Решение по делу № 2-690/2023 от 17.05.2023 - об обязании разработать мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в отношении полигона твердых бытовых отходов и согласовать их с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

УИД 68RS0015-01-2023-000537-82

Дело № 2-690/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 17 мая 2023 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Комаровой И.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП ТС <адрес> об обязании разработать мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в отношении полигона твердых бытовых отходов и согласовать их с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился с иском к МУП ТС <адрес> об обязании разработать мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в отношении полигона твердых бытовых отходов и согласовать их с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

В исковом заявлении прокурор <адрес> указал, что в соответствии с заданием прокуратуры области прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверки было установлено, что твердые бытовые отходы с территории муниципальных образований <адрес> и <адрес> вывозятся на полигон ТБО, расположенный <адрес> Указанный объект закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП «Тепловые сети» <адрес>, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона №7-ФЗ к одним из видов негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих или иных веществ.

Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

В соответствии с п. 3 ст. 19 данного закона при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Информация о неблагоприятных метеорологических условиях представляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического надзора, которые обеспечивают контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности.

Порядок предоставления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требования к составу и содержанию такой информации, порядок ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области охраны окружающей среды.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Требования).

Пунктами 1, 2, 3, 4, 19 Требований предусмотрено, что Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Требования, мероприятия, выбросы, НМУ) распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодатетьством в области охраны окружающей среды (далее - категории, ОНВ), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Согласно данным Тамбовского ЦГМС-филиала ФГБУ «Центральночерноземное УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ. на территории <адрес> зафиксировано 67 периодов неблагоприятных метеорологических условий в ДД.ММ.ГГГГ

При проведении ДД.ММ.ГГГГ прокурорской проверки было установлено, что «Муниципальное унитарное предприятие Тепловых сетей <адрес>» в качестве объекта негативного воздействия на окружающую среду имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на учет была поставлена площадка <адрес> (полигон для захоронения твердых бытовых отходов МУП ТС <адрес>) свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоена 1 категория и код №П).

При этом, несмотря на наличие периодов НМУ, в нарушение ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух «Муниципальное унитарное предприятие Тепловых сетей <адрес>» не проводились, поскольку до настоящего времени организацией данные мероприятия не разработаны.

Ранее за указанное нарушение должностное лицо МУП ТС <адрес> было привлечено к административной ответственности.

На основании изложенного, прокурор просит обязать МУП ТС <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в отношении полигона твердых бытовых отходов, расположенного <адрес> и согласовать их с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 заявленные исковые требования поддержала и просила суд обязать МУП ТС <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в отношении полигона твердых бытовых отходов, расположенного <адрес> и согласовать их с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Представитель ответчика директор МУП ТС <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, о времен и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, от него в суд поступило заявление, в котором указывает, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска ему известны.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, удовлетворить.

Обязать МУП ТС <адрес> (<данные изъяты>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в отношении полигона твердых бытовых отходов, расположенного <адрес> и согласовать их с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.А. Комарова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.А. Комарова

УИД 68RS0№-82