копияДело № 2-1329/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2022 г.

г. Надым ЯНАО

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смышляевой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Алекбер оглы к обществу с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» о возложении обязанности произвести перерасчет по договору оказания услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ООО «Инновационные технологии» о возложении обязанности произвести перерасчет по договору оказания услуг. Истец указал, что *дата* в одностороннем порядке с ответчиком заключен договор на оказание услуг с твердыми коммунальными отходами с индивидуальным предпринимателем собственником/владельцем нежилого помещения/объекта *№ обезличен*. Начисления по обращению с твердыми коммунальными отходами производились по магазину <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> Из счетов на оплату за период с *дата* по *дата* следует, что размер задолженности истца по договору составляет 138 421,28 руб. Между тем, магазин продолжительное время не существует, истец не пользуется им с *дата* г. а в *дата* г. магазин был разобран и сдан как металлолом, *дата* истец возвратил земельный участок ОАО «Надымское предприятие железнодорожного транспорта», в связи с чем полагает, что начисленная сумма по договору в размере 138 421,28 руб. является необоснованной и подлежит списанию в полном объеме. Просил признать задолженность за период с *дата* года по *дата* года в размере 138 421,28 руб. по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № *№ обезличен* от *дата* отсутствующей; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № *№ обезличен* от *дата*; возложить на ООО «Инновационные технологии» обязанность не производить начисления по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами *№ обезличен* от *дата* с даты вступления решения суда в законную силу; установить размер судебной неустойки (астрента) равной сумме произведённого ООО «Инновационные технологии» начисления с даты вступления решения суда в законную силу за нарушение обязательства не производить начисления по договору *№ обезличен* от *дата*; взыскать с ООО «Инновационные технологии» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные издержки, связанные с расходами на услуги представителя понесенные последним по договору оказания юридических услуг 42 000 руб.; взыскать с ООО «Инновационные технологии» расходы, понесенные истцом на оплату государственной пошлины в размере 3 969 руб.

В последующем истец отказался от исковых требований в части взыскания судебной неустойки, производство по делу в этой части прекращено. Также изменил исковые требования и просил признать задолженность за период с *дата*. по *дата* по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами *№ обезличен* от *дата* отсутствующей, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет по указанному договору. В остальной части исковые требования оставил без изменения.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Истец и его представитель ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Ранее направил в суд заявление, в котором указал, что при предоставлении истцом соответствующих документов готов произвести перерасчет истцу по договору.

Третье лицо АО «Единый расчетно-информационный центр» о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, своих возражений не представили об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами (часть 8 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами (части 1 и 2 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ).

Частью 3 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что территориальная схема обращения с отходами в обязательном порядке содержит схему потоков отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, а также сведения о зонах деятельности регионального оператора.

Таким образом, документом, регулирующим обращение с отходами образующихся на территории субъекта Российской Федерации является территориальная схема обращения с отходами, которая обязательна для соблюдения всеми участниками, осуществляющими обращение с отходами, в том числе для лиц в деятельности которых образуются отходы, ориентированная на вовлечение всех отходов в хозяйственный оборот. Описание границы зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны деятельности регионального оператора содержаться в территориальной схеме.

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ целью деятельности регионального оператора является осуществление сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО в границах зоны своей деятельности в соответствии с территориальной схемой и региональной программой.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – Типовой договор) и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156), устанавливающие порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и осуществления накопления, транспортирования твердых коммунальных отходов.

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) Правил № 1156 в отношении ТКО, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО в силу пункта 8(4) Правил № 1156 является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, адресованное потребителям, и текст типового договора в соответствии с абзацем 2 пункта 8(17) Правил № 1156 размещаются региональным оператором в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил.

В соответствии с абзацем 4 пункта 8(17) Правил № 1156 в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пунктом 8(18) Правил № 1156).

Пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», установлено, что договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 № 416-П ответчику присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01 января 2019 года сроком на 6 лет.

*дата* между Департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и региональным оператором (ООО «Инновационные технологии») заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа от *дата* *№ обезличен* (далее – Соглашение), на основании которого ответчик приступил к исполнению обязательств регионального оператора в пределах зоны деятельности, определенной в соответствии с Соглашением, с «01» января 2019 года.

Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от *дата* *№ обезличен* утверждена Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период *дата* (далее – Территориальная схема).

Пунктом 8.1. Территориальной схемы предусмотрено, что движение отходов на территории источников образования отходов (за исключением месторождений, эксплуатируемых предприятиями топливно-энергетического комплекса) осуществляется от мест накопления до объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, расположенных в пределах одного населенного пункта, входящего в состав территории источника образования отходов (подпункт 8.1.1. Территориальной схемы); от мест накопления до объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, расположенных на территории другого населенного пункта, входящего в состав территории другого источника образования отходов (подпункт 8.1.2. Территориальной схемы).

