную 14.01.1983г.; Включить в общий страховой стаж П.С.В. периоды трудовой деятельности как члена колхоза «Путь Ленина»:
с 01.01.1980 по 30.06.1980 = 0/6/1;
с 06.10.1980 по 31.12.1980 = 0/1/25;
с 21.02.1981 по 06.04.1981 = 0/1/16;
с 21.04.1983 по 31.05.1983 = 0/1/10;
с 11.11.1983 по 31.12.1983= 0/1/20;
с 22.10.1984 по 31.12.1984= 0/1/9;
c27.ll.1985 по 31.12.1985= 0/1/4;
с 16.11.1986 по 31.12.1986= 0/1/15;
с 26.10.1987 по 31.12.1987= 0/2/5;
с 14.10.1988 по 31.12.1988= 0/2/17;
с 15.09.1989 по 31.12.1989 = 0/3/16;
с 06.09.1990 по 31.12.1990 = 0/3/25;
с 27.09.1991 по 31.12.1991 =0/3/4;
с 21.09.1992 по 31.12.1992 = 0/3/10;
с 16.12.1993 по 31.12.1993 = 0/0/15;
с 22.11.1994 по 31.12.1994 = 0/1/9;
с 27.10.1995 по 31.12.1995 = 0/2/4;
Назначить П.С.В. 15.11.1962г. рождения пенсию, с даты возникновения права 27.11.2024г.
В судебном заседании истец П.С.В. и его представитель по устному требованию С.Н.А. в судебное заседание не явились, ранее поддержали уточненные исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, вместе с тем, просили суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, представили отзыв в письменном виде, в котором просили отказать в удовлетворении иска, указав что истец претендует на включение периодов работы в колхозе «Путь Ленина» с 01.01.1980 по 31.12.1995, как члену колхоза, исходя из полных календарных лет. Однако возможность включения спорных периодов работы как за полные календарные годы, независимо от их фактической продолжительности, возможна только при условии представления доказательств того, что истец за весь период являлся членом колхоза, принимал в нем трудовое участие. Сведений о членстве в колхозе (в том числе о дате приема в члены колхоза), точных периодах работы, дате начала трудовой деятельности П.С.В. не имеется, поэтому положения п. 66 Правил в данном случае не применяются. жижке колхозника, представленной истцом, оформленной с нарушением установленных правил ведения трудовых книжек, указан только год вступления в члены колхоза - 1980, она не содержит записей о дате и номере решения о принятии его в члены. Согласно архивной справке от 20.01.2023 № 81 П и записи в вышеназванной трудовой книжке в 1980 году у П.С.В. выработано лишь 95 человеко-дней. С февраля 1980 года по июнь 1980 года - не отработано ни одного дня, начисления отсутствуют, в январе 1980 года - отработанных дней нет. Факт осуществления трудовой деятельности в колхозе в этот период (в том числе в качестве члена колхоза) не доказан. Таким образом, с учетом указанных обстоятельств и при отсутствии достоверных доказательств членства истца в колхозе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (весь 1980 год) оснований для применения п. 66 Правил № 1015 и зачета в страховой стаж периода работы в этом колхозе, начиная с 01.01.1980, не имеется. Порядок исчисления страхового стажа в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах не указаны конкретные даты, установлен п. 65 Правил № 1015: если указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. В силу положений ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж (так называемый «длительный» стаж) включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России, СФР, до 2023 года - ПФР), а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 Закона. К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Так как в архиве отсутствуют сведения о членстве истца в колхозе, точный период работы в колхозе «Путь Ленина» не установлен, периоды работы в данном колхозе с 1980 года по 1996 год засчитаны в страховой стаж заявителя по фактически отработанным дням, указанным в архивной справке от 20.01.2023 № 81 П Документально подтвержденный страховой стаж в целях определения права П.С.В. на пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ на дату обращения (27.11.2024) составил 38 лет 7 месяцев 15 дней при требуемом не менее 42 лет, поэтому решением Отделения от 17.12.2024 № 497753/24 ему обоснованно отказано в назначении указанной пенсии с даты обращения.
Свидетель Н. суду показал, что с 1979 г. был принят в члены колхоза «Путь Ленина», направлен на учебу и после её окончания приступил к трудовым обязанностям. Истец также там работал механизатором с 1980 года и являлся членом колхоза, а также являлся членом Правления колхоза, решал разные организационные вопросы, получал все выплаты. Когда он приехал в колхоз в августе 1985 года П.С.В. там уже работал.
Аналогичные показания дал свидетель К., который указал что являлся членом колхоза «Путь Ленина», работал там трактористом и затем шофером, в 1980 году в колхоз принят членом П.С.В. который стал там работать механизатором. Увольнялись они оба как колхоз распался.
Изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования П.С.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Как следует из ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов военной службы по призыву, получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Таким образом, мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости на общих основаниях (по ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ) может быть назначена не ранее достижения возраста 64 лет (в 2026 году), при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не ниже 30, а по ч. 1.2 указанной статьи (при наличии страхового стажа не менее 42 лет и ИПК не ниже 28,2 ) - не ранее достижения возраста 62 лет.
Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.
Возможность включения в страховой стаж периодов военной службы, получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.
Основным документом, подтверждающим работу, является трудовая книжка.
По смыслу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Рассматривая требования истца по существу и возражения ответчика, судом установлено и следует из материалов дела, что П.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение 27.11.2024 в возрасте 62 лет за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Ранее (15.12.2022) он обращался с целью предварительной оценки пенсионных прав в рамках заблаговременной подготовки документов для назначения пенсии (для формирования макета пенсионного дела).
Решением от 17.12.2024г. № 497753/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 в ввиду отсутствия требуемой величины страхового стажа. Документально подтвержденный страховой стаж заявителя на дату обращения составляет 38 лет 7 месяцев 15 дней, что не дает право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ при требуемом стаже 42 года.
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения П.С.В. в суд.
Из трудовой книжки истца усматривается, что с 1980 года по ДД.ММ.ГГГГ год истец П.С.В. осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Путь Ленина» Подгорненского сельсовета Борского района в качестве механизатора.
Согласно архивной справке Администрации муниципального района Борский Самарской обасти о заработной плате от 20.01.2023 № 81 П в документах архивного фонда колхоза «Путь Ленина» Борского района на основании расчетных ведомостей по заработной плате имеются сведения об отработанных человеко-днях и заработной плате П.С.В.. (Серг. Вл., С.В.) (так в документах) с июля 1980 года по апрель 1981 года, с июня 1983 года по декабрь 1992 года (помесячно), с 1993 года по 1996 год (итого по каждому году). В январе 1980 года человеко-дни не указаны, имеются только сведения о заработке. По архивным документам дата рождения не указана, других работников с фамилией, именем и отчеством П.С.В.. не имеется.
Согласно архивной справке о работе от 20.01.2023 № 82 П в документах того же фонда имеются сведения об увольнении П.С.В. (так в документах) из колхоза на основании распоряжения от 30.03.2005 (дата увольнения не указана). По книгам протоколов общих собраний и заседаний правления колхоза за 1980-1981, 1986 годы сведения о членстве в колхозе, приеме на работу, занимаемой должности и увольнении П.С.В. отсутствуют.
Однако, указанные выше период не засчитаны в страховой (длительный) стаж истца, поскольку в трудовая книжка П.С.В. оформленная с нарушением требований Основных положений, а именно: трудовая книжка заведена несвоевременно (14.01.1983), тогда как первый период работы имел место с 1980 года по 1982 год; на титульном листе не указан номер трудовой книжки, хотя бланком предусмотрено заполнение данной графы. Ответчик пояснил, что все указанные в ней периоды работы, имевшие место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (в том числе в колхозе «Путь Ленина» Борского района Куйбышевской (Самарской) области с 1980 года по 1996 год), требуют дополнительного документального подтверждения работодателем или архивным органом.
Кроме того ответчик указал, что вышеуказанные архивные справки оформлены с нарушением установленных требований, не содержат полные имя и отчество и дату рождения.
Так как в архиве отсутствуют сведения о членстве истца в колхозе, точный период работы в колхозе «Путь Ленина» не установлен, периоды работы в данном колхозе с 1980 года по 1996 год засчитаны в страховой стаж заявителя по фактически отработанным дням, указанным в архивной справке от 20.01.2023 № 81 П, а периоды работы, начиная с 01.01.1997, засчитаны по сведениям индивидуального лицевого счета (ИЛС).
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Трудовая книжка работника является только документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, поэтому для правильного подсчета периодов работы, необходимо учитывать все представляемые документы.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил № 1015).
В соответствии с действовавшей с 1975 года Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее – Инструкция № 162), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310 (далее - Основные положения), трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В силу п. 5, 6 указанных Основных положений в трудовую книжку колхозника вносятся сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о членстве в колхозе (прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе), сведения о работе (назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы) и трудовом участии в общественном хозяйстве (принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение). Все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.
Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (п. 66 Правил).
Таким образом, период работы члену колхоза может быть засчитан в страховой (общий трудовой) стаж, если он подтвержден его трудовой книжкой колхозника или другими документами о работе, выданными колхозом. При этом не имеет значения, выполнялся ли им в эти периоды минимум трудового участия в колхозе.
В случае, когда в справке или в трудовой книжке колхозника указаны конкретные периоды работы в колхозе, осуществляется фактический подсчет отработанного времени в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом применяется средневзвешенное количество дней в месяце - 30 дней.
Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Между тем, представленная трудовая книжка колхозника заведена на имя П.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет запись о его работе в колхозе в качестве механизатора с 1980 года, количество отработанных человекодней.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В силу п. 11 Постановления N 1015 от 02.10.2014 г, п. 4 Приказа МЗиСР РФ N 258н от 31.03.2011 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из содержания п.п. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Заявитель вправе представлять указанные документы по собственной инициативе.
