Дело (УИД) № 19RS0010-01-2025-000700-48

Производство № 2-475/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года с. Шира

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Укачиковой Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Быковской Л.В.,

с участием: представителя процессуального истца – заместителя прокурора Ширинского района Республики Хакасия ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному предприятию «Коммунаровский коммунальщик» об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, обосновывая заявленные требования, указал в иске, что по результатам проверки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха установлены нарушения требований закона в указанной сфере. По результатам анализа, ссылаясь на положения ст. 1, ч. 1 ст. 15, ч.ч. 1, 3 ст. 22, ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 1 ст. 32, ч.ч. 1, 2 ст. 69, ч.ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», истец указал, что МКП «Коммунаровский коммунальщик» осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг в виде теплоснабжения на территории <адрес> Республики Хакасия с использованием 3 котельных, работающих на твердом топливе (уголь). В результате эксплуатации котельных производятся выбросы в атмосферный воздух. Данные котельные расположены по следующим адресам:

- котельная ДК, <адрес>А;

- котельная детского сада «Теремок», <адрес>

- котельная «Баня», <адрес>А.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» определены семь национальных целей, в том числе «Экологическое благополучие». Согласно положениям п. 4.2 Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденного Правительством Российской Федерации, в рамках реализации национальной цели «Экологическое благополучие» предусмотрено снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ, который достигается посредством набора системных мер, а также за счет реализации мероприятий по модернизации объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Ключевыми факторами и инструментами, влияющими на достижение показателя национальной цели, станут, в том числе, развитие нормативного регулирования (механизма) квотирования выбросов. Экологический мониторинг позволит оперативно реагировать и принимать управленческие решения, это обеспечивается, в том числе, за счет мониторинга и контроля качества атмосферного воздуха. Прокуратурой установлено, что три объекта (котельные) на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не поставлены, инвентаризация источников выбросов и источников загрязняющих веществ не проводилась. Полагает, что выявленные нарушения федерального закона об охране атмосферного воздуха нарушают конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. Просит обязать МКП «Коммунаровский коммунальщик» в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения закона об охране атмосферного воздуха, а именно:

- провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, расположенных на земельных участках по адресам: <адрес>; <адрес> <адрес>А;

- осуществить постановку на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду (котельных), расположенных на земельных участках по адресам: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>А; <адрес>, <адрес>А.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация сельского поселения Коммунаровского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования <адрес> Республики Хакасия.

В судебном заседании представитель процессуального истца – заместитель прокурора <адрес> ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МКП «Коммунаровский коммунальщик» - директор предприятия ФИО3, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, отсутствовал, заблаговременно представил суду заявление о признании исковых требований, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения Коммунаровского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, отсутствовал, ходатайств не направил.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования <адрес> – ФИО4, уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, отсутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Заблаговременно представила суду отзыв на исковое заявление, указав, что МКП «Коммунаровский коммунальщик» является действующим предприятием, которое осуществляет свою деятельность на территории <адрес> Республики Хакасия. Пояснила, что администрация муниципального образования <адрес> не осуществляет хозяйственную и (или) иную деятельность на территории <адрес> и не является собственником, владельцем либо пользователем объектов – 3 котельных, работающих на твердом топливе (уголь), в результате эксплуатации которых производятся выбросы в атмосферный воздух.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав пояснение участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В данном случае, суд, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ, принимает признание ответчиком иска, поскольку это признание не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В силу требований ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исследовав представленные истцом доказательства, учитывая, что ответчиком заявленные требования признаются в полном объеме, признание не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, суд признаёт заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 – 199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие «Коммунаровский коммунальщик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: 1) котельной, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый №; 2) котельной, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №; 3) котельной, расположенной по адресу: <адрес>А, кадастровый №; осуществить постановку на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду (котельных), расположенных на земельных участках по адресам: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 6А, <адрес>А.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения.

Председательствующий Укачикова Д.Г.

Мотивированное решение изготовлено и подписано (с учетом выходных дней) 03 октября 2025 года

Председательствующий Укачикова Д.Г.