Дело № 2-38/2023

УИД65RS0002-01-2022-000532-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2023 г. г. Александровск-Сахалинский

Александровск-Сахалинский городской суд в составе: судьи Пелецкой Т.П., при секретаре судебного заседания Небесихиной Т.В.,

с участием:

представителя истца- помощника Александровск-Сахалинского городского прокурора Глухова Н.Ю.,

представителя ответчика- ведущего консультанта ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровск-Сахалинского городского прокурора, заявленного в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» о возложении обязанности по организации и обеспечения проведения ремонта в жилом помещении,

установил :

Александровск-Сахалинский городской прокурор обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с требованиями к КМС ГО «Александровск-Сахалинский район» о возложении обязанности по организации и обеспечения проведения ремонта в жилом помещении, расположенном в городе Александровск-Сахалинском по <адрес>, которое является муниципальным имуществом, контроль за сохранностью и использованием по назначению возлагается на ответчика.

Из искового заявления следует, что в ходе прокурорской проверки, было установлено, что на территории ГО «Александровск-Сахалинский район» имеется пустующее муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Из акта обследования муниципального жилищного фонда от 15.09.2022 года следует, что жилое помещение состоит из двух комнат, кухни и раздельного санузла, которое не соответствует санитарно-техническим требованиям и требует проведение ремонта, просит возложить обязанность на КУМС в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить проведение ремонта в указанном жилом помещении, а именно: в ванной комнате заменить полотенцесушитель, ванну, отделочные покрытия стен и полов; во всех комнатах заменить оконные блоки, отделочное покрытие стен; в комнате №1 и № 2 заменить радиаторные батареи; заменить межкомнатные двери в комнатах и кухонном помещении; в помещении кухни установить раковину и смеситель.

17.01.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на стороне ответчика привлечены администрация ГО «Александровск-Сахалинский район» и муниципальный жилищный инспектор.

В судебном заседании представитель Александровск-Сахалинской городской прокуратуры Глухов Н.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности № от 10.01.2023 г. ФИО1 исковые требования не признала и указала, что хотя в обязанности КУМС и входит управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом, но обеспечить проведение ремонта КУМС не может, поскольку для проведения ремонта необходимо заключать контракты, а этим занимается служба «Заказчик». Кроме этого, в бюджет Александровск-Сахалинского района на 2023 год не запланированы расходы по ремонту квартир. Возражает против замены радиаторных батарей, поскольку в такой замене отсутствует необходимость.

Представитель администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» и муниципальный жилищный инспектор не явились, представитель администрации уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела должны образом под роспись, уважительности причины не явки не предоставил и не просил дело рассмотреть в его отсутствии. Согласно докладной курьера должность муниципального жилищного инспектора вакантная, т.е. он не уведомлен о дате рассмотрении дела.

Суд рассматривает дело в отсутствии представителя администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» и муниципального жилищного инспектора в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии со статьей 123 Конституции РФ, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условии для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих их отношений прав.

Согласно пунктов 1,8, 9 части1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранность и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания.

Как указано в статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Муниципальный жилищный фонд это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 16 Федерального закона от 096.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального городского округа.

Согласно статье 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, правилами пользованиям жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.2.1 Положения о комитете по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области, утвержденного решением Собрания городского округа от 27.06.2007 г. № 48, основными задачами КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» является управление и распоряжение в установленном порядке муниципальным жилищным фондом на территории городского округа, контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонт жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Приложением № 7 к Правилам № 170 утвержден перечень работ, относящихся к текущему ремонту, к которым относятся: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит.

Приложением № 8 к Правилам № 170 утвержден перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, к которым относятся: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов, несущих стен и каркасов); ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%; утепление жилых зданий(работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

Установлено, что на территории городского округа «Александровск-Сахалинский район» имеется пустующее муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

Из акта обследования от 15.09.2022 следует, что данное жилое помещение состоит из двух комнат, кухни и раздельного санузла. Входная дверь в жилое помещение деревянная. В помещении туалета унитаз находится в исправном состоянии, стены окрашены, полы покрыты кафелем. В комнате № 1 полы деревянные, окрашены краской, радиаторная батарея чугунная, со следами сколов, окна деревянные, стены окрашены краской. В комнате № полу деревянные, окрашены краской, радиаторная батарея чугунная, со следами сколов, окна деревянные, стены окрашены краской. В помещении ванной стены и полы покрыты кафелем, имеются следы частичного повреждения. Ванна со следами сколов и коррозии, полотенцесушитель находится в неудовлетворительном состоянии. В помещении кухни, входная дверь деревянная, окна деревянные со следами повреждений, стены кухни покрыты краской, имеются следы вздутия. Раковина и смеситель находятся в неисправном состоянии.

Согласно акта обследования жилого помещения от 24.01.2023 г. следует, что квартира <адрес> расположена на 5 этаже пятиэтажного жилого дома, входная дверь деревянная, разбитая, межкомнатные двери требуют замены, окна во всех комнатах и кухни деревянные, обои старые и грязные, в полах имеются щели, частично уложен старый потертый линолеум. Ванная и туалет раздельные, ванна требует замены, сами помещения требуют ремонта. Потолки и стены имеют трещины.

Согласно заключения межведомственной комиссии от 24.01.2023 года- жилое помещение, расположенное в <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым жилому помещению и пригодно для проживания.

Таким образом, пустующее муниципальное жилое помещение не соответствует санитарно-техническим требованиям и требует проведения ремонта, в связи, с чем не может быть предоставлено гражданам для проживания, нуждающихся в жилом помещении.

Довод представителя ответчика КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» об отсутствии денежных средств, необходимых для производства ремонта квартир, т.е. дотационность местного бюджета сама по себе не является основанием, влекущим иной исход дела, поскольку не освобождает ответчика от исполнения возложенных на него законом и положением обязанностей и не позволяет устраниться от осуществления функции контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.

Довод представителя ответчика КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» о том, что в полномочия КУМС ограничены, и он не сможет обеспечить проведение ремонта, в связи с тем, что муниципальные контракты заключает другой орган местного самоуправления-служба «Заказчик», суд считает не состоятельным, поскольку как указывалось выше в полномочия КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» является управление и распоряжение в установленном порядке муниципальным жилищным фондом на территории городского округа, контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.

Суд не входит в обсуждение вопроса, каким образом КУМС будет организовывать и обеспечивать проведение ремонта, при этом суд считает, что в данном случае отсутствуют основания привлечения к участию в деле, и возложения обязанностей по реализации обеспечения производства ремонта на другие органы местного самоуправления, подрядные организации, Управляющие компании, считая, что решение вопроса об организации и обеспечении проведение ремонта, должно производиться КУМСом самостоятельно, поскольку, если КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» не исполняет свои прямые обязанности, то кого будет привлекать КУМС для производства ремонта, кто будет являться исполнителем, какими мерами будет исполнено решение суда, правового значение не имеет.

Вместе с этим, суд не усматривает оснований для применения обязанности КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» по замене радиаторов в указанной квартире, сведений о том, что радиаторы не исправны, не имеется, необходимость в замене чугунных батарей на современные, не установлена.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

иск Александровск-Сахалинского городского прокурора удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» организовать и обеспечить проведение ремонта в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

в ванной комнате заменить полотенцесушитель, ванну, отделочные покрытия стен и полов;

во всех комнатах заменить оконные блоки, отделочное покрытие стен;

заменить межкомнатные двери в комнатах и кухонном помещении;

в помещении кухни установить раковину и смеситель,

в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд в течение одного месяца через Александровск-Сахалинский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья- Пелецкая Т.П.

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2023

Копия верна: судья- Пелецкая Т.П.