Решение по делу № 2-4573/2022 от 20.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре Борисове А.В., с участием прокурора Трофимовой О.И., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-924/2023 (38RS0034-01-2022-005116-40) по исковому заявлению прокурора г. Ангарска к ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» об обязании выполнить процедуру категорирования объекта топливно-энергетического комплекса –склада нефти и нефтепродуктов, утвердить паспорт безопасности указанного объекта топливно-энергетического комплекса

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» об обязании выполнить процедуру категорирования объекта топливно-энергетического комплекса –склада нефти и нефтепродуктов, утвердить паспорт безопасности указанного объекта топливно-энергетического комплекса. В обосновании иска истец указал, что Прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности объектов топливно- энергетического комплекса (далее по тексту ТЭК) установлено, что ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» не исполняются требования законодательства в сфере безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Согласно протоколу №(3) антитеррористической комиссией в <адрес> от ****год принято решение о необходимости предоставления не позднее ****год на согласование председателю антитеррористической комиссии паспорта безопасности объекта топливно- энергетического комплекса.

Согласно перечню объектов топливно-энергетического комплекса <адрес>, подлежащих категорированию, утвержденному <адрес> - председателем антитеррористической комиссии в <адрес> ФИО6, ООО «Восточно- Сибирская торговая компания» является собственником объекта ТЭК, подлежащего категорированию, а именно склада нефти и нефтепродуктов, расположенного по адресу: <адрес>, кв-л. 30 (Второй Промышленный Массив Тер), строение 15.

Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта <адрес> в адрес ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» ****год направлено уведомление о необходимости проведения процедуры категорирования и паспортизации объекта ТЭК - склада нефти и нефтепродуктов, расположенного по адресу: <адрес>, кв-л 30 (Второй Промышленный Массив Тер), строение 15.

Согласно письму антитеррористической комиссии в <адрес> от ****год в прокуратуру <адрес> решение, принятое на заседании антитеррористической комиссии в <адрес> от ****год об обязании представить паспорт в адрес председателя антитеррористической комиссии <адрес> на согласование в срок до ****год, ответчиком не исполнено.

Соответственно, в нарушение ч. 1 ст. 5 Закона о безопасности объектов ТЭК категория опасности объекту - склада нефти и нефтепродуктов, расположенного по адресу: <адрес>, кв-л 30 (Второй Промышленный массив Тер), строение 15 не присвоена.

Прокурором приняты меры к понуждению ответчика в досудебном порядке устранить допущенные нарушения: ****год в адрес директора ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности объектов ТЭК.

Вместе с тем, как следует из информации Управления Росгвардии по <адрес> от ****год, ****год в их адрес ООО «Восточно- Сибирская торговая компания» с заявлением о проведении категорирования не обращалось.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, является одной из основных задач противодействия терроризму.

Вследствие невыполнения требований законодательства, регулирующего антитеррористическую защищенность объектов ТЭК, непринятия надлежащих мер по устранению выявленных нарушений на протяжении длительного промежутка времени, жизнь и здоровье жителей Ангарского городского округа в случае наступления чрезвычайных ситуаций могут быть подвергнуты опасности, а неустранение выявленных в ходе проверки нарушений могут привести к серьезным неблагоприятным последствиям. Поскольку индивидуализировать круг лиц, которые могут находиться на территории Ангарского городского округа, не представляется возможным, прокурор города обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просил обязать Общество с ограниченной ответственностью «Восточно- Сибирская торговая компания» провести категорирование объекта топливно- энергетического комплекса — склада нефти и нефтепродуктов, расположенного по адресу: <адрес>, кв-л 30 (Второй Промышленный Массив Тер), строение 15, составить и утвердить паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса - площадки склада нефти и нефтепродуктов, расположенного по адресу: <адрес>, кв-л 30 (Второй Промышленный Массив Тер), строение 15 в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание прокурор <адрес> не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» по доверенности ФИО1 исковые требования истца не признала, просила в иске отказать.

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> по доверенности ФИО2 исковые требования истца поддержал в полном объеме,

Исследовав материалы дела и, оценив все представленные доказательства, в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законном.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в собственности ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» находится объект топливно-энергетического комплекса – склада нефти и нефтепродуктов, расположенного по адресу: <адрес>, кв-л. 30 (Второй Промышленный Массив Тер), строение 15.

Прокурором ****год в адрес директора ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности объектов ТЭК.

Согласно ч.3 ст.12 Федерального закона № 256-ФЗ от ****год «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса.

Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объекта топливно-энергетического комплекса осуществляется за счет собственных средств организаций, цены на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию в составе регулируемых цен (тарифов), а также за счет иных субъектов топливно-энергетического комплекса (ч.1 ст.16 Федерального закона № 256-ФЗ).

Частью 1 ст.7 Федерального закона № 256-ФЗ от ****год «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» установлено, что требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

В целях реализации положений названного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ****год №дсп утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее также • Правила), которыми предусмотрены соответствующие требования в зависимости от установленной категории опасности объектов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ****год № «Об утверждении положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования» утвержден порядок проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса.

Таким образом, довод представителя ответчика об отсутствии порядка и процедуры паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Судом установлено, что до настоящего времени паспорт безопасности объекта ТЭК в установленном законом порядке не утвержден. Бездействие руководителя ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» создает опасность к причинению вреда неопределенному кругу лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации и ставит под угрозу безопасное проживание и пребывание граждан на территории Ангарского городского округа что нарушает их права и законные интересы, а также дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Разрешая спор, суд руководствуется статьями 5, 6, 7, 8 Федерального закона от ****год N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от ****год N 459 "Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования топливно-энергетического комплекса, порядка его проведения и критериях категорирования", установил, что ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» являющееся субъектом топливно-энергетического комплекса, возложенные на него законом обязанности по выполнению процедуры категорирования и составлению паспорта безопасности не исполнило, что было установлено по результатам проверки прокуратуры <адрес>. Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца об обязании выполнить процедуру категорирования объекта топливно-энергетического комплекса - склада нефти и нефтепродуктов, расположенного по адресу: <адрес>, кв-л 30 (Второй Промышленный Массив Тер), строение 15, утвердить паспорт безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст., 194-198,233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Ангарска к ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» об обязании выполнить процедуру категорирования объекта топливно-энергетического комплекса – склада нефти и нефтепродуктов и утвердить паспорт безопасности указанного объекта топливно-энергетического комплекса удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Восточно- Сибирская торговая компания» (ИНН <***>) провести категорирование объекта топливно- энергетического комплекса — склада нефти и нефтепродуктов, расположенного по адресу: <адрес> составить и утвердить паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса - площадки склада нефти и нефтепродуктов, расположенного по адресу: <адрес> в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья В.А. Долбня

Мотивированное решение суда изготовлено 27.02.2023 г.