Дело № 2-1306/22

18RS0023-01-2022-001617-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Голубева В.Ю.

при секретаре Кузнецовой Н.В..

с участием истца ФИО1, ее представителей – ФИО2, ФИО3

третьих лиц ФИО4, ФИО5

представителя ответчика Администрации г.Сарапула УР – ФИО6 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации г.Сарапула о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Сарапульский городской суд УР с иском к Администрации г.Сарапула о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: , на основании договора социального найма жилого помещения № 23 от 10.04.2009. В качестве члена семьи в квартире зарегистрирована и проживает в результате пожара огнем уничтожены дом и ее квартира. Согласно заключению о признании жилого многоквартирного здания № непригодным для проживания от 20.12.2021, составленному Производственным кооперативом «Агропромпроект», жилой многоквартирный дом по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г. Сарапула № 174 от 03.02.2022 жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу. Однако до настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма ответчиком не предоставлено. Отказ мотивирован тем, что истец не состоял на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, и не признан малоимущим, следовательно, основания для предоставления жилого помещения по договору социального займа отсутствуют.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на п.1 ч.2 ст.57, ст.86, ст.87, ст.89 ЖК РФ истец просит: обязать Администрацию г. Сарапула предоставить ей на состав семьи из 2 человек, включая по договору социального найма жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, состоящее из 2 комнат, в черте города, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям г. Сарапула, общей площадью не менее 47,5 кв.м., жилой площадью не менее 33.1 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить требования в полном объеме. Суду пояснила, что проживает на съемной квартире. Считает, что ей должна быть предоставлена двухкомнатная квартира, равнозначное жилье ранее занимаемому.

Представитель истца ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить требования в полном объеме. Также пояснил, что ФИО1 признана малоимущей.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: признан аварийным, проживать в доме невозможно. Несмотря на то, что истица является малоимущей, она не признана нуждающей в другом жилом помещении. Сведений о том, что у истицы и третьего лица отсутствует другое жилье, не имеется. Маневренное жилье у ответчика отсутствует, новое жилье не строится. От предложенных вариантов истец ФИО1 отказалась.

Третье лицо ФИО5 исковые требования ФИО1 поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить требования в полном объеме.

Третье лицо ФИО4 исковые требования ФИО1 поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить требования в полном объеме.

Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из дела, по договору социального найма № от 10.04.2009 жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью 47,5 кв.м, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире, предоставлено ФИО1, в данный договор в качестве члена семьи нанимателя включены: ФИО8 – дочь, ФИО4 – внук, ФИО5 – внучка (л.д. 10-12).

Дополнительным соглашением № 1 от 24.06.2022 в данный договор внесены изменения в части состава членов семьи нанимателя ФИО1, а именно, вместо ранее указанных ФИО8, ФИО4, ФИО5 в качестве члена семьи нанимателя указана только ФИО5 (л.д. 70).

Согласно поквартирной карточке, по адресу: зарегистрированы по месту жительства ФИО1 с 18.08.1978; ФИО5 с 02.12.2003. ФИО8 и ФИО4 сняты с регистрационного учета по указанному адресу (л.д. 89).

Согласно справке ОНД и ПР г. Сарапула, Сарапульского района, Камбарского и Каракулинского районов № 432-4-13-38 от 08.08.2022, 29.11.2021 в многоквартирном доме по адресу: , произошел пожар. В результате пожара и проведения аварийно-спасательных работ огнем полностью уничтожена кровля дома. Повреждено от огня: имущество, внутренняя отделка квартиры № находящаяся на 2-ом этаже жилого дома, расположенная по адресу: (л.д.90).

24.02.2022 ФИО1 обратилась в Администрацию г. Сарапула с заявлением о внеочередном предоставлении квартиры по договору социального найма (л.д. 9).

Письмом Администрации г. Сарапула № 07-06/1382 от 09.03.2022 в предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма отказано, ввиду отсутствия правовых оснований (л.д.8).

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от 18.01.2022 выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: аварийным и подлежащим сносу (л.д. 20).

Постановлением Администрации г. Сарапула № 174 от 03.02.2022 жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению ЖКХ Администрации г.Сарапула постановлено направить собственникам помещений дома в течение месяца уведомление с требованием о проведении собственниками помещений общего собрания и принятия решения о сносе или реконструкции многоквартирного дома в разумный срок; предложить нанимателям для временного проживания жилые помещения по договору найма из числа маневренного жилищного фонда (при наличии). Срок для отселения физических лиц с целью сноса аварийного дома установлен до 31.12.2032 года (л.д. 19).

