Решение по делу № 2-324/2023 от 02.03.2023

№

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5, представителя ФИО2 ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решений незаконными, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просил признать незаконными решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, отказы, изложенные в письмах № Н-11180-1401/739-23 от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать включить в страховой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Фирма «Консоль-ЛТД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ООО Фирмы «Консоль-ЛТД» в качестве каменщика 7,8 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 4 разряда ООО «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 4 разряда ООО «Строительная компания Консоль–Строй ЛТД».

Обязать назначить досрочную страховую пенсию согласно п.2 ч.1 ст.30 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее-Отделение).

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием документов, уточняющих льготный характер работы.

Истец считает решение Отделения незаконным, нарушающим право на пенсионное обеспечение.

Истец о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, направил представителя.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием его представителя.

Представитель истца в судебном заседании поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ФИО2 в судебном заседании поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. ФИО2 пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии предоставляется мужчинам, по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (60 лет для мужчин) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частями 2, 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и ФИО2 (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности.

Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ утверждено Постановление от № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и ФИО2 (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

В соответствии с Постановлением № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № от 1991 года); Список № производств, цехов, профессий с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на ФИО2 пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список № от 1956 года).

По условиям Списков, право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только от наименования профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ, от занятости в определенных условиях, на выполнении работ определенным способом.

Списком № от 1991 года Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а — 12680 предусмотрены «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Данная профессия предусмотрена с дополнительными условиями, которые необходимо подтверждать документально характер выполняемой работы.

Основанием предоставления указанным работникам право на досрочное пенсионное обеспечение является документально подтвержденная занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов и выполнение работ предусмотренных квалификационными справочниками для должности «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее - Порядок №н).

Пунктом 4 Порядка №н, предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждаются: данными о характере работы и другими факторами (показателями), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; данными о выполнении работ определенным способом; данными о работе с вредными веществами определенных классов опасности; данными о нормах выполнения рабочего времени; данными о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда; данными о заключении органов ФИО2 экспертизы условий труда, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, в подтверждении принимаются справки, выдаваемые предприятиями или организациями, либо соответствующими ФИО2 (муниципальными) органами.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с п. 5 Порядка №н предусмотрен полный перечень сведений, которые должны быть указаны в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими ФИО2 (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно частям 4, 6, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По предоставленным истцом документам, поскольку, по мнению ФИО2, не подтверждены характер и условия работы, выполняемые работником, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии в стаж по Списку № (сведения о занятости полный рабочий день, сведения о допуске к работам по строительству, реконструкции или капитальному ремонту; сведения о работах в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад), ФИО2 не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «каменщик» Войсковой части 73515; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «каменщик» ООО «Фирма Консоль ЛТД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «каменщик-монтажник» ООО «Стройкомплект»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «каменщик-монтажник», «каменщик» ООО «Фирма Консоль ЛТД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «каменщик» ООО «СК Консоль-Строй ЛТД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «бригадир» ООО «СК Консоль-Строй ЛТД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «каменщик» ООО «Юггидроспецстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «каменщик» ООО «СК Консоль-Строй ЛТД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая решение по иску включения в страховой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО8 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу каменщиком-монтажником в ООО фирма «КОНСОЛЬ ЛТД», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по переводу в ООО «Стройкомплект»; 01.09. 2000 принят по переводу на работу в ООО «Стройкомплект», откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в ООО фирма «КОНСОЛЬ ЛТД»; ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу н работу в ООО фирма «КОНСОЛЬ ЛТД», откуда ДД.ММ.ГГГГ переведен в филиал в ООО фирма «КОНСОЛЬ ЛТД» -ПО «Консоль-каркас»; ДД.ММ.ГГГГ переведен в ООО фирма «КОНСОЛЬ ЛТД», откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в ООО «СК Консоль-строй»; ДД.ММ.ГГГГ принят в указанную организацию в порядке перевода в ПО «Консоль-каркас», откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в ООО «Юггидрострой», откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО СК «КОНСОЛЬ-СТРОЙ ЛТД» и ДД.ММ.ГГГГ принят в указанную организацию.

