УИД №

Дело № 2-3390/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 04 декабря 2024 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Марковой Р.А.,

при секретаре Валовой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3390/2024 по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Тюменской области к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство пос.Боровский» о понуждении к исполнению требований предписания,

установил:

Государственная жилищная инспекция Тюменской области (ГЖИ ТО) обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство пос.Боровский» (МУП «ЖКХ пос.Боровский» о понуждении к исполнению требований предписания, мотивируя требования тем, что в отношении МУП «ЖКХ п. Боровский» проведена внеплановая выездная проверка с целью рассмотрения обращения от 09 февраля 2022 года № 0784-ж/22, в ходе которой выявлено нарушение режима обеспечения коммунальной услуги по горячему водоснабжению (несоответствие температуры горячей воды нормативным параметрам) в <адрес> многоквартирного <адрес> рп. <адрес>. По результатам проверки выдано предписание от 09 марта 2022 года № ТО-21-0164/2022 о принятии мер по приведению температуры горячего водоснабжения в указанной квартире в соответствие с нормативными параметрами, выполнить перерасчет размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества с 02 марта 2022 года до даты приведения температуры горячего водоснабжения в соответствие с нормативными параметрами в квартире. Указанное предписание в судебном порядке МУП «ЖКХ п. Боровский» не оспорено. При проверке исполнения предписания в адрес МУП «ЖКХ п. Боровский» направлен запрос о предоставлении пояснений об исполнении указанного предписания. 20 мая 2024 года ответчиком предоставлен ответ, согласно которому в целях исполнения предписания сотрудниками МУП «ЖКХ п. Боровский» были проведены устные беседы с собственником <адрес>, находящейся на первом этаже по одному стояку с квартирой №, о необходимости проведения ремонтных работ общего имущества собственников многоквартирного дома и обеспечения доступа в квартиру для выполнения работ. В обеспечении доступа сотрудникам МУП «ЖКХ п. Боровский» было отказано. При этом, собственнику квартиры № 80 ежемесячно производится перерасчет за коммунальную услугу горячего водоснабжения. МУП «ЖКХ п. Боровский» представлен акт обследования квартиры № 80 в доме № 19 по ул. Мира рп. Боровский на предмет некачественного предоставления услуг от 26 апреля 2024 года, согласно которому температура горячей воды составила +42,4 °C после слива воды в течение 3 минут, что является ниже нормы. Таким образом, МУП «ЖКХ п. Боровский» не обеспечено выполнение в установленный срок законного предписания от 09 марта 2022 года № ТО-21-0164/2022, с учётом дополнений и уточнений, инспекция просила обязать МУП «ЖКХ п.Боровский» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Тюменской области №ТО-21-0164/2022 от 09 марта 2022 года, а именно: принять меры по приведению температуры горячего водоснабжения в <адрес> многоквартирного <адрес> рп.<адрес> в соответствие с нормативными параметрами; выполнить перерасчет размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества с 02 марта 2022 года до даты приведения температуры горячего водоснабжения в соответствие с нормативными параметрами в <адрес> многоквартирного <адрес> рп.<адрес>.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО7, МКУ «Служба заказчика Тюменского района», НО «ФКР ТО».

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Тюменской области ФИО4, действующая на основании письменной доверенности от 03 сентября 2024 года, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство пос.Боровский» ФИО5, действующий на основании письменной доверенности от 16 сентября 2024 года, в судебном заседании поддержал письменные возражения на иск, в которых просит в удовлетворении иска отказать, поскольку для исполнения предписания необходимо провести работы в рамках капитального ремонта систем водоснабжения за свой счет, тогда как обязательство по проведению капитального ремонта лежит на НО «ФКР ТО». Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица НО «ФКР ТО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил письменные возражения, в которых просит исковые требования удовлетворить.

Третье лицо ФИО7, представитель третьего лица МКУ «Служба заказчика Тюменского района» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу при установленной явке.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также Правила), которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В пункте 3 Правил указано, что управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года №.

В силу пункта 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц. государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание, и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией. Согласно Правилам № 170 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии его элементов.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") установлено, что перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

Согласно пункту 5 раздела II приложения N 1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" требованием к качеству коммунальных услуг относится обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Согласно приложению № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже +60 °C и не выше +75 °C, при этом перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут.

Пунктом 2.4. СанПин 2.1.4.2496-09 установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

Как следует из материалов дела, 09 февраля 2022 года в ГЖИ ТО поступило заявление от жителя квартиры № 80 многоквартирного дома №19 по улице Мира рп. Боровский Тюменского района Тюменской области ФИО7, из которого следует, что на протяжении длительного времени в квартире бежит горячая вода не более 20-40 градусов, в квартире промерзают стены, граничащие с улицей. Регулярные заявки в МУП «ЖКХ п.Боровский» Тюменского района о некачественном предоставлении услуг, которые делают замеры параметров температуры горячего водоснабжения, делает перерасчет, но проблему не устраняют.

На основании приказа ГЖИ ТО от 24 февраля 2022 года № 0198/2022 в отношении МУП «ЖКХ п. Боровский» проведена внеплановая выездная проверка с целью рассмотрения обращения от 09 февраля 2022 года № 0784-ж/22, в ходе которой выявлено нарушение режима обеспечения коммунальной услуги по горячему водоснабжению (несоответствие температуры горячей воды нормативным параметрам) в <адрес> многоквартирного <адрес> рп. <адрес>, что зафиксировано в акте инспекционного обследования от 02 марта 2022 года и подтверждается актом проверки от 09 марта 2022 года № ТО-21-0214/2022.

