Решение по делу № 2-4548/2023 от 18.10.2023

УИД 50RS0№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 октября 2023 года

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бюджетного учреждения <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы переплаты, возмещении судебных расходов.

В обосновании заявленных требований указали, что семья ФИО1 зарегистрирована в МФЦ <адрес> по льготной категории многодетная семья, которая зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, ей выдано удостоверение многодетной семьи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Регистрация многодетной семьи осуществляется в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "<адрес> о социальной защите отдельных категорий граждан" (далее - Кодекс), Порядком регистрации многодетной семьи, утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах социальной поддержки многодетных семей в <адрес>".

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>" (далее - порядок), ответчику предоставлялась мера социальной поддержки: в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилья и коммунальных услуг (далее - ДЭС) по льготной категории многодетная семья".

На основании заявлений ФИО1 о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжениями филиала Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, меры социальной поддержки были предоставлены семье ФИО1 по льготной категории Многодетная семья".

Согласно Порядку на территории <адрес> МСП по оплате ЖКУ предоставляются всем категориям льготников путем перечисления денежного эквивалента скидки каждому льготнику посредством перечисления денежных средств учреждением на банковский счет гражданина либо через организацию почтовой связи.

ДЭС перечислялся ответчику на расчетный счет №, открытый в подразделении Сберегательного банка Российской Федерации № филиал №.

В соответствии с пунктами 19, 20 Порядка получатели ДЭС обязаны своевременно извещать учреждения (в течение 14 дней) о наступлении обстоятельств, влекущих изменение снований предоставления мер социальной поддержки. При неисполнении гражданами этой обязанности, суммы ДЭС, излишне выплаченные гражданам вследствие сокрытия данных, влияющих на право получения ДЭС, возмещаются получателями, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

ФИО1 была предупреждена о том, что в случае наступления обстоятельств, влекущих изменение оснований (изменение состава семьи гражданина, изменение места жительства) или прекращение предоставления мер социальной поддержки (утрата права гражданина на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, выезд на постоянное место жительства за пределы <адрес>), что подтверждается записью и подписью ответчика в заявлении о назначении мер социальной поддержки.

О регистрации по новому месту жительства "Многодетной семьи" ФИО1 в <адрес> по адресу: <адрес>, филиалу учреждения стало известно по информации, поступившей от миграционного пункта № отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>.

Филиалом Учреждения был сделан межведомственный запрос - Протокол отправки к сервису получения данных из МВД на операцию "Получение регистрации по месту жительства" от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, дата начала регистрации ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, вследствие несообщения ответчиком о перемене места жительства, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику излишне выплачен ДЭС в размере <данные изъяты> руб.

Ответчику направлялись уведомления и квитанция для погашения задолженности в добровольном порядке, однако, до настоящего времени задолженность не погашена.

Просят взыскать с ФИО1 в пользу бюджетного учреждения <адрес> "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных слуг" сумму переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, по льготной категории "Многодетная семья" в сумме <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Бюджетное учреждение <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» представитель в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменное ходатайство, в котором указала, что Бюджетного учреждения <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» является ненадлежащим истцом, поскольку не является исполнительным органом государственной власти, не наделен полномочиями по назначению, использованию и истребованию полученных мер социальной поддержки с граждан. Об обязательствах уведомления истца о месте проживания в 14-тидневный срок она не знала. Фактическое проживание в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год происходило, право проживать на территории <адрес> было не утрачено, квартира была в собственности, оплата производилась в срок. Оформить регистрацию в <адрес> решила после рождения четвертого ребенка в ДД.ММ.ГГГГ году, в <адрес> меру/льготу социальной защиты по оплате жилищно-коммунальных платежей не оформляла, т.к. понимала, что получает эту льготу по другому месту жительства, в <адрес>. Льготу в <адрес> оформила ДД.ММ.ГГГГ. Имеет место серьезное нарушение Правил работы лиц, ответственных за прием, передачу и регистрацию данных по факту регистрационного учета гражданина РФ. Также указывает, что не получала от истца писем/обращений в досудебном порядке, также как и исковое заявление.

Заслушав позицию ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в филиале БУ <адрес> «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» по льготной категории «Многодетная семья», имела адрес регистрации и проживания: <адрес>, выдано удостоверение многодетной семьи от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом БУ <адрес> «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот», «Центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот Центрального административного округа <адрес>», ФИО1 назначена льгота по оплате жилья по категории «многодетная семья» на основании Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ: в размере <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.<данные изъяты>).

