Дело № 2-512/2025

56RS0019-01-2025-000509-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2025 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Клейн Е.В.,

при секретаре Савиной И.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Орска Ариева Н.В.,

представителя истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-512/2025 по исковому заявлению ФИО2 АлексА.а к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Орска Оренбургской области об установлении факта владения, пользования на праве собственности жилым помещением, признании права на получение выплаты и обязании произвести выплату,

установил :

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Орска Оренбургской области, в котором просил:

- установить факт владения, пользования на праве собственности ФИО2 жилым помещением по адресу: <адрес>, на дату введения чрезвычайной ситуации – 4 апреля 2024 года,

- признать за ФИО2 право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на капитальный ремонт жилых помещений»,

- обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО2 выплату на капитальный ремонт жилого помещения, предусмотренную постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на капитальный ремонт жилых помещений».

В обоснование требований истец указал, что он проживал в вышеуказанной квартире с рождения, зарегистрирован с 10.10.1996 года. Также в квартире проживает и постоянно зарегистрирована мать истца – ФИО1 Они полностью оплачивали коммунальные услуги, следили за состоянием квартиры. В апреле 2024 года в связи с паводком квартира была полностью затоплена и признана подлежащей капитальному ремонту. Истец обратился с заявлением в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о выдаче сертификата для получения денежных средств на капитальный ремонт, истцу пояснили, что для получения денежных средств необходимо приватизировать квартиру, и после этого подать заявление на получение сертификата, что истец и сделал. В собственность истца квартира была оформлена 31 января 2025 года. После оформления квартиры истец снова обратился с заявлением на получение сертификата на капитальный ремонт, в котором ему отказали в связи с тем, что на момент паводка он не являлся собственником. С отказом министерства истец не согласен, так как он владел квартирой с 1996 года и нес все обязательства по надлежащему состоянию и содержанию, оплачивал счета. То есть, фактически истец считает, что он был собственником квартиры.

.

Определениями суда к участию в деле привлечен прокурор Ленинского района г. Орска; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Правительство Оренбургской области, Комитет по управлению имуществом г. Орска и ФИО1; в качестве ответчика к участию в деле привлечена администрация г. Орска.

Истец ФИО2, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Его представитель, а также третье лицо ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просил их удовлетворить. Суду пояснила, что квартиру ФИО2 приватизировал в 2025 году, она была муниципальной. В квартире всегда жили истец, она и дедушка истца, который умер 2 года назад. Истец и она получили денежные средства за утрату имущества первой необходимости и единовременную материальную помощь в связи с паводком. В выплате на капитальный ремонт истцу было отказано.

Представитель ответчика по делу - Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в суд не явился, хотя был извещен надлежащим образом. В отзыве иск не признал, сославшись на то, что ФИО2 согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп обратился в министерство с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения. Заявителю в получении выплаты отказано (приказ Минстроя области от 17.02.2025 № 429-пр) по причине отсутствия права на предоставление выплаты: заявитель не является собственником заявленного жилого помещения на дату 4 апреля 2024 года. Право собственности у истца оформлено 31 января 2025 года. В данной ситуации у министерства отсутствуют правовые основания для предоставления выплаты на капитальный ремонт, осуществляемой за счет средств федерального бюджета.

Представители ответчика администрации г. Орска, а также представители третьих лиц Правительства Оренбургской области и Комитет по управлению имуществом г. Орска, на рассмотрение дела не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом г. Орска в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Ленинского района г. Орска Ариева Н.В., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года № 103-УК «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС № 2 от 07.04.2024 года ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.

В силу ст. 18 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ согласно п. 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ (п. 2 ст.18 Закона № 68-ФЗ).

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 11 названного Закона, органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 года №409-пп установлена мера социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых были повреждены в результате ЧС, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Право на получение выплаты, согласно п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 года № 409-пп, имеют граждане РФ, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта РФ жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с п. 1 ст. 11.1 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан.

К членам семей граждан, указанных в настоящем пункте, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законную силу, постоянно проживающими в поврежденном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было повреждено в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Размер выплаты рассчитывается исходя из общей площади поврежденного жилого помещения и стоимости капитального ремонта 1 кв.м. общей площади поврежденного жилого помещения, которая составляет 9 000 руб., за исключением предоставления выплаты в случае, предусмотренном п. 4-1 настоящего Порядка.

Министерство в течение 20 рабочих дней со дня получения ответов на запросы принимает решение о перечислении выплаты либо об отказе в перечислении выплаты (п. 15 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 года № 409-пп).

Основаниями для принятия решения об отказе в перечислении выплаты, в силу п. 16 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 года № 409-пп, являются:

а) отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком;

б) полномочия подавшего заявление представителя не подтверждены;

в) гражданину ранее произведена выплата в полном объеме;

г) заявление подано за пределами срока, установленного п. 11 Порядка;

д) наличие в документах недостоверных сведений.

Таким образом, право на получение компенсационных выплат, связанных с повреждением жилого помещения, имеют граждане, являвшиеся собственниками жилого помещения на момент чрезвычайной ситуации, вызванной паводком.

Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ФИО2 с 31 января 2025 года на основании договора на передачу жилого помещения в собственность.

Из указанной выписки из ЕГРН также следует, что собственником жилого помещения в период с 17.06.2024 года по 31.01.2025 года являлась администрация г. Орска Оренбургской области.

Согласно ордеру № от 11 августа 1982 года ФИО2 с семьей, состоящей из четырёх человек предоставлено право занятия трех комнат в квартире <адрес>.

Кроме того, суду представлен примерный договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 1 января 1996 года, заключенного между МПО ЖКХ Трест жилищного хозяйства-3 и ФИО1, согласно которому последней и членам её семьи предоставлено в пользование изолированное жилое помещение состоящее из трёх комнат в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорной жилое помещение на момент введения режима чрезвычайной ситуации (4 апреля 2024 года) находилось в муниципальной собственности, в связи с чем требования истца об установлении факта владения и пользования жилым помещением на праве собственности на дату – 4 апреля 2024 года, не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, оснований для признания за ФИО2 права на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 года №409-пп, и, соответственно, для удовлетворения ее исковых требований, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 АлексА.а к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Орска Оренбургской области об установлении факта владения, пользования на праве собственности жилым помещением, признании права на получение выплаты и обязании произвести выплату – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 28.05.2025 года.

Судья Е.В. Клейн