№2а-1641/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2022 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Ивановой И.О.,
при участии помощника прокурора г.Новочебоксарска Михайловой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики о продлении срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1,
установил:
Отдел МВД России по г.Новочебоксарск 14.06.2022 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя тем, что административный ответчик в период нахождения под административным надзором на основании решения Козловского районного суда Чувашской Республики от 14.01.2022 3 раза был привлечен к административной ответственности, характеризуется отрицательно. Для более тщательного контроля со ссылкой на гл.29 КАС РФ, ч.2 ст.5, ст.7 ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят продлить срок административного надзора на 6 месяцев.
Представитель административного истца ФИО2, административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовали, извещены, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.
Прокурор Михайлова Д.А. поддержала административный иск.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены в ФЗ от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в статье 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 №64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 №64 в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ст.7 ФЗ от 06.04.2011 №64 административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что решением Козловского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года. Срок административного надзора было постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В отношении него были установлены следующие административные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрет пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.
25.02.2022 в отношении него было заведено дело административного надзора и он был предупрежден о последствиях несоблюдения установленных ограничений.
Согласно разъяснениям в п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
При заведении дела административного надзора место пребывания ФИО1 было указано по адресу: .
Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД по г.Новочебоксарск ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и административного иска следует, что ФИО1 проживает по адресу: , со своей сожительницей.
Согласно постановлениям УУП ОВМД по г.Новочебоксарск № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за отсутствие в ночное время соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: .
Как указано в ст.2 ФЗ от 06.04.2011 №64, задачами административного надзора являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Вопреки указанной норме административным истцом не представлено доказательств того, что на момент совершения административных правонарушений ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ место пребывания ФИО1 находилось по адресу: , а не по адресу, указанному в характеристике и в административном исковом заявлении: , а также доказательств информирования ФИО1 об этом орган внутренних дел, поскольку изменение места пребывания без уведомления является самостоятельным основанием для привлечения к административной ответственности, и доказательств принятия к административному ответчику мер индивидуального профилактического воздействия.
Как следует из решения Козловского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был осужден за совершение предусмотренного ч.3 ст.30 - ч.1 ст.131 УК РФ преступления к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ. При этом ему был установлен предельный срок административного надзора, предусмотренный в п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 №64.
Поэтому с учётом отбытого срока лишения свободы, срока административного надзора, закрепленных в ст.2 ФЗ от 06.04.2011 №64 задач административного надзора суд приходит к выводу о том, что продление срока административного надзора исходя из представленных административным истцом доказательств преждевременно, и в соответствии с абз.3 п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 отказывает в удовлетворении административного иска.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.3-6 ФЗ от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики о продлении срока административного надзора, установленного решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 14.01.2022 в отношении ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.
Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения.
Председательствующий: судья Д.Ю. Огородников
Мотивированное решение составлено 30.06.2022.
Решение05.07.2022