Дело № 2–247/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Волжский 27 марта 2023 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Локтионова М.П.,
при секретаре Бражник Г.С.,
с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области, третьего лица управления муниципальным имуществом администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области ФИО2, представителя третьего лица комитета строительства Волгоградской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области о признании права на предоставлении жилого помещения в первоочередном порядке, незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, обязании предоставить жилое помещении вне очереди, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области о признании права на предоставлении жилого помещения в первоочередном порядке, незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, обязании предоставить жилое помещении вне очереди, взыскании судебных расходов.
В обосновании исковых требований указано, что истец является ветераном боевых действий в период с "."..г. по "."..г. Удостоверение ветерана боевых действий серия БК №... выдано ему "."..г. Волгоградским областным военкоматом.
"."..г. истец обратился в администрацию городского округа-город Волжский Волгоградской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участник боевых действий, в удовлетворении которого ему было отказано в связи с тем, что удостоверение участника боевых действий ему было выдано после "."..г.
С учетом уточненных исковых требований просит суд признать отказ администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участника боевых действий незаконным; признать за ним право на постановку на учет на получение жилого помещения в рамках реализации мер социальной поддержки жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов боевых действий в соответствии с п.п.3 п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах» с "."..г.; взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области, третьего лица управления муниципальным имуществом администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области ФИО2, представитель третьего лица комитета строительства Волгоградской области ФИО3, возражали против удовлетворения исковых требований.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от "."..г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (в ныне действующей редакции) ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до "."..г., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 23.2 Федерального закона от "."..г. N 5-ФЗ Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до "."..г., и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (пункт 5 статьи 23.2 Федерального закона от "."..г. N 5-ФЗ).
Ветераны боевых действий, вставшие на учет после "."..г., в силу того же подпункта 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом Российской Федерации: согласно частям 2 и 3 статьи 49 данного Кодекса жилые помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются гражданам, которые с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, признаются малоимущими; иным категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по определенным законодательством основаниям, жилые помещения по договору социального найма предоставляются, если существует специальное правовое регулирование, устанавливающее их право на получение жилья из государственного жилищного фонда (Российской Федерации или субъекта Российской Федерации).
В соответствии с пп. 3 п. 1 статьи 16 Федерального закона от "."..г. N 5-ФЗ (в редакции, действующей до введения в действие Федерального закона от "."..г. N 199-ФЗ) ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, производилось первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий;
Статьей 31 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществлялось на основании заявлений указанных граждан.
В соответствии с пунктом 12 постановления Совмина РСФСР от "."..г. N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР", утратившего силу с "."..г., для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.
Согласно пункту 15 указанного постановления учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.
В силу статьи 28 Федерального закона "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до "."..г. или Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что истец ФИО4 является ветераном боевых действий в период с "."..г. по "."..г.
С "."..г. истец состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях при администрации городского округа –город Волжский Волгоградской области, номер очередности в общем списке -3027.
"."..г. Волгоградским областным военным комиссариатом ему выдано удостоверение ветерана боевых действий серия №....
"."..г. ФИО4 обратился в администрацию городского округа-город Волжский Волгоградской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участник боевых действий.
"."..г. администрацией городского округа-город Волжский Волгоградской области ФИО4 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участника боевых действий, в связи с тем, что удостоверение участника боевых действий ему выдано после "."..г.
Из анализа вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах", поставлено в зависимость от следующих обстоятельств: признания нуждающимся в улучшении жилищных условий, наличия удостоверения установленного образца, подтверждающего право на меры социальной поддержки; даты обращения в компетентные органы с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки и с предоставлением документа (удостоверения ветерана боевых действий), подтверждающего данное право.
Возможность первоочередного предоставления жилых помещений положениями Жилищного кодекса РФ не предусмотрена, внеочередной порядок в связи с наличием у истца статуса ветерана боевых действий не установлен.
На "."..г. ФИО4 подтвержденного компетентным органом статуса ветераны боевых действий не имел, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участника боевых действий не обратился, следовательно, на указанную дату у него не возникло право на первоочередное предоставление жилого помещения. В 2004 г. истец был поставлен в общую очередь, а не как лицо, имеющее право на первоочередное предоставление жилого помещения.
При таких обстоятельствах, обеспечение истца жильем должно производиться в соответствии с Жилищным кодексом РФ на общих основаниях.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ администрацию городского округа-город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. в постановки ФИО4 в постановке на учет в льготную очередь на получение жилого помещения является правомерным, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области о признании права на предоставлении жилого помещения в первоочередном порядке, незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, обязании предоставить жилое помещении вне очереди, взыскании судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.
Судья:
Справка: мотивированное решение составлено 3 апреля 2023 года.
Судья: