Дело № 2-841/2023 копия
УИД 33RS0015-01-2023-001212-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2023 года г.Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи О.П.Перегудовой,
при секретаре судебного заседания О.В.Гармаевой,
с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Таниной Ю.Е., представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» о признании доначисления за газ незаконным, обязании произвести перерасчет задолженности за потребленный газ
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» территориальный участок г. Петушки, в котором просит:
- признать доначисление платы ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» по лицевому счету №<***> за несанкционированно потребленный газ в размере 301 812,18 рублей незаконным;
- обязать ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» произвести перерасчет платы суммы задолженности за газоснабжение по прибору учета газа за период с 13.10.2022 по 13.01.2023.
Определением от 07.08.2023 произведена замена ответчика на ООО «Газпром межрегионгаз Владимир».
В обосновании иска указано, что 13 января 2023 года при проведении проверки сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» прибора учета газа в принадлежащем ей жилом доме, расположенном по адресу: адрес было обнаружено, что в прибор учета газа модели ВК-G6 Elster заводской №07292168 осуществлено несанкционированное вмешательство, а именно нарушена целостность прибора учета, о чем составлен акт №121 от 13.01.2023. В описании несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа указано, что имеется свободный доступ к элементам коммутации (пленочное вмешательство), невозможно определить подлинность заводской пломбы (клейма), пломба №24540327 установленная при подключении присутствует и не нарушена. Указывает, что никакого вмешательства в работу прибора учета счетчик газа ВК-G6 Elster заводской №07292168 ею не допускалось.
Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Танина Ю.Е. в судебном заседании иск поддержали.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просил в иске отказать.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Согласно положениям статьи 2 приведенного Федерального закона газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.
В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Подпунктами "г", "д" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.
В силу п. п. 81(1) и 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.
Исходя из положений пп. "б" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.
В соответствии с абз. 4 п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель при проверке состояния прибора учета проверяет целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.
При этом при установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель в соответствии с абз. 6 п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг составляет соответствующий акт. Если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Такой способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, и применяется тогда, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу.
Из материалов дела установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес.
ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» осуществляет поставку газа в указанное жилое помещение, для ведения расчетов за поставленный газ открыт лицевой счет №<***>.
По состоянию на 13.01.2023 в жилом доме истца был установлен прибор учета газа ВК-G6 Elster заводской №07292168, 2021 года выпуска, который производил учет потребления природного газа. Оплата за потребление природного газа производилась на основании показаний прибора учета. Из представленных ФИО1 документов следует, что установленный в домовладении прибор учета газа имеет паспорт. Дата последней поверки ПУГ 08.06.2021.
Судом установлено, что 13 января 2023 года в доме, принадлежащем ФИО1 и в присутствии последней, сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Владимир» проведена проверка прибора учета газа, по результатам которой составлен акт об обнаружении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа за №121.
В связи с выявленным фактом нарушений ответчику произведено доначисление платы за потребленный газ за три месяца (период с 13.10.2022 по 213.01.2023) по нормативам потребления газа с применением повышающего коэффициента 10 в соответствии с пунктом 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 на сумму 301 812,18 рублей.
В адрес истца ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» направлена претензия о необходимости возмещения стоимости несанкционированно потребленного природного газа согласно расчету.
Не согласившись с результатами проверки и отрицая факт несанкционированного потребления, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.
Правомерность действий по начислению оплаты за поставку газа по нормативам, при наличии счетчика потребления и то, что счетчик на момент проверки находился в нерабочем состоянии, должен доказать с учетом положений Закона "О защите прав потребителей" поставщик услуг, каковым является ООО "Газпром межрегионгаз Владимир".
Из акта №121 от 13.01.2023 следует, что при проверке прибора учета газового счетчика марки ВК-G6 Elster заводской №07292168 выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа - имеется свободный доступ к элементам коммутации (пленочное вмешательство), отражено, что пломбы не нарушены, невозможно определить подлинность клейма о поверке ПУГ.
Презумпция неисправности прибора учета может быть опровергнута проведением по делу соответствующей технической экспертизы. В рамках рассмотрения дела судом, по ходатайству истца по делу назначена судебная инженерно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО "АНО «Центр Строительных Экспертиз».
Прибор учета газа ВК-G6 Elster заводской №07292168 истцом на экспертное исследование представлен не был. Между тем прибор учета газа находится в собственности абонента, и он несет бремя его содержания.
Согласно пункту 29 Правил поставки газа демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.