Постановлением Администрации г. Сарапула № 1748 от 02.08.2022 (в редакции постановления Администрации г. Сарапула № от 15.08.2022) ФИО1, ФИО5 признаны малоимущими для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, согласно прилагаемым результатам исчисления размера доходов и стоимости имущества на каждого члена семьи (л.д. 51, 67).

Доказательств включения жилого дома в программу предоставления нового жилья не предоставлено.

Истец просит предоставить ей и члену ее семьи во внеочередном порядке равнозначное жилое помещение, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции (Определение ВС РФ от 17.04.2018 N 41-КГ18-7).

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел обязанность предоставления наймодателем гражданам, выселяемым из этих помещений, других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (статья 87 ЖК РФ).

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе 3 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в определениях от 14 февраля 2017 года N 66-КГ16-14 и от 12 декабря 2017 года N 51-КГПР 17-19, для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья жителей с учетом состояния дома, которая требует незамедлительного решения вопроса о их переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, устанавливаются судом на основании сведений о фактах, содержащихся в доказательствах (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Задача, связанная с представлением необходимых доказательств, сформулирована с учетом принципа состязательности гражданского процесса. Обязанность представлять доказательства возлагается на лиц, участвующих в деле.

В подтверждение своей позиции стороной истца представлено техническое заключение по оценке технического состояния многоквартирного здания Производственного кооператива «Агропромпроект» от 20.12.2021, составленное по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: УР, <...>, согласно которому техническое состояние несущих строительных конструкций неудовлетворительное. Год постройки: до 1917. Итоговое техническое состояние несущих строительных конструкций является аварийным. Техническое состояние жилого дома отнесено к аварийной категории. Дальнейшая эксплуатация жилого многоквартирного здания по адресу: УР, <...>, противоречит ФЗ № 184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании» в части защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества. Проведение капитального ремонта или реконструкции здания экономически нецелесообразно. Жилое многоквартирное здание по адресу: УР, <...> подлежит сносу (л.д. 21-30).

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, поскольку оно проведено специализированной организацией Производственным кооперативом «Агропромпроект», являющимся членом СРОА «Межрегионпроект». Номер записи в государственном реестре СРО-П-103-24122009», членом СРО «ВолгаКамИзыскания». Номер записи в государственном реестре СРО-И-026-02022010». Выводы основаны на непосредственном визуальном исследовании объекта. Заинтересованность специалистов в исходе дела не установлена. В заключении подробно и последовательно изложены ход экспертного исследования, приведен анализ технического состояния дома, приложены фотоснимки объекта.

Доказательств обратного суду не представлено.

Доказательств возможности проживания истца ФИО1, третьего лица ФИО5 в ином жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного суду также не представлено.

Истец ФИО1 и член ее семьи ФИО5 являются малоимущими, что следует из результатов исчисления размера дохода и стоимости имущества, приходящегося на ФИО1 и ФИО5, и нашло свое отражение в постановлении Администрации г. Сарапула № от 02.08.2022.

Жилых помещений на праве собственности истец ФИО1, третье лицо ФИО5 не имеют, доказательств иного суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что проживание истца и третьего лица в вышеуказанном жилом доме представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния и в данном случае предоставление иного жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на Администрацию г.Сарапула обязанности предоставить истцу и члену его семьи вне очереди жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям Муниципального образования «Город Сарапул» Удмуртской Республики, общей площадью не менее 47,5 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах Муниципального образования «Город Сарапул» Удмуртской Республики.

При этом суд исходит из общей площади занимаемого истцом жилого помещения, указанной в договоре социального найма жилого помещения № 23 от 10.04.2009.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО7 к Администрации г.Сарапула о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Сарапула (ОГРН предоставить ФИО7 (паспорт гражданина ) на состав семьи из двух человек: ФИО7 , ФИО7 (паспорт гражданина РФ ) вне очереди жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям Муниципального образования «Городской округ город Сарапул Удмуртской Республики», общей площадью не менее 47,5 кв. м, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах Муниципального образования «Городской округ город Сарапул Удмуртской Республики».

Решение суда может обжаловано в Верховный суд УР в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2022 года.

Судья В.Ю.Голубев