Согласно пункту 8.7. Территориальной схемы с учетом существующих и перспективных данных об объектах обращения с ТКО, а также исходя из возможностей транспортного потока между населенными пунктами, оптимальным вариантом по транспортно-логистическому и экономическому обоснованию является установление на территории автономного округа единой зоны деятельности регионального оператора по обращению с ТКО, представленной в таблице 9.

В таблице 9 к пункту 8.7. Территориальной схемы предусмотрено описание территорий, входящих в состав зоны деятельности регионального оператора, в числе которых указаны все муниципальные образования Ямало-Ненецкого автономного округа, с имеющимися у них местами накопления ТКО.

Таким образом, согласно положениям Территориальной схемы все ТКО, образованные на территории населенного пункта, подлежат транспортированию посредством услуг регионального оператора.

Учитывая нормы Правил № 1156, порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, устанавливает, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в соответствии со схемой обращения с отходами. Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен осуществить обращение с ними не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, в пользовании которого находился магазин <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> (принадлежал истцу на основании договора купли-продажи недвижимого имущества *№ обезличен* от *дата*), в одностороннем порядке заключен договор на оказание услуг с твердыми коммунальными отходами с индивидуальным предпринимателем собственником/владельцем нежилого помещения/объекта *№ обезличен* от *дата*.

Указанным объектом истец пользовался до *дата* в целях осуществляя деятельность розничной продажи продуктов питания, с *дата* предпринимательскую деятельность прекратил, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Для размещения магазина <данные изъяты> *дата* ФИО1 заключил договор субаренды земельного участка с ОАО «Надымское предприятие железнодорожного транспорта». В последующем такие договоры между сторонами заключены *дата*, *дата* Согласно акту приемки-сдачи земельного участка от *дата* ФИО1 сдал земельный участок ОАО «Надымское предприятие железнодорожного транспорта в связи с демонтажом магазина <данные изъяты>

Согласно ответу Администрации Надымского района переселение граждан, проживающих в п.НПЖТ осуществлялось в рамках программ по расселению аварийного жилищного фонда и было завершено в *дата*

Из сведений, предоставленных ООО «Инновационные технологии» задолженность истца перед Общством за период с *дата* по *дата* составляет 122 314,45 руб.

Таким образом, доводы истца относительно отсутствия оснований для начисления ему по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с *дата*. по *дата* обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Между тем, в судебном заседании факт причинения морального вреда истцу не нашел своего подтверждения, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе истцу в этой части требований.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы на оплату юридических услуг являются непосредственными расходами, которые лицо понесло для восстановления своего нарушенного права в судебном порядке, относятся к убыткам и возмещаются по правилам статьи 15 Гражданского кодекса РФ, являющейся универсальной нормой, устанавливающей общеправовой принцип возмещения расходов, понесённых стороной при восстановлении нарушенного права.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации».

Таким образом, заявленное ходатайство о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя, заявлено законно и обоснованно.

Расходы по оплате услуг представителя и юридических услуг составили 42 000 руб., что подтверждается счетом на оплату, распиской о приеме-передаче денежных средств от *дата* Из них: правовая консультация 2 000 руб., представительство в АО «ЕРИЦ ЯНАО», ООО «Инновационные технологии»; подготовка и подача искового заявления 18 400 руб.; представительство в суде 10 800 руб. Учитывая категорию спора, объем собранных представителем истца доказательств, суд считает соразмерной сумму, подлежащую возмещению истца расходов на оплату услуг представителя, юридических услуг30 000 руб.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию государственная пошлина. Согласно сведениям ответчика задолженность ФИО1, о перерасчёте которой истец обратился с иском составляет 122 314, 45 руб., соответственно пропорционально этой сумме подлежит взысканию госпошлин, что составит 3 646,29 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 209, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Алекбер оглы к обществу с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» о возложении обязанности произвести перерасчет по договору оказания услуг, удовлетворить частично.

Признать задолженность ФИО1 Алекбер оглы за период с *дата* по *дата* по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № *№ обезличен* от *дата* заключенному с ООО «Инновационные технологии», отсутствующей.

Возложить на ООО «Инновационные технологии» обязанность не производить начисления по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами *№ обезличен* от *дата*.

Взыскать с ООО «Инновационные технологии» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО1 Алекбер оглы расходы по оплате юридических услуг 30 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 3 646 рублей 29 копеек.

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в апелляционном порядке ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

подпись

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2022 г.

Копия верна судья:

Н.А.Антипова

Секретарь суда _____

Решение суда не вступило в законную силу 31 августа 2022 г.

Подлинник решения хранится в деле № 2-1329/2022 в Надымском городском суде.

УИД 89RS0003-01-2022-001697-92