Дело № 2-5316/2023

УИД 61RS0001-01-2023-005416-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд города Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Токарева О.А.,

при секретаре Чурсиновой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ворошиловского района города Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1, ООО «МАРТ», третье лицо ГБУ РО «Донской инфекционный центр им. З.В. Ермольевой» о признании недействительным удостоверения о повышении квалификации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ООО «МАРТ», третье лицо ГБУ РО «Донской инфекционный центр им. З.В. Ермольевой» о признании недействительным удостоверения о повышении квалификации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения требований законодательства в ГБУ РО «Донской инфекционный центр им. З.В. Ермольевой».

В ходе проведения проверки было установлено, что согласно приказу №-ОД от ... директора ГБУ РО «Донской инфекционный центр им. З.В. Ермольевой» ФИО2 о внесении изменений в приказ №-ОД от ... председателем комиссии утверждена заместитель директора по клинико-экспертной работе ФИО3, заместителем председателя комиссии утверждена заведующая отделением анастезиологии и интенсивной терапии с палатами реанимации и интенсивной терапии ФИО1 Опрошенная в ходе проверки ФИО1 пояснила, что ... во внутренней информационной системе в файлообменнике в папке «Приказы» был размещен приказ директора ФИО2, согласно которому на нее возложены обязанности заместителя председателя врачебной комиссии по экспертизе временной нетрудоспособности.

Истец ссылается на тот факт, что пребывание ФИО1 в вышеуказанной должности без прохождения программы и получения удостоверения о повышении квалификации невозможно. При этом опрошенная ФИО1 пояснила, что в связи с тем, что она не проходила соответствующее обучение, она обратилась в отдел кадров ГБУ РО «Донской инфекционный центр» для получения информации на основании чего на нее возложены были данные обязанности. В отделе кадров ей была предоставлена копия удостоверения на ее имя о повышении квалификации, согласно которому она в период с 03.02.2022 по 14.02.2022 прошла обучение в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» по программе «Экспертиза временной нетрудоспособности», в объеме 72 часа. Указанное обучение ФИО1 не проходила, удостоверение не получала.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» является образование профессиональное дополнительное.

Прокуратурой района направлен соответствующий запрос в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий». Согласно ответу директора Общества от ... №-У ФИО1 обучение в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» не проходила. Факт выдачи удостоверения о повышении квалификации с регистрационным номером <***>/01 не подтвердил. Удостоверение с указанным регистрационным номером Обществом никогда не выдавалось. Таким образом, вышеуказанное удостоверение является недействительным.

На основании изложенных обстоятельств, истец просил суд признать недействительным удостоверение о повышении квалификации по программе «Экспертиза временной нетрудоспособности», в объеме 72 часа ФИО1, ... года рождения, работающей в должности заведующей отделением анастезиологии и интенсивной терапии с палатами реанимации и интенсивной терапии ГБУ РО «Донской инфекционный центр имени З.В. Ермольевой», выданное ... ООО «МАРТ».

В судебном заседании помощник прокурора Баева К.Г. исковые требования поддержала, иск просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и её представитель адвокат Макаров К.В., действующий на основании доверенности и ордера, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать. Пояснили, что с исковыми требованиями в настоящей формулировке не согласны. ФИО1 никаких противозаконных действий не совершала, прав истца или неограниченного круга лиц или общества не нарушала. В данном деле она является пострадавшей стороной, и прокуратура могла и должна была обратиться в суд в ее интересах, а не к ней как к ответчику. В данном исковом заявлении ответчик не усматривает, какие именно права истца, выступающего в защиту общественных интересов нарушила ответчик ФИО1, также истцом не указан способ, каким образом ФИО1 должна это право восстановить. На основании изложенного, просили суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ГБУ РО «Специализированная клиническая инфекционная больница «Донской инфекционный центр» имени З.В. Ермольевой» ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ФИО1 работала в ГБУ РО «Специализированная клиническая инфекционная больница «Донской инфекционный центр» имени З.В. Ермольевой в должности заведующего отделением анастезиологии-реанимации и интенсивной терапии с палатами реанимации и интенсивной терапии» в период с ... по .... В целях исполнения приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ... №н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» ФИО1 приказом директора ГБУ РО «Донской инфекционный центр» от ... №-ОД включена в состав врачебной комиссии, осуществляющей экспертизу временной нетрудоспособности, при этом ФИО1 с указанным приказом ознакомлена под роспись. Приказом от ... №-ОД на ФИО1 возложены обязанности заместителя председателя комиссии по экспертизе временной нетрудоспособности. При приеме на работу ФИО1 предоставлено удостоверение о прохождении обучения по программе повышения квалификации в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» по программе повышения квалификации «Экспертиза временной нетрудоспособности» 72 часа с ... по ... с регистрационным номером <***>/01. С ... ФИО1 в составе врачебной комиссии проводила экспертизу временной нетрудоспособности. ... ФИО1 в служебной записке сообщила о том, что удостоверение по прохождению ею учебы недействительно, обучение по экспертизе временной нетрудоспособности она не проходила, быть заместителем председателя комиссии она не имеет права. ГБУ РО «Донской инфекционный центр» направлен запрос в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» для подтверждения факта прохождения обучения ФИО1 по программе повышения квалификации «Экспертиза временной нетрудоспособности». Согласно справки от ... №-У ФИО1 в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» по программе повышения квалификации «Экспертиза временной нетрудоспособности» обучение не проходила, удостоверение с регистрационным номером <***>/01 ей не выдавалось.