Правила и положения о ведении документооборота, не содержат ответственности работника, за ненадлежащее заполнение работодателем внутренних документов предприятия. Следовательно работник не может нести неблагоприятные последствия из-за ненадлежащего оформления работодателем справок, лицевых счетов, бухгалтерских ведомостей и т.д. Кроме того, допущенные описки, относятся к грамотности и внимательности работника, заполняющего указанные документы, а не к отношению к другому работнику.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетеля Н. и К. дали показания о том, что в 1980 году П.С.В. работал в Колхозе «Путь Ленина» механизатором, вплоть до развала колхоза в 2005 году. С фамилией П.С.В. инициалами в колхозе больше никто не работал.
Факт работы свидетеля вместе с истцом в оспариваемый период в колхозе «Путь Ленина» Борского района подтверждается трудовой книжкой Н. и К.
Кроме того, истцом представлены благодарственные письма и грамоты о награждении П.С.В. механизатора колхоза «Путь Ленина», удостоверение к медали «За трудовые отличия» в 1987 году.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что П.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал с 01.01.1980 по до 30.03.2005 года в должности механизатора в колхозе «Путь Ленина» Борского района Куйбышевской области, в связи с чем, требования истца о включении данного периода в страховой стаж подлежат удовлетворению.
На основании изложенного суд полагает, что ненадлежащее заполнение работодателем внутренних документов предприятия не влечет недействительность трудовой книжки, в связи с чем, отказ ответчика принять трудовую книжку по причине ненадлежащего оформления, нельзя признать обоснованным.
При таких обстоятельствах, учитывая, что архивная справка о заработной плате № 81 П, выданная 20.01.2023 г. Архивным отделом Администрации муниципального района Борский Самарской области и трудовая книжка колхозника, заведенная на имя П.С.В., содержат сведения о работе истица в колхозе Путь Ленина Борского района в период с января 1980 по 30.03.2005 года в должности механизатора, истец не является специалистом в области кадровой политики, самостоятельно записей в трудовую книжку не вносил, соответственно наступление неблагоприятных последствий, связанных с ненадлежащем ведении трудовой книжке и внесения записей о трудовой деятельности истца не должны ухудшать его положение в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение его права, на пенсионное обеспечение и размер такового.
Именно на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника.
Неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки не должно иметь негативных последствий для работника, и не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца, поскольку обязанность по своевременному оформлению трудовой книжки и ее надлежащему ведению возложена на работодателя, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем, в связи с чем уточненные исковые требования П.С.В. о включении периодов работы в страховой (длительный) стаж истца подлежат удовлетворению.
Отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в спорный период, не может служить основанием для исключения этого периода при подсчете стажа, и ограничивать право истца на включение периодов работы в расчет страховой пенсии по старости.
Представленная архивная справка является надлежащим доказательством, подтверждающим периоды трудовой деятельности истца.
Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные истцом требования законными и подлежащими удовлетворению, с включением в страховой стаж периодов отраженных истцом в иске, как документально подтвержденных.
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу ч. 1 ст. 22 указанного выше закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем, со дня возникновения права на указанную пенсию.
Оценив в совокупности представленные стороной истца в материалы дела доказательства, исходя из доказанности обстоятельств работы истца в спорные периоды, исковые требования П.С.В. подлежат удовлетворению, с включением заявленных истцом периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии, с обязанием Отделения Социального Фонда РФ по Самарской области назначения страховой пенсии по старости со дня возникновения права, т.е. с 27.11.2024г.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования П.С.В. №) удовлетворить.
Установить факт принадлежности П.С.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, трудовой книжки колхозника без номера, заведенной 14.01.1983г., на имя П.С.В. ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области принять к зачету указанный документ - Трудовую книжку колхозника заведенную 14.01.1983г.;
Включить в общий страховой стаж П.С.В. периоды трудовой деятельности как члена колхоза «Путь Ленина»:
с 01.01.1980 по 30.06.1980 = 0/6/1;
с 06.10.1980 по 31.12.1980 = 0/1/25;
с 21.02.1981 по 06.04.1981 = 0/1/16;
с 21.04.1983 по 31.05.1983 = 0/1/10;
с 11.11.1983 по 31.12.1983= 0/1/20;
с 22.10.1984 по 31.12.1984= 0/1/9;
c27.ll.1985 по 31.12.1985= 0/1/4;
с 16.11.1986 по 31.12.1986= 0/1/15;
с 26.10.1987 по 31.12.1987= 0/2/5;
с 14.10.1988 по 31.12.1988= 0/2/17;
с 15.09.1989 по 31.12.1989 = 0/3/16;
с 06.09.1990 по 31.12.1990 = 0/3/25;
с 27.09.1991 по 31.12.1991 =0/3/4;
с 21.09.1992 по 31.12.1992 = 0/3/10;
с 16.12.1993 по 31.12.1993 = 0/0/15;
с 22.11.1994 по 31.12.1994 = 0/1/9;
с 27.10.1995 по 31.12.1995 = 0/2/4;
Назначить П.С.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения пенсию, с даты возникновения права 27.11.2024г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Богатовский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Малкина
Мотивированное решение составлено 24.04.2025 года.