По результатам проверки выдано предписание от 09 марта 2022 года №ТО-21-0164/2022 о принятии мер по приведению температуры горячего водоснабжения в <адрес> многоквартирного <адрес> рп.<адрес> в соответствие с нормативными параметрами, выполнить перерасчет размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества с 02 марта 2022 года до даты приведения температуры горячего водоснабжения в соответствие с нормативными параметрами в квартире № 80 вышеуказанного многоквартирного дома. Срок исполнения предписания 15 апреля 2022 года. Сведений об обжаловании данного предписания сторонами не представлено.

16 мая 2024 года ГЖИ ТО в адрес МУП «ЖКХ п. Боровский» направлен запрос о предоставлении пояснений об исполнении предписания от 09 марта 2022 года № ТО-21-0164/2022.

На указанный запрос ответчиком 20 мая 2024 года предоставлен ответ, из которого следует, что в целях исполнения предписания сотрудниками МУП «ЖКХ <адрес>» были проведены устные беседы с собственником <адрес>, находящейся на первом этаже по одному стояку с квартирой №, о необходимости проведения ремонтных работ общего имущества собственников многоквартирного дома и обеспечения доступа в квартиру для выполнения работ. В обеспечении доступа сотрудникам МУП «ЖКХ <адрес>» было отказано.

При этом, по информации МУП «ЖКХ п. Боровский» собственнику <адрес> многоквартирном <адрес> рп. <адрес> ежемесячно производится перерасчет за коммунальную услугу горячего водоснабжения.

МУП «ЖКХ п. Боровский» представлен акт обследования <адрес> многоквартирном <адрес> рп. <адрес> на предмет некачественного предоставления услуг (а именно, температура горячего водоснабжения не соответствует нормативным требованиям) от 26 апреля 2024 года, согласно которому температура горячей воды составила +42,4 °C после слива воды в течение 3 минут.

Ответчик в письменных возражениях не отрицал, что предписание не исполнено, поскольку причиной несоответствия температуры горячего водоснабжения является незавершённый в полном объёме, либо некачественно проведённый капитальный ремонт водоснабжения, водоотведения ООО «ТюменьРемИнж-Строй», заказчиком которого является НО «ФКР ТО», в связи с чем именно региональный оператор должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по проведению капитального ремонта.

Между тем, данные доводы ответчика не являются основанием для освобождения управляющей компании от исполнения своих обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным жилым домом и исполнения предписания.

Доказательств, подтверждающих принятие мер по надлежащему исполнению предписания, ответчиком суду не представлено, в том числе, обращения к третьим лицам с целью приведения горячего водоснабжения в соответствие с требованиями закона.

При оценке исполнения предписания от 09 марта 2022 года № ТО-21-0164/2022 установлено, что МУП «ЖКХ п.Боровский» указанное предписание не исполнено, что подтверждено пояснениями МУП «ЖКХ п. Боровский» и копией акта обследования от 26 апреля 2024 года, составленного управляющей организацией.

Таким образом, МУП «ЖКХ п. Боровский» не обеспечено выполнение в установленный срок законного предписания от 09.03.2022 №ТО-21-0164/2022, органа, осуществляющего региональный государственный жилищный контроль (надзор), об устранении нарушений требований законодательства.

Выданное Инспекцией предписание об устранении выявленных нарушений содержит законные требования, исполнимо, содержит конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения, на защиту имущественных интересов собственников помещений многоквартирного дома и обеспечения соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

МУП «ЖКХ п. Боровский» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением № 147-п.

Кроме того, из представленных платежных документов по <адрес> следует, что перерасчет размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества отражается в периодах, представленных представителем ответчика, например, перерасчет за январь 2024 отражен в платежном документе за февраль 2024 и т. д. Перерасчет платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества выполнен за январь, февраль, март, апрель 2023 в 100% размере. Однако сведений о перерасчете платы за май, июнь 2023 года не представляется возможным в связи с отсутствием платежных документов за июнь 2023, за июль 2023 — январь 2024 в связи с отсутствием платежных документов за период с августа по декабрь 2023 года.

Следовательно, ответчик обязан произвести расчет платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества с 02 марта 2022 года до даты приведения температуры горячего водоснабжения в соответствие с нормативными параметрами в <адрес> многоквартирного <адрес> рп.<адрес>.

С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных норм закона, поскольку факт неправомерного уклонения от выполнения предписания Государственной жилищной инспекции судом установлен, предписание до настоящего времени не исполнено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Тюменской области к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство пос.Боровский» о понуждении к исполнению требований предписания удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно- коммунальное хозяйство пос.Боровский» (ОГРН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Тюменской области №ТО-21-0164/2022 от 09 марта 2022 года, а именно:

принять меры по приведению температуры горячего водоснабжения в <адрес> многоквартирного <адрес> рп.<адрес> в соответствие с нормативными параметрами;

выполнить перерасчет размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества с 02 марта 2022 года до даты приведения температуры горячего водоснабжения в соответствие с нормативными параметрами в <адрес> многоквартирного <адрес> рп.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 10 января 2025 года.

Судья Р.А.Маркова