22RS0019-01-2023-000230-98
Дело № 2-191/2023
Решение
Именем Российской Федерации
с. Завьялово 20 июня 2023г.
Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,
при секретаре Беккер Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Завьяловского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Завьяловский детский сад № 5 Веселый городок» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
Установил:
Прокурор Завьяловского района обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к МБДОУ «Завьяловский детский сад № 5 Веселый городок» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. Требования обоснованы тем, что прокуратурой Завьяловского района Алтайского края проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ «Завьяловский детский сад №5 «Веселый городок», в ходе которой установлено что в корпусе детского сада, расположенном по адресу: <...>, хранение овощей осуществляется в складском помещении, в котором отделка стен, потолка, выполнена из материалов не позволяющих проводить влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. С целью устранения выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства 07.03.2023 прокуратурой района в адрес председателя комитета по образованию администрации Завьяловского района Алтайского края было внесено обобщенное представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Из ответа на представление от 07.04.2023 следует, что администрацией МБДОУ Детский сад №5 должных мер по устранению выявленных нарушений, выразившихся в необорудовании складского помещения для хранения овощей в соответствии с п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не принято, в частности указано, что ремонт возможен только при увеличении финансирования на указанные цели, в настоящее время денежные средств на ремонт складского помещения отсутствуют.
Указанное бездействие является незаконным, поскольку нарушение санитарно-эпидемиологических требований представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие обучающихся.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, пояснив аналогично изложенному. Представитель ответчика ФИО1 возражал по удовлетворению иска, пояснив что в настоящее время склад для хранения овощей не используется. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые и введённые в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 1, ч. 2 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ).
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В силу ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Как следует из положений ч. 1 и ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ образовательная организация обеспечивает организацию питания обучающихся.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» (далее – СП 2.4.3648-20).
Указанные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, реализующими образовательные программы дошкольного образования, осуществляющими присмотр и уход за детьми, в том числе размещенным в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий.
Судом установлено, что 15.02.2023г. проведённой прокуратурой Завьяловского района проверкой в деятельности МБДОУ «Завьяловский детский сад № 5 Веселый городок» выявлены нарушения СП 2.4.3648-20, которые выразились в том, что в корпусе Детского сада, расположенном по адресу: <...>, хранение овощей осуществляется в складском помещении, в котором отделка стен, потолка, выполнена из материалов не позволяющих проводить влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
7.03.2023г. прокуратурой района в адрес председателя Комитета по образованию Администрации Завьяловского района Алтайского края было внесено обобщенное представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Из ответа на представление от 07.04.2023г. следует, что администрацией МБДОУ Детский сад №5 должных мер по устранению выявленных нарушений, выразившихся в необорудовании складского помещения для хранения овощей в соответствии с п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не принято, в частности указано, что ремонт возможен только при увеличении финансирования на указанные цели, в настоящее время денежные средств на ремонт складского помещения отсутствуют.
Указанные нарушения недопустимы, поскольку нарушение санитарно-эпидемиологических требований представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие обучающихся.
В связи с изложенным, суд признаёт незаконным бездействие ответчика, выразившееся в необорудовании складского помещения для хранения овощей в соответствии с п.2.16 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и возлагает на ответчика обязанность устранить указанные нарушения. Таким образом, требования прокурора суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы представителя ответчика о неиспользовании складского помещения для хранения овощей судом отклоняются, поскольку ничем не подтверждены. Кроме того, складское помещение находится во владении ответчика и может быть им использовано в любое время. Доводы об отсутствии финансирования на ремонт складского помещения также не влияют на законность требований прокурора.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
Прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина в сумме 300 руб. подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск прокурора Завьяловского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МБДОУ «Завьяловский детский сад № 5 Веселый городок» ИНН <***>, выразившееся в необорудовании складского помещения для хранения овощей в соответствии с п.2.16 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020г. № 32.
Обязать МБДОУ «Завьяловский детский сад № 5 Веселый городок» ИНН <***> устранить допущенное нарушение путем оборудовании складского помещения для хранения овощей в соответствии с п.2.16 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020г. № 32.
Взыскать с МБДОУ «Завьяловский детский сад № 5 Веселый городок» ИНН <***> в доход бюджета Завьяловского района Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.
Судья Белоусов М.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2023 года.