Дело № 5-1-361/2022
66RS0035-01-2022-002121-27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Красноуфимск 28 ноября 2022 г.
Судья Красноуфимского районного суда Свердловской области И.А.Цивилев, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, <****>
установил:
В ходе проведения Красноуфимской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ФИО8 установлено, что решением Арбитражного суда Свердловской области по делу №1-109/2014 от <дата> ФИО9 признано несостоятельным (банкротом). Исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден ФИО1, <****>». 05.08.2022 Красноуфимской межрайонной прокуратурой в адрес и.о. конкурсного управляющего ФИО1 направлено требование о предоставлении информации в срок до 12.08.2022. В установленный законом срок ответ на требование в прокуратуру не поступил.
В судебное заседание ФИО1 не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебной повестки на электронную почту ФИО1 - <****> Извещение доставлено 23.11.2022 г. 12:26. Каких-либо ходатайств не представил, сведений о причинах неявки суду не сообщил.
В судебном заседании помощник Красноуфимского межрайонного прокурора Саднова Е.Э. пояснила, что имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности.
Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 РФ «О прокуратуре Российской Федерации», вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.
В соответствии с ч. 1 т. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 РФ «О прокуратуре Российской Федерации», предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Арбитражный управляющий в связи с исполнением своих профессиональных обязанностей обязан надлежащим образом организовать свое извещение как в рамках дела о банкротстве, так и в рамках административного судопроизводства, то есть получение почтовой корреспонденции, чего им не исполнено.
В нарушение вышеприведенных норм, конкурсным управляющим ФИО16 ФИО1 умышленно не исполнены законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий по надзору за исполнением требований федерального законодательства.
Установлено, что в ходе проведения проверки Красноуфимской межрайонной прокуратурой соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ФИО10 установлено, что решением Арбитражного суда Свердловской области по делу №1-109/2014 от <дата> ФИО11 <****> признано несостоятельным (банкротом).
Исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден ФИО1 <****>
05.08.2022 Красноуфимской межрайонной прокуратурой в адрес и.о. конкурсного управляющего ФИО12 ФИО1 направлено требование о предоставлении информации в срок до 12.08.2022. <****>
Указанное требование направлено также 05.08.2022 заказным почтовым отправлением по адресу: <адрес>
В установленный законом срок ответ на требование в прокуратуру не поступил.
Из сведений о движении почтовой корреспонденции следует, что письмо с требованием ожидает адресата в месте вручения. Электронное письмо доставлено адресату.
Обстоятельства правонарушения зафиксированы в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ, отвечающем требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и составленном уполномоченным должностным лицом.
Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие несут административную ответственность как должностные лица.
Вина ФИО1 как должностного лица подтверждается требованием заместителя Красноуфимского межрайонного прокурора ФИО4 от <дата>, адресованного исполняющему обязанности конкурсного управляющего ФИО13 ФИО1 <****> Указанное требование направлено также <дата> заказным почтовым отправлением по адресу: <адрес>
Заместитель Красноуфимского межрайонного прокурора ФИО4 в требовании от <дата>, адресованного исполняющему обязанности конкурсного управляющего ФИО14 ФИО1 <****> заказное почтовое отправление по адресу: <адрес> повторно потребовал от ФИО1 выполнения ранее направленного требования.
Требования прокурора получены ФИО1 посредством E-mail на почтовый ящик ФИО1 - <****>
С учетом указанных и исследованных доказательств, суд квалифицирует содеянное и.о. конкурсного управляющего ФИО15 ФИО1 по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, характеризуется положительно.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В этой связи ФИО1 как должностному лицу подлежит назначение наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа-
ИНН/КПП <***>/667001001
УФК по Свердловской области (ГУФССП России по Свердловской области)
л/с <***>
р/с <***>,
к/с 40102810645370000054
ОКТМО 65701000
БИК 016577551
КБК 32211601171019000140
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена в Красноуфимский районный суд Свердловской области.
Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии, через Красноуфимский районный суд Свердловской области.
Судья И.А.Цивилев