Следовательно, именно на абоненте лежит обязанность обеспечивать сохранность приборов учета газа, при необходимости провести проверку прибора учета при его демонтаже.
Согласно выводов заключения эксперта АНО «Центр Строительных Экспертиз» №027274/12/77001/292023/2-841/23 от 24 июля 2023 года конструкция прибора учета газа марки ВК-G6 Elster не позволяет вносить изменения в счетный механизм без нарушения целостности свинцовой пломбы, устанавливаемой на крышке счетного механизма.
В соответствии с ГОСТ 31282-2004 «Устройства пломбировочные. Классификация», пломбировочные устройства - это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения. Как правило, опломбирование счетчика происходит при выпуске счетчика с завода изготовителя, где на счетчик устанавливается (навешивается) пломба. После монтажа счетчика и введения его в эксплуатацию, счетчик так же опечатывается пломбой ресурсоснабжающей организации. Сами по себе пломбы не являются составной частью прибора учета, и никак не участвуют в процессе учета газа. Следовательно, их отсутствие или повреждение не является действием, которое приводит к искажению данных об объеме потребления газа. Однако их отсутствие дает доступ к частям счетчика, воздействия на которые может повлечь искажения данных о потребляемом (потребленном) газе. Повреждения пломбы завода изготовителя при сохранности пломбы поставщика невозможно, только в случае нанесения пломбы поставщика поверх пломбы завода изготовителя. Например, поверх свинцовой пломбы, нанесена пломба-наклейка поставщика.
В приборах учета газа марки ВК-G6 Elster без их доработки (модификации), возможности свободного доступа к элементам коммутации (пленочное вмешательство), не имеется.
Согласно представленной видеозаписи на приборе учета газа ВК-G6 Elster №07292168, доступ к элементам коммутации и (элементам счетного механизма данного прибора учета газа) имеется.
Из исследовательской части заключения эксперта следует, что в представленной ответчиком видеозаписи от 13.01.2023 зафиксирован счетчик газа ВК-G6 (№07292168, год выпуска 2021), плавная работа счетного механизма которого реагирует на воздействие обрезка полимерного материалами (пленки), продеваемой в зазор между крышкой счетного механизма, и корпусом счетчика газа. Продевание полимерного материала (пленки) в зазор между крышкой счетного механизма и корпусом счетчика газа, производится с правой стороны крышки счетного механизма, под местом навешивания свинцовой поверочной пломбы на крышку счетного механизма. При этом определить целостность/нарушение установленных пломб по данному видео не представляется возможным, по причине отсутствия достаточной фиксации их внешнего состояния на данном видео.
Оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно не вызывает сомнений в своей объективности, заключение составлено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, заключение является ясным и полным. Сторонами по делу результаты судебной экспертизы не оспорены, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено. Данное заключение эксперта принимается судом в качестве допустимого доказательства.
Таким образом, факт наличия свободного доступа к элементам счетного механизма данного прибора учета газа, несомненно, свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
Суд считает установленным факт внесения в конструкцию счетчика несанкционированных изменений - доработки (модификации) и, как следствие, несанкционированного вмешательства в его работу, что, в силу положений Правил поставки газа №549 и Правил предоставления коммунальных услуг №354 является самостоятельным, достаточным и безусловным основанием для признания счетчика непригодным к использованию.
Данное обстоятельство влечет начисление платы за коммунальную услугу, исходя из нормативов потребления, в 10-кратном размере за предшествующие 3 месяца в соответствии с абз. 6 п. 81(11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
На основании выявленного факта несанкционированно потребленный газ ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» произведено доначисление платы за период с 13.10.2022 по 13.01.2023 в размере 301 812,18 рублей
Сам расчет экономического ущерба истцом в суде не оспаривался.
При этом доводы истца о том, что данный счетчик газа ею был приобретен в магазине, умысел на приобретение ею доработанного счетчика отсутствовал, правового значения для рассматриваемого спора не имеют.
Таким образом, суд пришел к выводу, что документом, подтверждающим факт несанкционированного вмешательства в прибор учета истцом, является соответствующий акт.
Учитывая, что именно на абоненте лежит ответственность за техническое состояние установленного на объекте прибора учета энергоресурса, то, что прибор учета в доме ФИО1 установлен в помещении, куда доступ посторонних лиц исключен, суд находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия достоверных и допустимых доказательств её доводам.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования необоснованные и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» о признании доначисления платы за несанкционированно потребленный природный газ незаконным, обязании произвести перерасчет задолженности за потребленный газ по прибору учета, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2023 года.
Судья: /подпись/ О.П. Перегудова