Представитель ответчика ООО «МАРТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным с учетом мнения участников процесса рассмотреть данное дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав помощника Прокурора, ответчика ФИО1 и её представителя, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 стати 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статьей 76 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

На основании части 3 статьи 59 Федерального закона от ... №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обязательным условием для проведения экспертизы временной нетрудоспособности является обучение по вопросам проведения экспертизы временной нетрудоспособности.

Судом установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения требований законодательства в ГБУ РО «Донской инфекционный центр».

В соответствии с приказом №-ОД от ... директора ГБУ РО «Донской инфекционный центр» ФИО2 о внесении изменений в приказ №-ОД от ... председателем комиссии утверждена заместитель директора по клинико-экспертной работе ФИО3, заместителем председателя комиссии утверждена заведующая отделением анастезиологии и интенсивной терапии с палатами реанимации и интенсивной терапии ФИО1

В ходе проведения проверки была опрошена ФИО1, которая пояснила, что она была трудоустроена в ГБУ РО «Донской инфекционный центр» ... на должность заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии. Ее отделение на момент ее трудоустройства еще не было открыто, открыли отделение .... ... во внутренней информационной системе в файлообменнике в папке «Приказы» был размещен приказ директора ФИО2 №-ОД «О внесении изменений в приказ от ... №-ОД, согласно которому на ФИО1 были возложены обязанности заместителя председателя врачебной комиссии по экспертизе временной нетрудоспособности. В связи с тем, что ФИО1 не имеет соответствующего обучения по экспертизе временной нетрудоспособности, она обратилась в отдел кадров ДИЦ, где начальник отдела кадров ФИО5 предъявила копию удостоверения о повышении квалификации на ее имя о том, что в период с ... по ... прошла обучение в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» «МАРТ» по «Экспертиза временной нетрудоспособности», в объеме 72 часа, .... Однако, в связи с тем, что никакого обучения ФИО1 не проходила, была вынуждена спросить о происхождении данного документа, на что ФИО5 предложила обратиться к юристу ФИО4, пояснив, что этот документ был представлен в отдел кадров юристом ФИО4 После этого, с этим же вопросом ФИО1 обратилась к юристу, которая пояснила, что изготовила поддельную копию вышеуказанного удостоверения, позволяющего включить ФИО1 в состав врачебной комиссии, которую предоставила в отдел кадров, при этом попросила об этом никому не рассказывать.

ФИО1 незамедлительно была подготовлена служебная записка на имя директора ФИО2 о подделке официального документа, предоставляющего право. Кроме того, ФИО1 о выявленном факте о подделке удостоверения было сообщено составу врачебной комиссии ДИЦ, которые также не располагали сведениями о подделке удостоверения.

Таким образом, юрист ДИЦ ФИО4 незаконно подделала копию вышеуказанного удостоверения на имя ФИО1, подготовила приказ №91-ОД, представила копию удостоверения в отдел кадров и членам врачебной комиссии ввела всех в заблуждение.

Также ФИО1 приложила к объяснениям удостоверение о повышении квалификации ФИО6, который проходил обучение по «Экспертизе временной нетрудоспособности» также с ... по ..., однако на тот момент в центре вообще не работал.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» является образование профессиональное дополнительное по состоянию на ....

Согласно справке ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» «МАРТ» №-У от ..., ФИО1 не проходила обучение в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» в ООО «МАРТ» по программе повышения квалификации «Экспертиза временной нетрудоспособности» 72 часа с ... по .... Факт выдачи удостоверения повышения квалификации с регистрационным номером <***>/01 подтверждено не было.

В материалы дела представлено письмо директора ГБУ РО «Донской инфекционный центр» ФИО2 № от ..., направленное в адрес ФИО1 Согласно указанному письму он просил ФИО1 предоставить письменные пояснения по факту предоставления в отдел кадров ГБУ РО «Донской инфекционный центр» удостоверения по программе повышения квалификации в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» по программе повышения квалификации «Экспертиза временной нетрудоспособности» 72 часа с ... по ... с регистрационным номером <***>/01, которое согласно справке ООО «МАРТ» от ... №-У ФИО1 не проходила.

Согласно справке ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» № 895-У от 20 ноября 2023 года, ФИО1 не проходила обучение в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий». Факт выдачи удостоверения повышения квалификации с регистрационным номером <***>/01 подтверждено не было, данный регистрационный номер в указанной организации никогда выдан не был.

Оценив представленные доказательства в совокупности, исходя из того, что факт выдачи удостоверения о повышении квалификации с регистрационным номером <***>/01 не было подтверждено в ходе судебного разбирательства, удостоверение с указанным регистрационным номером ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» ФИО1 не выдавалось, таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокуратуры Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1, ООО «МАРТ», 3-е лицо ГБУ РО «Донской инфекционный центр им З.В. Ермольевой», о признании недействительным удостоверения о повышении квалификации, удовлетворить.

Признать недействительным удостоверение регистрационный номер № <***>/01 выданное ... на имя ФИО1 о прохождении обучения в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» по программе повышения квалификации «Экспертиза временной нетрудоспособности» 72 часа в период с ... по ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья О.А. Токарев

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2023 года.