Решение по делу № 2-2504/2022 от 14.03.2023

Дело № 2-368/2023

УИД 86RS0005-01-2022-004665-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа в составе: председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Суфияровой И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Сургутского района, действующего в интересах ФИО2, ФИО5, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к администрации городского поселения Барсово Сургутского района о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Сургутского района, действующий в интересах ФИО2, ФИО5, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 обратился в суд к администрации городского поселения Барсово Сургутского района с указанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению семьи ФИО2 о нарушении жилищных прав.

Проверкой установлено, что ФИО2 и члены ее семьи проживают в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ). Дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году.

Распоряжением администрации г.п. Барсово от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим отчетом по обследованию основных несущих и ограждающих конструкций здания, проведенным в ДД.ММ.ГГГГ году специалистом ООО «Архитектурно-строительный проектный институт», зафиксировано разрушение фундаментной плиты в результате подмывания атмосферными осадками, деформация (прогиб) деревянных конструкций полов, и оконных проемов, гниение и разрушение стенового бруса. В связи с неравномерной осадкой фундаментов зафиксированы вертикальные трещины по штукатурному слою наружных стен шириной раскрытия до 10 мм и выгибы стен до 70 мм. В ходе технического инструментального обследования крыши и кровли установлены следы протечек, трещины в покрытии, сквозные отверстия, недостаточная теплоизоляция, частичное гниение и разрушение несущих стоек стропил, водоотвод с кровли жилого дома не организован, в связи с чем осадки с кровли попадают непосредственно под фундамент и стены здания. Деревянные ступени лестничных маршей, лестничных площадок потеряли первоначальную геометрическую форму, нарушена параллельность ступеней, деревянные пути эвакуации (дверные коробки, лестничные марши и площадки) имеют микробиологические повреждения, антисептическая и антипиреновая пропитка отсутствуют.

По результатам проведенного обследования эксперт пришел к выводу об аварийной категории технического состояния дома, физический износ здания составил 68%.

В ДД.ММ.ГГГГ году ИП ФИО7 произведено обследование, произведен расчет износа здания, который составил 73%. Эксперт пришел к выводу об аварийном состоянии конструкций, о возможности ограниченного выполнения конструктивными элементами своих функций лишь после проведения охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов, непригодности жилого помещения, исчерпанию ее эксплуатационных показателей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списках очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, семья ФИО2 не состоит.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Установленный администрацией г.п. Барсово срок отселения граждан из жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома и ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Установленный администрацией г. п. Барсово срок отселения граждан из жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома и ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, вынужденных проживать в аварийном жилье. Работа по переселению жильцов дома муниципалитетом не ведется.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Барсово.

Таким образом, ФИО2 и члены ее семьи не обеспечены жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация городского поселения Барсово, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителей.

На основании изложенного, истец просил обязать администрацию городского поселения Барсово Сургутского района предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, в черте городского поселения Барсово Сургутского района в течение месяца с момента вступления в силу судебного решения.

Старший помощник прокурора Сургутского района ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.п. Барсово ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

ФИО10, ФИО5, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав стороны, изучив и проанализировав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40).

В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившим в силу 01 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В этой связи, для правильного разрешения возникшего спора юридически значимым обстоятельством являлось выяснение того, несет ли дальнейшее проживание истцов в спорном жилом помещении реальную опасность для жизни и здоровья, которая требует незамедлительного решения вопроса о переселении граждан в другое жилое помещение и имеют ли истцы возможность до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и члены ее семьи проживают в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ). Дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно выписок Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в собственности ФИО5, ФИО4, ФИО2 имеются жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>, <адрес>.

В соответствии с правилами ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается сторона, лежит на лице, заявляющем об их наличии.

По смыслу заключения эксперта ИП ФИО11, осмотревшего строение, произведен расчет износа здания, который составляет 73 %. Эксперт пришел к выводу об аварийном состоянии конструкций, о возможности ограниченного выполнения конструктивными элементами своих функций лишь после проведения охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов, непригодности жилого помещения, исчерпанию ее эксплуатационных показателей, вместе с тем, вывод о наличии опасности для жизни и здоровья по причине его аварийности не сделал.

Таким образом, изучив и проанализирован материалы дела, судом выяснено и подтверждается, представленными суду доказательствами, обстоятельство, того, что ФИО5, ФИО2, ФИО5А., ФИО2 проживая в аварийном жилом помещении, имеют возможность до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного, проживать в других жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности и расположенных в Сургутском районе, в г.п. Барсово, однако предоставленной возможностью не пользуются. Кроме того, в представленном прокуратурой Сургутского района отчете ООО «Архитектурно-строительный проектный институт», заключении эксперта № ИП ФИО11 отсутствуют сведения, что проживание в аварийном жилом помещении, расположенном по адресу ХМАО-Югра, <адрес> создает реальную опасность для жизни и здоровья, которая требует незамедлительного решения вопроса о переселении граждан в другое жилое помещение, в связи с чем, суд пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления заместителя прокурора Сургутского района, действующего в интересах ФИО2, ФИО5, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к администрации городского поселения Барсово Сургутского района о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.Л. Алешков