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ о назначении меры социальной поддержки, ФИО1 назначена льгота по уплате взноса на капитальный ремонт, на основании Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Денежные средства перечислялись ответчику на счет №, открытый в филиале № Сберегательного банка №.

Согласно статье 40 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "<адрес> о социальной защите отдельных категорий граждан" на получение мер социальной поддержки вправе претендовать зарегистрированные в качестве многодетных семей органами социальной защиты населения по месту жительства семьи –проживающих на территории <адрес> граждан Российской Федерации, иностранных дан и лиц без гражданства, а также беженцев и вынужденных переселенцев, имеющие в составе семьи трех и более детей.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 229-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>", ответчику предоставлялась мера социальной поддержки: в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилья и коммунальных услуг (далее - ДЭС) по льготной категории «Многодетная семья».

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>", в случае наступления обстоятельств, влекущих за собой прекращение предоставления МСП (утраты гражданином права на МСП, изменения места жительства (пребывания) и т.д.), гражданин обязан сообщить о таких обстоятельствах в учреждение в течение 14 календарных дней с момента их наступления.

Суммы необоснованно предоставленных МСП подлежат учету при последующем предоставлении МСП, а при утрате права на получение МСП, возмещаются гражданином добровольно либо взыскиваются в судебном порядке.

Согласно представленной справке из МВД по <адрес>, ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истцом через сервис получения данных из МВД направлен запрос на регистрацию ответчика по месту жительства, в ходе которого получен ответ, что ФИО1 зарегистрирована со ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Филиалом БУ <адрес> «МФЦ» предоставления государственных и муниципальных услуг «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Центрального административного округа <адрес>», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ прекращена льгота по оплате коммунальных услуг по причине: выбыла за пределы области, последняя выплата произведена в октябре ДД.ММ.ГГГГ г., распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращена льгота по оплате жилья по причине: выбыла за пределы области, последняя произведенная выплата в октябре ДД.ММ.ГГГГ г., на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Д.Е. прекращена льгота по уплате взноса на капитальный ремонт, по причине: выбыла за пределы области, последняя произведенная выплата в октябре ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.<данные изъяты>).

Ответчику направлялись уведомления и квитанция для погашения задолженности в добровольном порядке, однако, до настоящего времени задолженность не погашена (л.д.<данные изъяты>).

Согласно адресной справки ГУ МВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Согласно ответу Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ многодетной семье установлена ежемесячная денежная компенсация в размере 50% расходов по оплате коммунальных услуг в пределах нормативов их потребления (л.д.<данные изъяты>).

Исходя из выписки Социального фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачивается ежемесячная денежная компенсация стоимости коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, меры социальной поддержки в виде компенсации стоимости коммунальных услуг в <адрес> и в <адрес> выплачивались в разные периоды.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей"

В целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен постановляю:

1. Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:

б) установить для многодетных семей скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>"

Настоящим Законом устанавливаются следующие виды компенсаций:

4. Частичная компенсация оплаты коммунальных услуг многодетным семьям.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>"

Ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами, теплоснабжение (отопление), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) предоставляется многодетным семьям.

Ежемесячная денежная компенсация предоставляется в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти <адрес> в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и не распространяется на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг. Компенсация предоставляется многодетным семьям, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.

В соответствии с ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>"

1. Финансирование мер социальной поддержки, предоставляемых семье и детям в <адрес>, установленных настоящим Законом, осуществляется за счет средств бюджета <адрес>, за исключением мер социальной поддержки, предусмотренных статьями 20.14 и 20.16 настоящего Закона.

Согласно ст.85 БК РФ

4. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации, указанные в абзаце шестом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются законами и (или) иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и исполняются за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 133 настоящего Кодекса, а также за счет и в пределах субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставляемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в порядке, предусмотренном статьей 133.2 настоящего Кодекса.

Поскольку ответчик в заявленный период имела право на получение меры социальной поддержки (многодетная семья) на оплату коммунальных платежей вне зависимости от места проживания, получала такие меры в разных регионах в разные периоды, предоставление мер социальной поддержки производится за счет денежных средств, предоставляемых из бюджета РФ в соответствии бюджетным законодательством, то оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бюджетного учреждения <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты, возмещении судебных расходов,- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 1 месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2023г.