К делу №2-4164/2023

УИД: 61RS0022-01-2023-003887-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Демьянюк И.Е.,

при участии истца ФИО1, представителя ответчика УСЗН г.Таганрога ФИО2, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УСЗН г. Таганрога Ростовской области, 3 - е лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Министерство труда и социального развития Ростовской области о взыскании компенсации на первичную газификацию жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УСЗН г. Таганрога Ростовской области о взыскании компенсации на первичную газификацию жилья в размере 100 000 руб., указав в обоснование требований, что в феврале 2023 года истец, как имеющая 3-х детей, обратилась в УСЗН г. Таганрога с заявлением о выплате денежной компенсации затрат на первичную газификацию дома. Письменным ответом ответчика от 25.02.2023года ей было отказано в предоставлении меры социальной поддержки, так как она и члены ее семьи не зарегистрированы по адресу <адрес>. Истец считает данный отказ незаконным, в связи с чем, просила суд обязать ответчика произвести ей выплату меры социальной поддержки в размере 100000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, считал, что отказ в предоставлении меры социальной поддержки является законным и соответствует требованиям областного закона №11-ЗС от 28.04.2008 года, поскольку истец не зарегистрирована во вновь построенном жилом доме.

Представитель третьего лица - Министерства труда и социального развития Ростовской области, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения иска. Дело рассмотрено судом в отсутствие лица в порядке ст.168 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, семья истца ФИО1 относится категории многодетных семей и состоит из восьми человек, в соответствии с законом, семье был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома. После постройки жилого дома и его газификации, истец ФИО1 обратилась в УСЗН г.Таганрога с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде оплаты газификации жилого дома. Письменным ответом ответчика от 27.02.2023 года ей было отказано в предоставлении мер социальной поддержки со ссылкой на положения ч.1 ст.2 Областного закона от 22.04.2008 №11 –ЗС «О предоставлении меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию домовладения отдельным категориям граждан».

В соответствии со ст. 2 Областного закона Ростовской области от 22.04.2008 г. N 11-ЗС "О предоставлении меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию домовладении (квартиры) отдельным категориям граждан" ФИО1 относится к категории граждан на предоставление меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию домовладения, при условии регистрации всех членов семьи в домовладении, в котором осуществлена газификация.

На основании пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статей 26.3.1 Федерального закона от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Социальная поддержка граждан при газификации ими жилых помещений предусмотрена Областным законом Ростовской области от 22.04.2008 г. N 11-ЗС "О предоставлении меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию домовладения (квартиры) отдельным категориям граждан", согласно ч. 2 ст. 2 которого предоставление меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию домовладения (квартиры) обусловлено наличием регистрации в нем как по месту жительства членов многодетной семьи и самого заявителя.

В силу ч. 1 ст. 2 Областного закона от 22.04.2008 г. N 11-ЗС "О предоставлении меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию домовладения (квартиры) отдельным категориям граждан" право на меру социальной поддержки по оплате расходов на газификацию домовладения (квартиры) имеют многодетные семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 16 лет, а продолжающих обучение - до 18 лет (далее - граждане), зарегистрированные в нем по месту жительства.

Таким образом, из приведенных правовых предписаний регионального законодательства следует, что предоставление меры социальной поддержки в виде денежной компенсации затрат гражданина на газификацию домовладения (квартиры) в размере, установленном Областным законом от 22.04.2008 г. N 11-ЗС, осуществляется только гражданам, указанным в ч. 1 ст. 2 Областного закона, при условии из регистрации по месту жительства в жилом доме.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы истца о том, что граждане должны быть ограничены в правах только на основании федеральных законов, а ответчик ссылается на положения областного закона, основаны на неверном толковании норм федерального и регионального законодательства, устанавливающих меры социальной поддержки многодетным семьям. Данная мера социальной поддержки в виде компенсации по оплате расходов на газификацию домовладения (квартиры) за счет средств областного бюджета установлена региональным законодателем отдельным категориям граждан дополнительно к мерам социальной поддержки, установленным федеральными законами, порядок ее предоставления и категория лиц, имеющих право на получение компенсации, определены региональным законодательством, в связи с чем суд при разрешении спора исходит из положений нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УСЗН г. Таганрога Ростовской области о взыскании компенсации на газификацию жилья оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 03 октября 2023 года.

Председательствующий Л.Н.Одинцова.