Решение по делу № 2-1499/2022 от 08.02.2023

УИД 11RS0010-01-2022-002399-50

Дело №2-82/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 08 февраля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ «Медико-санитарная часть №11 Федеральной службы исполнения наказания», Федеральной службе исполнения наказания о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №11 Федеральной службы исполнения наказания» о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указано, что решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа №... от 22.08.2022 установлены факты нарушения ФКУЗ МСЧ №11 ФСИН России порядка рассмотрения его обращений. Ссылаясь на то, что в результате незаконных действий ответчика заявителю причинены психические страдания, выражающиеся в виде чувства огорчения, беспомощности, страха, сильного стресса и бессонницы, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

Ответчик ФКУЗ «Медико-санитарная часть №11» ФСИН России явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Федеральная служба исполнения наказания Российской Федерации, привлеченная судом к участию в деле в качестве соответчика, извещена о рассмотрении дела в установленном законном порядке, своего представителя для участия в судебном заседании не направила.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей ответчика.

Истец ФИО1, содержащийся в ... и участвующий в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал.

Заслушав пояснения истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем компенсации морального вреда.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регламентируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии со статьей 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ к основным правам осужденных отнесено право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

В силу приведенных выше положений части 6 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, определяющих порядок рассмотрения обращений осужденных, органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 этого же Федерального закона, или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 12 названного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из анализа приведенных норм следует, что каждое обращение должно получить своевременное, объективное решение, обеспечивающее защиту и охрану прав и свобод человека и гражданина, укрепляя законность и правопорядок государства.

Из материалов дела следует, что решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.08.2022 по делу №... частично удовлетворен административный иск ФИО1. Признаны незаконными действия должностных лиц Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть №11 в лице филиала медицинской части №8 связанные со сроком рассмотрения письменных обращений ФИО1 от 18 мая 2022 года №... и №..., а также от 26 мая 2022 года №... и вручением на них ответов. В остальной части требования ФИО1 оставлены без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу 03.10.2022.

В ходе рассмотрения дела №... судом установлено, что ФИО1 обратился в МЧ-8 ФКУС МСЧ-11 ФСИН России с заявлениями от 18 мая 2022 года №..., от 18 мая 2022 года №..., от 26 мая 2022 года №..., от 05 июля 2022 года №..., от 06 июля 2022 года№....

Согласно сведениям, представленным ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО от 15 августа 2022 года, вышеуказанные заявления были направлены в адрес начальника филиала МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России 12 августа 2022 года.

На заявления ФИО1 от 18 и 26 мая 2022 года ответы были даны начальником филиала - врачом филиала «Медицинская часть №8» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО4 10 августа 2022 года и вручены ФИО1 11 августа 2022 года.

Заявление ФИО1 от 05 июля 2022 года было направлено ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО посредством почтовой связи в филиал МСЧ №8 ФКУЗ МСЧ №11 05 июля 2022 и получено медицинской частью 12 июля 2022 года, согласно отметке на копии конверта представленной в материалах дела.

Ответ на данное заявление был дан начальником филиала - врачом филиала «Медицинская часть №8» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО4 10 августа 2022 года.

Заявление ФИО1 от 06 июля 2022 года также было направлено ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО посредством почтовой связи в филиал МСЧ №8 ФКУЗ МСЧ №11 07 июля 2022 и получено медицинской частью 12 июля 2022 года, согласно отметке на копии конверта представленной в материалах дела.

В процессе производства по делу от административного истца ФИО1 поступило заявление, датированное 16 августа 2022 года из которого следует, что 10 августа 2022 года административный ответчик вручил ему ответы на все перечисленные в административном иске заявления, в связи с чем, просил признать незаконным бездействие административного ответчика в части не вручения ответов в установленный тридцатидневный срок, в остальной части требования не поддерживал.

Как установлено судом по трем заявлениям ФИО1 18 мая 2022 года №..., от 18 мая 2022 года №..., от 26 мая 2022 года №... срок рассмотрения нарушен, без уважительных причин.

Срок рассмотрения заявлений от 05 июля 2022 года №... и от 06 июля 2022 года №..., не был нарушен административным ответчиком, что также не оспаривалось административным истцом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Незаконность действий ответчика при рассмотрении обращений ФИО1, сроков их рассмотрений, установленные вступившим в законную силу решением суда, причинение в связи с этим истцу нравственных страданий, послужили основанием для обращения последнего в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

В статье 151 Гражданского кодекса РФ указано, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статье 15 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ, ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, несут лица, виновные в нарушении названного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в любом случае гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения по решению суда, в том числе, в связи с нарушением порядка рассмотрения его обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом.

Учитывая приведенные положения действующего законодательства и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт незаконности действий должностных лиц ФСИН России связанные со сроками рассмотрения трех заявлений ФИО1, что установлено вступившим в законную силу решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

В силу пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации, суд учитывает фактические обстоятельства причинения морального вреда, индивидуальные особенности истца и характер причиненных ему нравственных страданий, характер допущенных ответчиком нарушений прав истца, а также требования разумности и справедливости, и определяет ко взысканию в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей.

Принимая во внимание, что в соответствии с подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, суд полагает необходимым возложить обязанность по выплате компенсации морального вреда в сумме 7000 руб., причиненного незаконными действиями должностных лиц Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть №11 в лице филиала медицинской части №8 на Российскую Федерацию в лице ФСИН России.

Руководствуясь ст. 194 –199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 7000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда с ФКУЗ «Медико-санитарная часть №11 Федеральной службы исполнения наказания» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2023.

Судья Е.В. Баудер