Таким образом, из записей в трудовой книжке усматривается, что в исковой период истец работал в ООО фирма «КОНСОЛЬ ЛТД» и ее подразделениях. Также в трудовой книжке указано, что истец работал по специальности «каменщик».

Как следует из имеющейся в материалах отказного дела справки исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, ФИО8 ФИО1 работал в должности каменщика 4 разряда, работающего постоянно в бригаде каменщиков полный рабочий день в ООО фирма «Консоль ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанная должность относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и ФИО2, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости: Список №, раздел» Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, шифр 2290000а-12680 (каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков), утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. №. Периодов не включаемых в специальный стаж - нет.

Специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях в соответствии с пунктом 1, подпункт 2 ст. 30 Закон №400-ФЗ составляет 8 лет 1 месяц 10 дней.

Кроме этого, в материалах отказного дела имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ФИО1 работал в ООО Строительная компания «Консоль-строй ЛТД» в качестве каменщика 4 разряда, занятого в бригаде каменщиков, при отсутствии периодов, не подлежащих включению в специальный стаж.

Согласно имеющейся в материалах отказного дела справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по дату выдачи указанной справки работает в ООО Строительная компания «Консоль-строй ЛТД» в качестве каменщика 4 разряда, занятого в бригаде каменщиков, при отсутствии периодов, не подлежащих включению в специальный стаж.

Как следует из имеющихся в копии отказного дела данных о стаже, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтены ФИО2 как работы с тяжелыми условиями труда (Список 2 п.2 ч.1 Закона №400-ФЗ).

Также суд учитывает предоставленную в судебном заседании копию выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что ФИО8 ФИО1 назначен бригадиром бригады каменщиков на объекте «ж/д по <адрес>» <адрес> ООО «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД».

Указанные документы свидетельствуют о том, что ФИО8 ФИО1 в указанные в уточняющих справках периоды работал полный рабочий день, в бригадах каменщиков и периодов отвлечения от работы, которая входит в специальный стаж, предусмотренный Списком № у него не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что подлежит удовлетворению иск в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, так как за указанный период отсутствует справка, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения пенсии досрочно.

Принимая решение по иску в части обязания ФИО2 назначить досрочную страховую пенсию согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, суд учитывает, что заявление о назначении досрочной пенсии подано ДД.ММ.ГГГГ, а 55 лет ФИО8 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в отказе о назначении пенсии досрочно от ДД.ММ.ГГГГ указано, что у истца имелся общий стаж 40 лет 7 месяцев 27 дней, специальный стаж - 2 года 10 месяцев 4 дня.

В отказе от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии досрочно указано, что у истца имелся общий стаж работы 37 лет 2 месяца 04 дня, специальный стаж - 06 лет 11 месяцев 16 дней.

Включенный настоящим решением период работы в специальный стаж, составляет 14 лет 8 дней,

Дата приёма на работу

Дата увольнения

Продолжительность периода

ДД.ММ.ГГГГ

2 года 12 дней

ДД.ММ.ГГГГ

3 года 1 месяц

ДД.ММ.ГГГГ

3 года 10 мес. 1 дней

ДД.ММ.ГГГГ

2 года 7 мес. 11 дней

ДД.ММ.ГГГГ

2 года 2 мес. 15 дней

ДД.ММ.ГГГГ

3 месяца

в связи с чем суд делает вывод о том, что при условии того, что наличие необходимого общего стажа работы ФИО2 не оспаривается, при достижении истцом возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, специального стажа было достаточно для назначения пенсии досрочно после первого обращения истца за назначением пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решения ФИО2 об отказе в назначении пенсии досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ являются незаконными, а иск в части обязания ФИО2 назначить пенсию досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО8 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решени1 незаконными, обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать решение ФИО2 – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, решение ФИО2 – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости - незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО8 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО8 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочно пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.